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每經(jīng)記者 張國(guó)棟 發(fā)自北京

歷時(shí)4個(gè)多月，“7·5”北京地鐵四號(hào)線自動(dòng)扶梯事故調(diào)查工作日前結(jié)案。

北京市質(zhì)監(jiān)局25日公布，調(diào)查組認(rèn)定上述事故為一起責(zé)任事故，3家責(zé)任單位廣州奧的斯電梯有限公司、北京奧的斯電梯有限公司、奧的斯電梯(中國(guó))投資有限公司被罰款總計(jì)50萬(wàn)元。

對(duì)此，奧的斯公司工作人員表示，已接到北京質(zhì)監(jiān)局的有關(guān)責(zé)任事故認(rèn)定的通知，并已將此事匯報(bào)給公司的美國(guó)公司總部。“相關(guān)整改工作已在實(shí)施中，并承諾2012年春節(jié)前完成北京地鐵線路中相關(guān)扶梯的整改工作。”奧的斯聲明稱，認(rèn)同事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)果。

11月26日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者還了解到，為強(qiáng)化電梯安全，市質(zhì)監(jiān)局、市交通委等相關(guān)部門正在研究制定《北京市交通運(yùn)輸行業(yè)特種設(shè)備安全使用規(guī)范》及《電梯主要零部件報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》，此外，還研究建立公共場(chǎng)所電梯安全責(zé)任“終身制”制度，由電梯制造廠家終身負(fù)責(zé)本品牌電梯安全工作，落實(shí)電梯制造廠主體責(zé)任。

事故責(zé)任單位被罰50萬(wàn)元

歷時(shí)4個(gè)多月，“7·5”北京地鐵四號(hào)線自動(dòng)扶梯事故調(diào)查工作日前結(jié)案。

北京市質(zhì)監(jiān)局對(duì)外公布稱，調(diào)查組最終認(rèn)定，“7·5”地鐵四號(hào)線自動(dòng)扶梯事故是一起責(zé)任事故。其中，扶梯制造單位廣州奧的斯電梯有限公司、日常維護(hù)保養(yǎng)單位北京奧的斯電梯有限公司對(duì)此次事故負(fù)有主要責(zé)任，質(zhì)監(jiān)部門依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第88條，各自處以20萬(wàn)元罰款。

11月26日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者查閱國(guó)家《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》獲悉，對(duì)發(fā)生一般事故的，將處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。而對(duì)兩家主要責(zé)任單位各自處罰20萬(wàn)元，正是按照罰款高限來(lái)進(jìn)行的。

而奧的斯電梯(中國(guó))投資有限公司則由于未能及時(shí)發(fā)放有關(guān)技術(shù)文件，對(duì)本次事故負(fù)有次要責(zé)任，也被罰款10萬(wàn)元。

此外，對(duì)于日常維保工作的北京奧的斯電梯有限公司負(fù)責(zé)事故扶梯日常維保的人員，將吊銷作業(yè)許可證，兩名事故責(zé)任人涉嫌觸及刑律，建議司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

據(jù)悉，此次是經(jīng)北京市政府批準(zhǔn)后發(fā)布的最終調(diào)查結(jié)果。對(duì)此，奧的斯公司工作人員表示，他們已接到北京質(zhì)監(jiān)局的有關(guān)責(zé)任事故認(rèn)定的通知，并已將此事匯報(bào)給公司的美國(guó)公司總部。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》此前報(bào)道稱，7月5日上午9時(shí)36分，北京地鐵四號(hào)線動(dòng)物園站A口上行扶梯發(fā)生設(shè)備故障，致使1名少年死亡，20多人受傷。而從事故發(fā)生到事故調(diào)查結(jié)論公布，前后歷時(shí)了4個(gè)多月。

事故調(diào)查組解釋稱，此次事故涉及環(huán)節(jié)較多，技術(shù)原因判定比較復(fù)雜，“為準(zhǔn)確查明原因，保證客觀、公正，調(diào)查組需要進(jìn)行廣泛的取證，并委托相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)和專家進(jìn)行深入技術(shù)鑒定和分析論證。”

據(jù)悉，目前全市地鐵運(yùn)行線路中停運(yùn)有14臺(tái)事故同型號(hào)扶梯和163臺(tái)類似結(jié)構(gòu)的扶梯，總共177臺(tái)，一直在根據(jù)整改方案實(shí)施整改，處于停用中。

整改通過(guò)檢驗(yàn)才能運(yùn)營(yíng)

事故調(diào)查組稱，自動(dòng)扶梯發(fā)生事故主要有三大原因，即由于事故扶梯從雙主機(jī)到單主機(jī)的設(shè)計(jì)變更，未進(jìn)行動(dòng)載荷設(shè)計(jì)核算，構(gòu)成設(shè)計(jì)缺陷；螺栓長(zhǎng)度和螺栓附著面加工不符合設(shè)計(jì)要求，制造存在缺陷；主機(jī)固定螺栓松動(dòng)、安全保護(hù)裝置調(diào)整不正確，日常維護(hù)保養(yǎng)不符合要求。

為此，事故調(diào)查組要求，奧的斯電梯(中國(guó))投資有限公司、廣州奧的斯電梯有限公司、北京奧的斯電梯有限公司，對(duì)事故同類型電梯設(shè)計(jì)、制造、安裝、維保可能存在的安全問(wèn)題，要提出明確的整改意見(jiàn)，對(duì)在用電梯逐臺(tái)進(jìn)行隱患排查、整改。

具體為，廣州奧的斯電梯有限公司重點(diǎn)對(duì)驅(qū)動(dòng)主機(jī)的固定聯(lián)接結(jié)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)載荷核算和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定，補(bǔ)充完善隨機(jī)文件內(nèi)容；對(duì)已經(jīng)銷售的電梯，要追加相關(guān)文件，并確保用戶收到。而北京奧的斯電梯有限公司限期整改，強(qiáng)化電梯日常維護(hù)保養(yǎng)管理，北京京港地鐵有限公司則必須全面強(qiáng)化特種設(shè)備使用單位安全責(zé)任，細(xì)化對(duì)電梯維保單位的監(jiān)督。

“針對(duì)可能受影響的扶梯，我們制定的整改方案已經(jīng)獲得相關(guān)各方的認(rèn)可；相關(guān)整改工作已在實(shí)施中，并承諾2012年春節(jié)前完成北京地鐵線路中相關(guān)扶梯的整改工作。”奧的斯發(fā)布聲明稱，已經(jīng)完成內(nèi)部調(diào)查，并認(rèn)同事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)果。

據(jù)悉，在事故調(diào)查過(guò)程中，奧的斯針已對(duì)現(xiàn)有設(shè)計(jì)進(jìn)行了動(dòng)載荷測(cè)試，而對(duì)可能受影響的扶梯中連接主機(jī)底板和主機(jī)底座的特定螺栓，全部徹底地進(jìn)行更換。此外，奧的斯還為可能受影響的所有扶梯安裝了附加安全保護(hù)裝置。

不過(guò)，據(jù)記者了解，電梯安全隱患排查和整改由電梯制造、使用和日常維護(hù)保養(yǎng)單位共同參與實(shí)施，等整改完成后各方簽字確認(rèn)，分別存檔備查。地鐵停用電梯恢復(fù)使用前，還要通過(guò)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。

而為避免類似事故發(fā)生，市質(zhì)監(jiān)局、市交通委等相關(guān)部門正在研究制定《北京市交通運(yùn)輸行業(yè)特種設(shè)備安全使用規(guī)范》及《電梯主要零部件報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》，全面強(qiáng)化電梯安全。同時(shí)，還研究建立公共場(chǎng)所電梯安全責(zé)任“終身制”制度，由電梯制造廠家終身負(fù)責(zé)本品牌電梯安全工作，落實(shí)電梯制造廠主體責(zé)任。