杭州土地收入106億同比降七成

每經(jīng)網(wǎng)浙江7月18日電（每經(jīng)記者 徐杰）  浙江地方財(cái)政收入此前的高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)漸漸在回落。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，浙江省今年上半年全省地方財(cái)政收入１９５７．４５億元，僅增長(zhǎng)4.4%，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于往年20%-30%的增幅。而在去年，增速則高達(dá)27.6%，儼然，一年時(shí)間，增速由高增長(zhǎng)成了高跳水。

“與經(jīng)濟(jì)增速放緩有關(guān)，營(yíng)業(yè)稅、增值稅、消費(fèi)稅、房地產(chǎn)交易稅收、企業(yè)以及個(gè)人所得稅等出現(xiàn)相應(yīng)減少。”浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、財(cái)政研究所副所長(zhǎng)鄭備軍向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析認(rèn)為，眼下，浙江省財(cái)政收入的銳減除稅收結(jié)構(gòu)性減免外，還與GDP增速有關(guān)下滑有關(guān)。

與此同時(shí)，從浙江上半年地方財(cái)政收入累計(jì)增幅看，浙江全省１１個(gè)設(shè)區(qū)市中，有１０個(gè)市實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，負(fù)增長(zhǎng)的杭州市的降幅也比前５個(gè)月收窄了１個(gè)百分點(diǎn)；有６個(gè)市累計(jì)增幅比前５個(gè)月出現(xiàn)回升。

財(cái)政收入增速放緩：從27.6%下滑至４．４％

7月11日，浙江省財(cái)政廳公布了1-6月份的財(cái)政收入數(shù)據(jù)稱，今年以來(lái)，受宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)影響，與全國(guó)其他省份相似，浙江財(cái)政收入相比前些年的高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，增幅有所回落，全省地方財(cái)政收入1957.45億元，增長(zhǎng)4.4%，全省地方財(cái)政收入１９５７．４５億元，同比增４．４％。

“與經(jīng)濟(jì)增速放緩有關(guān)，營(yíng)業(yè)稅、增值稅、消費(fèi)稅、房地產(chǎn)交易稅收、企業(yè)以及個(gè)人所得稅等出現(xiàn)相應(yīng)減少。”浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、財(cái)政研究所副所長(zhǎng)鄭備軍向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析認(rèn)為。

鄭備軍稱，眼下，除經(jīng)濟(jì)形勢(shì)外，財(cái)政收入增速銳減還與浙江省所實(shí)行的結(jié)構(gòu)性減稅政策有關(guān)，包括對(duì)科技企業(yè)的稅收扶持等，

今年上半年，湖州市經(jīng)濟(jì)增速也出現(xiàn)明顯下滑。數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，湖州市全市財(cái)政總收入完成142.54億元，同比增長(zhǎng)12.62%，而在2011年同期，全市財(cái)政總收入累計(jì)完成126.57億元，同比增長(zhǎng)35.19%。

嘉興市財(cái)政收入增速也出現(xiàn)趨緩。1～5月，全市財(cái)政一般預(yù)算收入234.3億元，同比增長(zhǎng)8.1%，增幅同比回落23.8個(gè)百分點(diǎn)。

財(cái)政收入增速下滑的還有經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)寧波市。寧波市財(cái)政局所發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年1至6月，全市實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政預(yù)算收入840億元，比上年同期增長(zhǎng)3.9%，其中，地方財(cái)政收入414.6億元，同比增長(zhǎng)6.1%，雖然高于浙江省平均增幅，但在2011年同期，全市實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入８０８．９億元，增幅達(dá)３１．１％，其中，地方財(cái)政收入３９０．９億元，同比增長(zhǎng)３３．２％。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，2012年寧波市將發(fā)行規(guī)模為17億元的地方政府債券，資金將主要用于重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、水利、保障房建設(shè)等。

房地產(chǎn)出讓金收入減少

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，今年上半年，浙江成交土地481宗，成交額約380億元，兩項(xiàng)指標(biāo)均出現(xiàn)大幅下滑。其中，杭州、寧波、溫州土地成交額106.31億、68.44億、21.18億，同比分別下降約72%、60%、84%。溫州市區(qū)甚至出現(xiàn)連續(xù)8個(gè)月無(wú)住宅用地成功出讓現(xiàn)象。

鄭備軍稱，土地出讓金的減少與地方財(cái)政收入銳減并無(wú)直接關(guān)聯(lián)，但土地出讓金的減少會(huì)影響房地產(chǎn)稅收，房地產(chǎn)稅收影響地產(chǎn)財(cái)政收入。

根據(jù)財(cái)政部7月13日公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年上半年全國(guó)財(cái)政收入達(dá)到63795億元，比去年同期增加6919億元，增長(zhǎng)12.2%。其中，個(gè)人所得稅同比減少283億元，下降8%，達(dá)到3272億元，與此同時(shí)，受商品房銷售額下降影響，房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅減少183億元，下降8.5%。

數(shù)據(jù)顯示，上半年全國(guó)國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入11430億元，同比減少4342億元，下降27.5%。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，上半年地方土地出讓收入下滑，主要受土地出讓成交大幅下降影響。

中國(guó)指數(shù)研究院日前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國(guó)300個(gè)城市土地出讓金總額6525.98億元，同比下降38%.土地出讓金的縮水額度超過(guò)4000億元。除土地收入外，與房地產(chǎn)有關(guān)的稅收也在下滑。

雖然截至目前，杭州市還未公布今年上半年的財(cái)政收入狀況。但據(jù)杭州市財(cái)政局公布的一季度數(shù)據(jù)顯示，杭州全市財(cái)政總收入完成452.4億元，同比增長(zhǎng)3.3%；其中公共財(cái)政預(yù)算收入完成232.09億元，下降2.3%。而1-4月份，杭州完成財(cái)政總收入為595.97億元，增長(zhǎng)0.5%，其中公共財(cái)政預(yù)算收入完成305.63億元，下降4.4%。

而到了1-5月份，杭州財(cái)政的負(fù)增長(zhǎng)依舊未好轉(zhuǎn)，其中公共財(cái)政完成383.89億元，下降3.7%。

浙江財(cái)政廳12日公布的數(shù)據(jù)顯示，浙江財(cái)政最壞的時(shí)候是3月，全省單月增幅為-1.4%，但到6月份回升到2.9%， 浙江省財(cái)政廳同時(shí)稱，隨著二季度以來(lái)全省積極變化因素增多，一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)企穩(wěn)向上，呈現(xiàn)“低開穩(wěn)走向上”的走勢(shì)，月度增幅持續(xù)回升。

而從上半年地方財(cái)政收入累計(jì)增幅看，全省11個(gè)設(shè)區(qū)市中，有10個(gè)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，而省會(huì)杭州市上半年財(cái)政卻呈負(fù)增長(zhǎng)。杭州當(dāng)?shù)孛襟w統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年1-6月，杭州地區(qū)共出讓102宗地塊，最終成交90宗。90宗成交地塊總面積約155公頃(折合約2330畝)，總建筑面積約408萬(wàn)方，成交總額約為106.3億元，同比下降72%。