不知情的“老外”和來不及宣傳的商店

　　每經(jīng)記者 李亞蟬 發(fā)自海南三亞

　　2011年的第一天，一對(duì)在三亞夏日百貨購(gòu)物的俄羅斯夫婦，在結(jié)賬時(shí)偶然被告知可以申請(qǐng)退稅。這對(duì)夫婦在本不知曉該政策的情況下 “順便”退了稅，成為海南“離島退稅”政策正式實(shí)施的第一對(duì)受益者。

　　元旦假期，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者親臨海南三亞，見證“離境退稅”新政的正式實(shí)施。盡管有關(guān)海南“離境退稅”的消息早已炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，但在三亞，很多境外游客對(duì)此仍不甚了解。而事實(shí)上，海南離境退稅政策備受關(guān)注更多的原因在于，它被看作是“離島免稅”的一個(gè)預(yù)演。而目前有消息稱，繼離境退稅之后，離島免稅也將于農(nóng)歷新年后在海南推出。

　　事實(shí)上，不論是三亞還是整個(gè)海南，境內(nèi)游客的市場(chǎng)才是真正令人心動(dòng)的。

　　誤打誤撞的“第一人”

　　1月1日，“猶抱琵琶半遮面”的海南“離境退稅”第一批定點(diǎn)商店終于揭曉。定點(diǎn)商店的數(shù)量再次顯示出相關(guān)部門推進(jìn)海南離境退稅政策的謹(jǐn)慎態(tài)度，三亞夏日百貨成為海南僅有的3個(gè)定點(diǎn)商店之一，也是著名旅游城市三亞的唯一一家。其他兩家定點(diǎn)商店為海口的民生百貨和生生百貨。

　　在這一天，第一個(gè)“吃螃蟹”的是一對(duì)俄羅斯夫婦。

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從三亞夏日百貨了解到，這對(duì)俄羅斯夫婦于2010年12月29日抵達(dá)三亞。他們?cè)?月1日晚上到夏日百貨購(gòu)物，共買下了8700余元的絲綢和服裝。而就在他們買東西的時(shí)候，尚不知道在該商場(chǎng)購(gòu)物可以辦理退稅。

　　事實(shí)上，目前了解該政策的境外游客確實(shí)不多。夏日百貨的值班經(jīng)理何中武告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，有很多境外游客由于不知道可以退稅，在購(gòu)買商品時(shí)并沒有帶上護(hù)照。而當(dāng)記者在現(xiàn)場(chǎng)詢問商場(chǎng)一名店員時(shí)，其竟也不知道在該商場(chǎng)一樓有開具退稅申請(qǐng)單的地點(diǎn)，而認(rèn)為是要去海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。

　　“（離境退稅的消息）宣布以后，時(shí)間緊，還來不及宣傳?！焙沃形鋵?duì)此現(xiàn)象解釋說。

　　的確，相對(duì)于政策的姍姍來遲，相關(guān)部門對(duì)確切“離境退稅”定點(diǎn)商店的公布也顯得非常謹(jǐn)慎。在此前，多家媒體都曾向海南多個(gè)方面打探，但確切的消息始終沒有放出來。何中武告訴記者，即使是夏日百貨，也是到元旦前一天才知曉自己已經(jīng)成為三亞唯一的離境退稅定點(diǎn)商店。

　　由于被告知后時(shí)間緊促，在夏日百貨，記者看到，該商場(chǎng)對(duì)“離境退稅”宣傳最顯眼的是在商場(chǎng)外廣場(chǎng)掛的兩幅紅色橫幅，寫著“熱烈慶祝夏日百貨成為離境退稅試點(diǎn)商店”。而在商場(chǎng)內(nèi)部，僅在退稅申請(qǐng)單領(lǐng)取點(diǎn)放著“境外旅客購(gòu)物離境退稅指南”。這些指南顯然不夠顯眼。前述俄羅斯夫婦在購(gòu)買物品時(shí)甚至并不知道能夠退稅，因而成了在結(jié)賬時(shí)“順便”退稅。

　　如果按照該指南，這對(duì)俄羅斯夫婦在購(gòu)買完商品后，應(yīng)該憑入境有效身份證件、銷售發(fā)票、退稅物品在該商場(chǎng)一樓的開具點(diǎn)開具退稅申請(qǐng)單；此后，在離境時(shí)，他們要在三亞鳳凰機(jī)場(chǎng)進(jìn)行海關(guān)核驗(yàn)，據(jù)了解，目前海南全省有2個(gè)退稅代理點(diǎn)，分別在?？诘拿捞m機(jī)場(chǎng)和三亞的鳳凰機(jī)場(chǎng)；最后他們還要出示入境有效身份證件、離境航班登機(jī)牌、經(jīng)海關(guān)簽章的境外旅客離境退稅申請(qǐng)單和銷售發(fā)票，向設(shè)立在機(jī)場(chǎng)隔離區(qū)內(nèi)的退稅代理機(jī)構(gòu)辦理退稅。

　　退稅的稅種為增值稅，計(jì)算公式為普通銷售發(fā)票金額 （含增值稅）乘以11%。按照這個(gè)公式，俄羅斯夫婦只要通過海關(guān)驗(yàn)核確認(rèn)、代理機(jī)構(gòu)退稅兩個(gè)環(huán)節(jié)，便可獲得900多元人民幣的退稅。當(dāng)然，他們也可以選擇美元、歐元或者日元作為退稅幣種。

　　據(jù)何中武介紹，自元旦宣布成為離境退稅定點(diǎn)商店以后，不少入境游客由于并不知曉該政策，購(gòu)買東西時(shí)沒有帶護(hù)照而無法申請(qǐng)離境退稅申請(qǐng)單。而與之相對(duì)應(yīng)的是，有很多境內(nèi)游客主動(dòng)前往申請(qǐng)單開具點(diǎn)詢問何時(shí)可以對(duì)境內(nèi)游客免稅。

　　“境外”市場(chǎng)冷淡

　　三亞榆亞大道前往大東海的路上，時(shí)有當(dāng)?shù)貗D女捧著玫瑰花。當(dāng)遇見境內(nèi)游客時(shí)，她們?nèi)缤奥啡艘话憷^續(xù)“趕路”；而若迎面走來的是黃頭發(fā)的外國(guó)人，她們就會(huì)條件反射般地伸出鮮艷的花朵，連聲說“hello”。

　　經(jīng)驗(yàn)告訴她們，鮮花的生意在這些“老外”身上。然而，這些賣花的本地人還沒有意識(shí)到，奢侈品商場(chǎng)里的老板們最期待的還不是這些 “境外”市場(chǎng)。

　　1月1日，包括三亞夏日百貨在內(nèi)的3家離境退稅定點(diǎn)商店高調(diào)地舉行了揭牌儀式。據(jù)悉，海南省的多位重要官員參加了揭幕儀式。

　　到第二天下午，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在夏日百貨看到，相較北京、上海、廣州等城市的百貨商店，該商場(chǎng)顯得門庭冷落。再到店內(nèi)，顧客也是稀稀拉拉。

　　夏日百貨第二日的情況相對(duì)元旦當(dāng)天要好一些，記者到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，該商場(chǎng)已經(jīng)完成了第3單離境退稅生意。1月3日晚接近7時(shí)，記者從夏日百貨總經(jīng)理助理符強(qiáng)處得知，3天里，該商場(chǎng)開具的離境退稅申請(qǐng)單累計(jì)為12單，其中11單為俄羅斯游客。

　　盡管如此，離境退稅對(duì)于俄羅斯游客的吸引力顯然還是有限的?！拔覀兏匾倪€是立足本地，國(guó)內(nèi)的高端消費(fèi)這一塊?！焙沃形涮寡?，“誰都期待能夠?qū)崿F(xiàn)“離島免稅“?！?/P>

　　春節(jié)之后“離島免稅”？

　　的確如此，海南“離境退稅”政策實(shí)施備受關(guān)注的還有一重原因在于，它被看作是海南實(shí)行 “離島免稅”的一個(gè)預(yù)演。

　　在三亞的大東海區(qū)，境外游客雖隨處可見，但仍難以與龐大的境內(nèi)游客數(shù)量相比。而在整個(gè)海南，境外游客與境內(nèi)游客的比例差距更加懸殊。即使是在金融危機(jī)的影響已經(jīng)基本消除、入境游客迅速回增的2010年，海南的入境游客比例仍然很小。根據(jù)海南旅游局的統(tǒng)計(jì)，2010年1月~11月，海南累計(jì)接待過夜游客2319萬人次，同比增長(zhǎng)11.6%，而入境游客在同比增長(zhǎng)了20.3%之后，累計(jì)仍然只有59.56萬人次，占比不到3%。

　　“海南沒有多少外國(guó)人，97%都是中國(guó)人?！敝袊?guó)（海南）改革發(fā)展研究院海南發(fā)展研究所所長(zhǎng)夏鋒直言，“所以還需要更多的政策陸續(xù)推出，關(guān)注點(diǎn)和興趣點(diǎn)應(yīng)該是 （離島免稅）這個(gè)政策?！?/P>

　　專門針對(duì)入境游客的離境退稅政策缺乏吸引力也為各方人士所承認(rèn)。且不說海南入境游客比例非常小，中投顧問高級(jí)研究員黎雪榮告訴記者，在歐洲大多數(shù)國(guó)家、北美以及亞洲的日本、泰國(guó)與新加坡等地，其商品都有6%~20%不等的退稅，一些歐洲國(guó)家的退稅率甚至高達(dá)15%~20%。顯然，海南11%的退稅率對(duì)境外游客來說并非“天堂”，更何況海南還要面對(duì)購(gòu)物天堂香港的強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)壓力。

　　事實(shí)上，在離境退稅政策正式實(shí)施之前，海南第一家免稅店三亞免稅店已經(jīng)于2009年9月在三亞開始營(yíng)業(yè)。據(jù)了解，當(dāng)時(shí)國(guó)務(wù)院本來同意海南在?？?、三亞、瓊海、萬寧四市開辦4家市內(nèi)免稅店，但最后只有三亞一家免稅店?duì)I業(yè)。

　　在三亞大東海附近，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者看到，中免集團(tuán)的這家免稅店顯得富麗堂皇，店內(nèi)國(guó)際著名品牌令人眼花繚亂。據(jù)了解，該店的商品要比國(guó)內(nèi)一般專賣店的價(jià)格低10%~40%。這樣的優(yōu)惠幅度對(duì)于很多境內(nèi)消費(fèi)者來說顯然很有吸引力。然而，由于只針對(duì)外籍人士、華僑和中國(guó)港澳臺(tái)同胞，這個(gè)豪華的賣場(chǎng)開業(yè)以來卻一直經(jīng)營(yíng)慘淡。有報(bào)道稱，在開業(yè)當(dāng)年，這家賣場(chǎng)就虧損了856.8萬元。

　　元旦期間，三亞免稅店繼續(xù)維持著安靜的豪華。聽聞離境退稅，一名境內(nèi)游客誤以為都可以免稅了，特意跑到該店詢問。端莊的前臺(tái)服務(wù)員給客人解釋說：“您所指的是 “離島免稅“，據(jù)我們所知，現(xiàn)在這個(gè)政策是已經(jīng)下來了，但具體何時(shí)實(shí)施還不確定，您下次來可以先打電話咨詢?！?/P>

　　“離島免稅，我想過了年之后也將會(huì)推出?！毕匿h告訴記者。而何中武也表示，已從側(cè)面得到消息說離島免稅在農(nóng)歷新年后可能將實(shí)施，而第一個(gè)定點(diǎn)商店最有可能的就是中免集團(tuán)旗下的三亞免稅店。

(責(zé)任編輯：孫慶陽(yáng))