每經(jīng)記者 彭斐 發(fā)自北京

“2012年安排固定資產(chǎn)投資5000億元，其中基本建設投資4000億元，新線投產(chǎn)6366公里。”昨日，鐵道部部長盛光祖在全國鐵路工作會議上稱。

《每日經(jīng)濟新聞》記者從鐵道部網(wǎng)站了解，2011年截至11月，鐵路固定資產(chǎn)投資完成4916.47億元，其中基本建設投資3963.19億元。

盛光祖昨日同時透露，在即將過去的2011年，全國鐵路預計完成基本建設投資4690億元。

同時，據(jù)鐵道部2010年統(tǒng)計公報顯示，去年鐵路共完成固定資產(chǎn)投資8340.7億元，其中基本建設投資完成7091.05億元。

對比數(shù)據(jù)不難看出，在今年縮減固定投資及基建投資規(guī)模后，明年鐵道部將繼續(xù)縮減鐵路固定投資規(guī)模。

鐵道部今年基建投資將難完成

今年1月4日，前任鐵道部部長劉志軍在全國鐵路工作會議上表示，2011年鐵路安排基本建設投資7000億元，安排新開工項目70個。

5月6日，鐵道部曾表示，今年基本建設投資規(guī)模6000億。時任鐵道部新聞發(fā)言人王勇平表示，這是一個積極穩(wěn)妥的計劃安排，既體現(xiàn)了鐵路建設的連續(xù)性，適應了在建項目合理的施工組織和資金需求，也與中國經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應。

事實上，自今年“7·23”溫州動車事故發(fā)生后，中國鐵路建設陷入困境，由于資金相當一部分在建線路項目遭遇緩建或停建。

進入第四季度，鐵路“融資饑渴”有所緩和。鐵道部不僅獲得超過2000億元的融資支持，以確保其在建項目資金償付和重點項目的推進，同時于11月份提前5個月用完發(fā)改委批復的1000億元的2011年鐵路建設債券發(fā)行額度。

此外，財稅部門也先后出臺“鐵路建設債券利息收入企業(yè)所得稅減半征收”、“明確鐵路建設債券為政府支持債券”等政策，市場對鐵道部債券信心和認可度開始上升。

《每日經(jīng)濟新聞》記者查閱鐵道部統(tǒng)計信息獲悉，截至11月，全國鐵路固定資產(chǎn)投資4916.47億元，較去年同期6864.87億元減少1948.4億元，減幅28.4%。

同時，今年1-11月共完成基本建設投資3963.19億元，較去年同期6066.98億元減少2103.79億元，減幅34.7%。

盛光祖透露，在即將過去的2011年，全國鐵路預計完成基本建設投資4690億元，完成新線鋪軌3176公里、復線鋪軌2468公里，投產(chǎn)新線2022公里、復線1752公里、電氣化鐵路2647公里。

鐵道部將繼續(xù)拓寬資金來源

對于2012年鐵路投資，盛光祖表示，“2012年安排固定資產(chǎn)投資5000億元，其中基本建設投資4000億元，新線投產(chǎn)6366公里。”

據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，這是我國鐵路建設陷入相對停滯后，鐵道部官員首次明確未來的投資目標和任務。

同時，有報道稱，目前停建鐵路項目的陸續(xù)開工大概需要2000億元，加上2011年剩余的3000億元投資，以及需要償還的各項融資成本及費用約3400億元，三者總和的資金缺口約8000億元出頭。因此，即便鐵道部安排基建投資4000億元，但資金缺口仍然巨大。

而于日前閉幕的中央經(jīng)濟工作會議指出，2012年要保持適度的投資規(guī)模，優(yōu)化投資結構，重點抓好在建和續(xù)建項目，確保國家已批準開工的水利、鐵路、重大裝備等項目資金需求。

盛光祖在會議上指出，籌集鐵路建設資金仍需做大量工作，而通過積極爭取國家有關部門支持，擴大鐵路建設債券規(guī)模，加大貸款力度，充分利用各種市場化籌資工具，拓寬資金籌措渠道是其中一環(huán)。

盛光祖同時說，“積極爭取地方政府投資，吸引民間資本，拓展鐵路建設資金來源，為鐵路建設提供持續(xù)的資金支持。”

據(jù)了解，2012年中國要科學有序推進鐵路建設。保證重點工程建設順利進行，按照“保在建、上必需、重配套”的原則，組織好工程建設。