每經(jīng)記者  江旋

        2009年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將于今日（12月5日）在北京正式開幕?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，來(lái)自全國(guó)各地和各部委的參會(huì)代表已于昨日陸續(xù)抵達(dá)會(huì)場(chǎng)——北京京西賓館。

        作為中共中央、國(guó)務(wù)院每年召開的規(guī)格最高的經(jīng)濟(jì)會(huì)議，會(huì)議除了總結(jié)一年來(lái)我國(guó)在經(jīng)濟(jì)工作中取得的成果，還將制定明年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，全面部署明年經(jīng)濟(jì)工作，以及提出需要重點(diǎn)把握的問(wèn)題。對(duì)于今年來(lái)說(shuō)，如何判斷國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也將是重要的議題。

        按照慣例，中共中央總書記胡錦濤、國(guó)務(wù)院總理溫家寶將在此次會(huì)議上發(fā)表重要講話。胡錦濤總書記的講話將明確提出明年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想和總體要求，以及必須把握的重要原則和重大問(wèn)題；而溫家寶總理的講話將在總結(jié)2009年經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)上，具體部署明年的各項(xiàng)任務(wù)。另外，部分省市的主要負(fù)責(zé)人也將在大會(huì)上發(fā)言。

【聚焦·宏觀政策】

基調(diào)應(yīng)無(wú)變化操作會(huì)更靈活

        在實(shí)施了一年的積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策之后，外界對(duì)于宏觀調(diào)控政策可能會(huì)有的變化極為關(guān)注?；趯?duì)前期召開的中央政治局會(huì)議的分析，觀察人士認(rèn)為，如何鞏固經(jīng)濟(jì)回暖態(tài)勢(shì)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式將成為本次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主線。

        事實(shí)上，11月27日召開的中央政治局會(huì)議已對(duì)明年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策定調(diào)，即“繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策”。根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的基調(diào)將和政治局會(huì)議保持一致，這就意味著，會(huì)議將重申目前的宏觀經(jīng)濟(jì)政策保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，但在具體的操作上，亦將表現(xiàn)出更多的靈活性。

        在財(cái)政政策方面，在擴(kuò)內(nèi)需、改善民生的要求下，專家分析認(rèn)為，明年社會(huì)保障體系將進(jìn)一步完善，財(cái)政支出的著力點(diǎn)將有所改善，將更加傾向于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

        貨幣政策方面，接受記者采訪的分析師均認(rèn)為，宏觀政策的穩(wěn)定將對(duì)市場(chǎng)行情產(chǎn)生積極的影響，對(duì)行情在未來(lái)的延續(xù)表示樂(lè)觀?？紤]到明年的投資項(xiàng)目還需要信貸支持，中央還將著力拉動(dòng)民間投資，市場(chǎng)的流動(dòng)性仍將保持一定的規(guī)模。

        當(dāng)然，專家們指出，如果各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在明年出現(xiàn)持續(xù)上揚(yáng)，保增長(zhǎng)的勢(shì)頭持續(xù)好轉(zhuǎn)，加上管理通脹預(yù)期的考慮，政策的著力點(diǎn)將會(huì)變得更加靈活。中央政治局會(huì)議亦表示，要根據(jù)新形勢(shì)、新情況，著力提高政策的針對(duì)性和靈活性，并提出五個(gè)  “更加注重”來(lái)顯現(xiàn)調(diào)結(jié)構(gòu)的決心。

        也正是出于調(diào)結(jié)構(gòu)的考慮，市場(chǎng)人士對(duì)明年貨幣政策較今年收緊持普遍認(rèn)同態(tài)度。國(guó)都證券策略分析師張翔認(rèn)為，“適度寬松的貨幣政策”的表述其實(shí)已經(jīng)預(yù)示了明年貨幣政策將體現(xiàn)  “微調(diào)”，預(yù)計(jì)明年一季度末將能看出貨幣政策明確的走勢(shì)。

        另外，在“調(diào)結(jié)構(gòu)”方面，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加緊淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)“中國(guó)制造”向高品質(zhì)邁進(jìn)，亦是高層日前釋放出的信號(hào)。專家期望，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)此應(yīng)出“重拳”；而在“防通脹”方面，從政治局會(huì)議未提及該問(wèn)題來(lái)看，分析人士指出，“防通脹”的措辭預(yù)計(jì)不會(huì)出現(xiàn)在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的報(bào)告中，更多的可能是以“管理通脹預(yù)期”的表述出現(xiàn)。

        此外，在哥本哈根氣候大會(huì)即將召開之際，如何應(yīng)對(duì)氣候變化、節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境等議題，預(yù)計(jì)也將出現(xiàn)在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的討論桌上。

【聚焦·行業(yè)政策】

或制定樓市調(diào)控政策家電下鄉(xiāng)范圍或擴(kuò)大

        除了宏觀經(jīng)濟(jì)政策在來(lái)年的方向，此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是否會(huì)有關(guān)于樓市、消費(fèi)等與生活和投資息息相關(guān)領(lǐng)域的政策新表述，也成為市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。

        對(duì)于來(lái)年的房地產(chǎn)相關(guān)政策，觀察人士指出，中央已經(jīng)意識(shí)到居高不下的房?jī)r(jià)的危害，有關(guān)部委已經(jīng)在抓緊調(diào)研，或?qū)⒅贫ㄕ{(diào)控房地產(chǎn)的政策，以減小持續(xù)攀升的房?jī)r(jià)對(duì)擴(kuò)內(nèi)需的影響。由此可見(jiàn)，在此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策表述，或許會(huì)有新的提法。但相關(guān)調(diào)控政策的實(shí)施力度，可能還需要觀察經(jīng)濟(jì)基本面的變化和房?jī)r(jià)走勢(shì)。

        而對(duì)于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的  “三駕馬車”，商務(wù)部一位官員對(duì)記者表示，明年消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率有望進(jìn)一步增長(zhǎng)。從各方的表態(tài)來(lái)看，中央政治局會(huì)議將擴(kuò)大消費(fèi)放在首位，有關(guān)部門對(duì)居民消費(fèi)特別是農(nóng)村消費(fèi)的強(qiáng)調(diào)，均暗示明年消費(fèi)政策將進(jìn)一步延續(xù)并擴(kuò)大規(guī)模，其中，從記者了解到的比較可靠的信息來(lái)看，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品范圍或?qū)U(kuò)大。



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