每經(jīng)編輯｜王雅潔 每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京    

王雅潔 每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京

7月3日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），提出我國(guó)食品安全的階段性目標(biāo)，其中首次明確將把食品安全和地方政府政績(jī)掛鉤。對(duì)于發(fā)生重大食品安全事故的地方，在文明城市、衛(wèi)生城市等評(píng)優(yōu)創(chuàng)建活動(dòng)中實(shí)行一票否決。

中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)樊天順告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，鑒于目前中國(guó)的執(zhí)法環(huán)境及現(xiàn)有司法體系的現(xiàn)狀，健全相關(guān)法律體系需要一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程。在這之前，依靠地方行政性手段來(lái)推動(dòng)食品安全問(wèn)題的解決很有必要，不能簡(jiǎn)單否定現(xiàn)有的行政性手段。

中國(guó)之聲觀(guān)察員朱煦也認(rèn)為，食品安全問(wèn)題應(yīng)由地方政府首要負(fù)責(zé)，從某種程度上來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在出臺(tái)的《決定》是一種重申，通過(guò)再?gòu)?qiáng)調(diào)的方式表明中央對(duì)于解決食品安全問(wèn)題的決心。

我國(guó)目前的食品安全生產(chǎn)可分為三大類(lèi)：一是普通餐飲；二是基礎(chǔ)生產(chǎn)，例如糧食、養(yǎng)殖、種植業(yè)、屠宰等；三是食品加工企業(yè)。其中，第三類(lèi)面臨的監(jiān)管難度最大，因?yàn)椴煌胤降氖称芳庸ば袠I(yè)良莠不齊，存在的問(wèn)題也不同。

對(duì)此朱煦認(rèn)為，為了有針對(duì)性地解決問(wèn)題，應(yīng)在《決定》出臺(tái)的基礎(chǔ)上加快出臺(tái)配套措施，推行地方行政改革，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理責(zé)任制。即根據(jù)各個(gè)地方的環(huán)境布局、屬地管理、現(xiàn)狀管理等原則，將對(duì)應(yīng)區(qū)域的人員劃分成若干個(gè)網(wǎng)格狀單元，依據(jù)劃分好的網(wǎng)格結(jié)構(gòu)，按對(duì)等方式整合公共服務(wù)資源，具體對(duì)接配套的管理人員、措施，避免因責(zé)任層層轉(zhuǎn)接，市長(zhǎng)壓給縣長(zhǎng)，縣長(zhǎng)再壓給下級(jí)，進(jìn)而出現(xiàn)多部門(mén)監(jiān)管變成多部門(mén)“不”管的現(xiàn)象。

“在網(wǎng)格化管理責(zé)任制的基礎(chǔ)上，還要推行追溯食品生產(chǎn)銷(xiāo)售的臺(tái)賬制度。從產(chǎn)品原材料的采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售，到最后過(guò)期食品、問(wèn)題食品的處理乃至銷(xiāo)毀，應(yīng)形成配套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呐_(tái)賬制度，隨時(shí)追查每個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)處理生產(chǎn)銷(xiāo)售過(guò)程中出現(xiàn)的糊涂賬，進(jìn)而改善監(jiān)管疲軟的狀態(tài)。”朱煦說(shuō)。