每經(jīng)實(shí)習(xí)記者  胡巖  發(fā)自北京

        昨日，國務(wù)院常務(wù)會議對一季度經(jīng)濟(jì)形勢作了全面總結(jié)，從會議中透露的信息來看，“把處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系作為宏觀調(diào)控的核心”成為下一階段我國宏觀調(diào)控工作的重點(diǎn)。而其針對的是一季度經(jīng)濟(jì)形勢最突出的特點(diǎn)，即“一些推動價(jià)格上漲的因素在顯現(xiàn)，強(qiáng)化了通脹預(yù)期，特別是部分城市住房價(jià)格過快上漲的問題比較突出。”

        相關(guān)專家在接受  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)指出，這一政策取向顯示我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題進(jìn)一步凸顯，通脹預(yù)期加劇。有鑒于此，下一階段政策重心應(yīng)更加突出防通脹的重點(diǎn)，提前強(qiáng)化市場對緊縮政策的預(yù)期。

分析：

快速增長來自政策刺激

        會議在總結(jié)今年一季度我國經(jīng)濟(jì)形勢時(shí)指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速增長較大程度上還是政策刺激的結(jié)果，也有去年同期基數(shù)較低的原因，經(jīng)濟(jì)回升向好過程中還存在許多矛盾和困難，一些新情況、新問題也在顯現(xiàn)。

        會議稱：“從國際看，一些國家主權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)凸顯，主要經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率居高不下，國際大宗商品價(jià)格高位震蕩，貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇存在不確定性。從國內(nèi)看，防災(zāi)抗災(zāi)形勢嚴(yán)峻，奪取農(nóng)業(yè)好收成和增加農(nóng)民收入存在很多制約因素；一些推動價(jià)格上漲的因素在顯現(xiàn)，強(qiáng)化了通脹預(yù)期，特別是部分城市住房價(jià)格過快上漲的問題比較突出。”

重申：

管理通脹預(yù)期仍是核心

昨日會議也重申，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,著力增強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的針對性和靈活性。

        會議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢極端復(fù)雜，今后要把正確處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系作為宏觀調(diào)控的重點(diǎn)。

        會議還部署了價(jià)格調(diào)整工作，指出要搞好市場調(diào)節(jié)，保障市場供應(yīng)。強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)督檢查，遏制和嚴(yán)厲打擊串通漲價(jià)、價(jià)格壟斷等行為。加強(qiáng)商品供求監(jiān)測、信息發(fā)布和價(jià)格政策宣傳解讀工作。

警示：

財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)不容忽視

        值得注意的是，在部署下一階段十項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，會議認(rèn)為財(cái)政金融潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，要求下一步要做好金融調(diào)控工作，加強(qiáng)商業(yè)銀行資本充足率管理和貸款跟蹤檢查，加強(qiáng)地方融資平臺公司貸款風(fēng)險(xiǎn)管理。

        “地方融資平臺主要以政府所擁有的土地作質(zhì)押進(jìn)行融資，靠綜合收費(fèi)能力而非項(xiàng)目自身的收費(fèi)能力償還債務(wù)。”中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長劉元春說，地方融資平臺還款能力欠缺，可能造成銀行產(chǎn)生不良資產(chǎn)問題。

        劉元春向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》指出，各地涌現(xiàn)的投融資公司優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)少、融資渠道單一、后續(xù)資金有限，融資能力差，加上落后地區(qū)配套項(xiàng)目多，需要錢多，大規(guī)模融資增加了償債風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，也有部分風(fēng)險(xiǎn)因?yàn)楣芾聿簧埔?，未來?yīng)該改革地方政府的投融資體系。

        在強(qiáng)調(diào)做好金融調(diào)控工作時(shí)，會議還提出要加強(qiáng)流動性管理，保持貨幣信貸適度增長。繼續(xù)嚴(yán)格控制對“兩高”行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款。

        此外，會議還指出要加強(qiáng)政府投資管理，從嚴(yán)控制新開工項(xiàng)目。鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展，抓緊出臺具體實(shí)施辦法。繼續(xù)深化壟斷行業(yè)改革，進(jìn)一步加大農(nóng)村、財(cái)政、金融等方面改革力度。

專家解讀

二季度緊縮壓力最大

        中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長劉元春在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)指出，這次常務(wù)會議透露出的政策取向。“雖然這一提法已不新鮮，但是經(jīng)過一個(gè)非常規(guī)政策刺激階段，經(jīng)濟(jì)各種矛盾已經(jīng)累積到一定程度，是到了一個(gè)調(diào)整時(shí)刻了。”

        他表示，目前我國經(jīng)濟(jì)應(yīng)說恢復(fù)得很快,但已不是復(fù)蘇的問題，經(jīng)濟(jì)甚至已出現(xiàn)過熱現(xiàn)象。在過熱跡象已明顯的形勢下,經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步高增長已步伐沉重,需要提前強(qiáng)化市場對緊縮政策的預(yù)期。

        劉元春進(jìn)一步分析指出，政策面在年初提前收緊后相對平靜，未來幾個(gè)季度面臨的緊縮壓力增大，而二季度將成為緊縮壓力最大的矛盾釋放期。如果二季度沒有進(jìn)一步調(diào)控政策出臺，如加息或調(diào)整準(zhǔn)備金率，經(jīng)濟(jì)會在此基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)酵。



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