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每經(jīng)記者 彭斐 發(fā)自北京

日前，國家糧油宏觀調(diào)控的載體，中國儲(chǔ)備糧管理總公司（以下簡稱中儲(chǔ)糧）正式進(jìn)軍國內(nèi)食用油終端銷售市場。按照中儲(chǔ)糧油脂公司規(guī)劃，到2012年，油料壓榨能力將超過600萬噸，油脂精煉能力將超過200萬噸，國內(nèi)市場占有率將達(dá)到10%～12%。

分析人士認(rèn)為，外資目前控制國內(nèi)小包裝食用油零售80%以上的市場份額，中儲(chǔ)糧涉足小包裝食用油，將會(huì)有利于穩(wěn)定食用油價(jià)格。

此外，對中儲(chǔ)糧而言，每年20%～30%的庫存輪換，生產(chǎn)包裝食用油也是消化手段之一。

公開數(shù)據(jù)顯示，在中國97家大型油脂企業(yè)中，跨國糧商參股控股了64家。其中，我國75%以上的油脂市場原料、加工及食用油供應(yīng)被跨國糧企控制，中國每年消費(fèi)的2000萬噸食用油中，對外依存度達(dá)到70%以上。

中儲(chǔ)糧油脂公司總經(jīng)理劉建民表示：“2010年國產(chǎn)大豆為1500萬噸，進(jìn)口大豆5250萬噸。外資企業(yè)從進(jìn)口到加工幾乎實(shí)現(xiàn)了一條龍，可以說壟斷了中國的油脂市場。”

作為國家糧油宏觀調(diào)控的載體，中儲(chǔ)糧日前公開稱涉足品牌食用油市場的消息，或成為我國糧油安全戰(zhàn)略的重要方式。

“今年計(jì)劃投放20萬噸自有品牌食用油，這只是很小的數(shù)量。公司希望在5年之后達(dá)到10%～15%的市場份額。”按照中儲(chǔ)糧油脂公司規(guī)劃，到2012年，油料壓榨能力將超過600萬噸，油脂精煉能力將超過200萬噸，國內(nèi)市場占有率將達(dá)到10%～12%。

卓創(chuàng)資訊行業(yè)分析師趙雪向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，中儲(chǔ)糧涉足小包裝食用油，將會(huì)有利于穩(wěn)定食用油價(jià)格。

2010年12月和2011年4月，發(fā)改委兩次約談益海嘉里等大油商，要求企業(yè)暫緩漲價(jià)以緩解CPI高企的壓力，并向幾大油商定向出售了部分菜籽油和大豆。但主要食用油品牌還是在2011年9月前后漲價(jià)。中儲(chǔ)糧方面認(rèn)為，如果以終端產(chǎn)品的形式控制市場價(jià)格，效果將會(huì)好很多。劉建民表示：“我們可以供應(yīng)較低價(jià)格的食用油，以體現(xiàn)價(jià)格宏觀調(diào)控的職能。”

根據(jù)規(guī)劃，中儲(chǔ)糧的食用油將先從基層農(nóng)貿(mào)市場入手，逐步向大型商超發(fā)展。“中儲(chǔ)糧對食用油這塊沒有大的盈利目標(biāo)，因此價(jià)格會(huì)略低于其他品牌。”中儲(chǔ)糧油脂副總經(jīng)理王慶榮介紹。

相關(guān)分析師表示，除了來自政府的宏觀調(diào)控需求外，對中儲(chǔ)糧而言，每年20%～30%的庫存輪換，生產(chǎn)包裝食用油也是消化手段之一。

據(jù)中華油脂網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，自2010年12月3日以來，國家共舉行26次臨儲(chǔ)移庫大豆競拍，累計(jì)銷售782.11萬噸，實(shí)際成交1.61萬噸，成交率僅為0.21%。

趙雪認(rèn)為，中儲(chǔ)糧參與小包裝食用油行業(yè)，將有利于臨儲(chǔ)大豆的輪換，對頻頻流拍的臨儲(chǔ)大豆而言，中儲(chǔ)糧將會(huì)是其一個(gè)不可忽視的加工主體。

由于中儲(chǔ)糧在收儲(chǔ)和拋售大豆的過程中獲得大量的輪換補(bǔ)貼，因此在進(jìn)軍食用油之余，市場也擔(dān)心其利用低價(jià)優(yōu)勢控制市場。

一位不愿具名的業(yè)內(nèi)分析師向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，中儲(chǔ)糧的動(dòng)向透露出未來國家糧油調(diào)控政策執(zhí)行或?qū)⒂梢灾袃?chǔ)糧為首的國企擔(dān)當(dāng)，或?qū)⒉粫?huì)再出現(xiàn)國家向多家糧油企業(yè)輪換油脂的局面。