每經(jīng)網(wǎng)北京7月9日電（每經(jīng)記者 由曦） 一拖再拖，美國財政部終于認定中國不是匯率操縱國。

　　美國當?shù)貢r間7月8日，美國財政部正式向國會提交已被推遲數(shù)月的2009年下半年度《國際經(jīng)濟和匯率政策報告》(以下簡稱"匯率報告")。報告認為，包括中國在內(nèi)的美國主要貿(mào)易伙伴均未操縱其貨幣與美元之間的匯率。

　　"這在市場的預料之中，如果美國認定中國匯率操縱的話，以后一定要有行動，美國政府沒有必要為自己找麻煩。"清華大學國際問題研究所陳琪教授對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。

　　美國將繼續(xù)關(guān)注人民幣匯率

　　雖然美國財政部此次沒有把中國列為匯率操縱國，但在該報告中涉及中國的部分，美國政府仍然認為人民幣存在一定程度的低估，而低估的論據(jù)是：中國持續(xù)增長的外匯儲備、相對于匯率的增長而更快增長的勞動生產(chǎn)率和持續(xù)的貿(mào)易盈余。

　　中國銀行總部高級分析師石磊在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，美國沒有把中國列入?yún)R率操縱國是符合市場預期的，但他不認同美國將中國勞動生產(chǎn)率的增長與匯率增長做簡單對比，就得出人民幣匯率被低估的邏輯。石磊告訴記者，中國勞動生產(chǎn)率增長過快是前年的事情了，美國政府此時再用這個來說事只是一個托辭。

　　美國財政部表示其注意到中國在2010年6月19日，宣布繼續(xù)推進匯率形成機制改革，以使人民幣匯率更加靈活和市場化。其認為中國的政策轉(zhuǎn)變是一個顯著的進步，但是表示將繼續(xù)對人民幣升值的幅度和速度表示關(guān)切。

　　美國財政部表示："在2005年7月至2008年7月之間，中國政府允許人民幣匯率形成機制更加市場化，在那個階段，人民幣對美元升值了21.2%。美國政府要繼續(xù)考量最近的人民幣匯率的變動是否會形成會與市場更好的互動，并以此來糾正匯率的低估。"

　　經(jīng)濟復蘇仍不明朗

　　在匯率報告中，美國財政部用了很大的篇幅來描述目前的宏觀經(jīng)濟形勢。"美國經(jīng)濟已經(jīng)連續(xù)5個季度保持增長，但國內(nèi)的失業(yè)率卻依然高企，在2010年6月達到了9.5%，這就要求美國政府注重經(jīng)濟的可持續(xù)增長。"

　　美國財政部提到，2009年的經(jīng)常賬戶赤字為3748億美元，從絕對值上看，是1999年以來最低的。而經(jīng)常賬戶赤字占GDP的比例為2.7%，這是1998年以來最低的。

　　在政府減少赤字方面，美國財政部表示隨著刺激政策的退出，美國聯(lián)邦預算赤字將會從2010年占GDP比例10.6%降到2013年占GDP的4%。

　　在對世界經(jīng)濟的總體預測上，美國政府認為雖然全球經(jīng)濟已經(jīng)被從峭壁邊緣拉了回來，但是一個可持續(xù)的復蘇仍然并不明朗。