2012-10-30 00:58:56
每經(jīng)編輯|每經(jīng)實習(xí)記者 李彪 發(fā)自北京
每經(jīng)實習(xí)記者 李彪 發(fā)自北京
在中國離老齡化社會漸行漸近之時,養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)模式也日益成為一個新的課題。
昨日(10月29日),全國首家智能化養(yǎng)老實驗基地奠基儀式在北京懷柔舉行。這個由全國老齡辦信息中心組織實施的項目計劃用十年時間在全國建設(shè)100家智能化養(yǎng)老實驗基地,以此模式最大限度滿足老年人的不同需求,提高老年人生活生命質(zhì)量。
長期從事社會保障理論與政策研究的中國人民大學(xué)中國社會保障研究中心主任鄭功成教授也認(rèn)為,大規(guī)模集中管理的養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)應(yīng)當(dāng)受到約束,而社區(qū)型的綜合性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)玫酱蟀l(fā)展。
養(yǎng)老模式有望變化,其間蘊含著巨大的市場前景。
社區(qū)居家養(yǎng)老漸成趨勢
北京大學(xué)社會學(xué)教授夏學(xué)鑾在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時說:“我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是一個大產(chǎn)業(yè),未來占GDP的比重可能達到10%~15%。”
面對如此龐大的市場,在政府資金和政策的引導(dǎo)下,各路資本已經(jīng)伺機而動,一場圍繞“銀發(fā)經(jīng)濟”展開的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟正在快速、規(guī)范、有序發(fā)展。
目前我國社會主要存在3種基本的養(yǎng)老模式:家庭養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老和社區(qū)居家養(yǎng)老。其中家庭養(yǎng)老是傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式,以家庭為載體,自然實現(xiàn)保障功能,自然完成保障過程;養(yǎng)老院養(yǎng)老是社會化的養(yǎng)老模式,在為老年人提供集體居住的養(yǎng)老院中,讓老年人得到相應(yīng)的照顧;社區(qū)居家養(yǎng)老是一種兼顧家庭和社會的養(yǎng)老模式,它是指老人住在家庭里,在得到家人照顧的同時,由社區(qū)承擔(dān)一些養(yǎng)老工作或托老服務(wù),比如社區(qū)辦老年飯桌、送餐上門、家庭病床、料理家務(wù)等。
與前兩種養(yǎng)老方式相比,社區(qū)居家養(yǎng)老具有無可比擬的優(yōu)勢,更加符合老年人的養(yǎng)老需求。
鄭功成認(rèn)為,在老年服務(wù)體系建設(shè)中應(yīng)該保持理性,即尊重國情、倫理與老年人的內(nèi)心愿望,以家庭養(yǎng)老與居家養(yǎng)老為目標(biāo),以機構(gòu)養(yǎng)老為補充,而不能誤導(dǎo)公眾,以為機構(gòu)養(yǎng)老才是老年人幸福的去處。因為老年人需要的是與熟悉的社區(qū)環(huán)境并與不同年齡段的人交流,而目前一些地區(qū)興建成千上萬張床位的大規(guī)模養(yǎng)老機構(gòu)無疑是違背老年人意愿的做法,一旦養(yǎng)老院的老年人同步進入高齡,每日相對的都是失能與半失能老人,每日都可能面臨老人死亡,結(jié)果自然是無法確保老年人的生存質(zhì)量。
首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險系農(nóng)村保險與社會保障研究中心主任庹國柱告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,很多國家的社區(qū)居家養(yǎng)老都顯得更加人性化、周到,里面有各項服務(wù)設(shè)施,能滿足老年人身心健康的需要。從全球來看,社區(qū)居家養(yǎng)老是主要的發(fā)展趨勢。
保險公司已開始掘金
經(jīng)過多年探索和發(fā)展,我國養(yǎng)老模式中家庭養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老均遭遇到一定的發(fā)展瓶頸。
受計劃生育政策影響,“421型”家庭(4個老人加一對年輕夫婦和一個小孩)逐漸增多,單純依靠家庭養(yǎng)老既增大家庭經(jīng)濟壓力,也造成無人照顧的“空巢老人”現(xiàn)象出現(xiàn),難以真正實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”。而機構(gòu)養(yǎng)老難以滿足廣大老年人群體的個性化需求,因此,近年來更符合老年人生活習(xí)慣的社區(qū)居家養(yǎng)老正在逐漸興起。
據(jù)記者了解,目前平安集團已進軍社區(qū)居家養(yǎng)老這一領(lǐng)域,而泰康人壽、新華保險、合眾人壽、中國太保、中國人壽、中國人保等多家保險公司也都在爭相建設(shè)養(yǎng)老社區(qū)。庹國柱告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,目前有多家保險機構(gòu)及開發(fā)商都在做社區(qū)養(yǎng)老項目,運營得都挺好,很受社會關(guān)注。
但是,社區(qū)居家養(yǎng)老推廣在短期內(nèi)依舊面臨價格壓力。據(jù)了解,目前我國社區(qū)居家養(yǎng)老價格比較昂貴,享受社區(qū)居家養(yǎng)老的老人既需要提供數(shù)額巨大的保證金,還必須每月支付高昂的費用,并非所有老年人都能承受,由此也變成了一種高檔養(yǎng)老。
庹國柱認(rèn)為,很多養(yǎng)老社區(qū)都是商業(yè)性的,政府最多只是提供一些稅收、土地等方面的支持,短期內(nèi)想要大范圍推廣仍有一定困難。
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