溫家寶表示，當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然極為復(fù)雜，必須更加全面深入地研究分析形勢(shì)，冷靜觀察，科學(xué)判斷，未雨綢繆，沉著應(yīng)對(duì)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。

　　由政策刺激轉(zhuǎn)向“自主”增長

　　“中國經(jīng)濟(jì)正處在一個(gè)由政策支撐的回升，向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的可持續(xù)增長的交替過程中，這段交替期非常關(guān)鍵。”國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副主任祝寶良分析。

　　當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)政策從應(yīng)急逐漸轉(zhuǎn)入常態(tài)。宏觀調(diào)控的大方向仍是繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，而在一些具體政策上有新的調(diào)整。比如信貸的投放量正逐步回歸正常，同時(shí)對(duì)一些存在泡沫的領(lǐng)域比如房地產(chǎn)市場(chǎng)果斷出手。

　　六大“兩難”考驗(yàn)宏觀調(diào)控水平

　　我國經(jīng)濟(jì)在克服國際金融危機(jī)的諸多困難后，依然面臨異常復(fù)雜的形勢(shì)。復(fù)雜更多地體現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)的不確定性上，體現(xiàn)在目前的調(diào)控并非“非此即彼”，而是要搞好各種關(guān)系的平衡。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的梳理，中國經(jīng)濟(jì)面臨六大“兩難”問題：

　　人民幣升值若過快會(huì)面臨出口惡化、就業(yè)困難，不升值又會(huì)面臨巨大的國際壓力；

　　既要增強(qiáng)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)，也不能再走過去一味擴(kuò)大出口的老路；

　　要提高勞動(dòng)者收入，但相應(yīng)的企業(yè)成本也會(huì)增加；

　　房地產(chǎn)調(diào)控不可半途而廢，但房地產(chǎn)大萎縮也對(duì)經(jīng)濟(jì)不利；

　　節(jié)能減排要上調(diào)資源價(jià)格，但當(dāng)前物價(jià)需要控制；

　　宏觀政策退得過早有二次探底的風(fēng)險(xiǎn)，退得太晚又會(huì)加大通脹壓力。

　　加快轉(zhuǎn)型努力延續(xù)新一輪上升期

　　“當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)是處在上升期的初期，恰恰是解決深層次問題的有利時(shí)機(jī)。要抓住時(shí)機(jī)，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制。”對(duì)中國經(jīng)濟(jì)周期有著長期研究的劉樹成強(qiáng)調(diào)。

　　“4萬億”投資計(jì)劃年底到期，屆時(shí)中國經(jīng)濟(jì)是否會(huì)缺乏后勁？國務(wù)院出臺(tái)了鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的“36條”，配套措施正抓緊制定。國家發(fā)展改革委體改所所長聶高民指出，這實(shí)際上是對(duì)4萬億元政府投資的政策接續(xù)。

　　刺激消費(fèi)政策效應(yīng)今年可能會(huì)出現(xiàn)遞減，改革收入分配制度、推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，提供持久擴(kuò)大消費(fèi)的根本支撐，成為當(dāng)前迫切的任務(wù)。

　　細(xì)心的人們會(huì)發(fā)現(xiàn)，一些醞釀多年的重大改革在今年開始破題。根據(jù)國務(wù)院同意的今年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見，今年要加快放寬中小城市、小城鎮(zhèn)落戶條件；提出收入分配改革的目標(biāo)、重點(diǎn)和措施；出臺(tái)資源稅改革方案，研究實(shí)施個(gè)人所得稅制度改革……

　　加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，把中國經(jīng)濟(jì)“托入”新一輪更高質(zhì)量、更可持續(xù)的上升期，是后危機(jī)時(shí)代人們的期待，是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的重任。完成這一重任，我們剛剛走出了第一步，這是真正的“大勢(shì)”。