每經(jīng)實習記者王雅潔發(fā)自北京 針對今年上半年的“毒膠囊”事件，相關部委正在加快國內藥品信用體系建設的步伐。 10月30日，國家發(fā)改委相關負責人表態(tài)，對接下來的醫(yī)藥工作作出具體部署，指出針對失信藥企，未來將在各級新聞媒體和網(wǎng)站上披露曝光，使失信的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)受到市場性懲戒（市場交易、融資等）。 多家涉事“毒膠囊”藥企業(yè)績下滑 《每日經(jīng)濟新聞》從通化金馬、亞太藥業(yè)等公司披露的三季度報告獲悉，多家涉事“毒膠囊”的藥企業(yè)績下滑。 繼當?shù)貒Y系統(tǒng)撤離之后，10月29日，通化金馬又放出了轉讓第一大股東股權的消息，協(xié)議轉讓其所持通化金馬的8000萬股股票，占公司總股本的17.82％，且協(xié)議股份的轉讓交易總價將不低于3.6億元人民幣，且該股權轉讓項目已報請相關管理部門。 該公司三季度報告亦顯示，報告期營業(yè)總收入及凈利潤較上年同期分別減少22.97%、224.98%，年初至報告期營業(yè)總收入及凈利潤較上年同期分別減少22.70%、83.51%。報告坦承“系受膠囊事件影響銷售收入減少所致”。 通化金馬還表示，年初至報告期貨幣資金期末余額較年初余額減少76.10%，除年末貨幣資金較多，歸還了部分往來欠款的原因之外，膠囊事件還直接導致銷售回款減少。 亞太藥業(yè)的三季度業(yè)績報告中，“資產(chǎn)負債表”一欄明確表明：“應交稅費期末數(shù)較期初減少124.45%，主要系本期虧損，無應繳企業(yè)所得稅，膠囊劑產(chǎn)品召回，增值稅減少所致。”而在利潤方面，因“毒膠囊”事件受到處罰，直接導致其營業(yè)外支出較上年同期增加218.15%。 據(jù)了解，除了通化金馬、亞太藥業(yè)，西南合成等涉事“毒膠囊”的藥企凈利潤同樣下滑。 卓創(chuàng)資訊醫(yī)藥行業(yè)研究員趙鎮(zhèn)對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，藥企涉足“毒膠囊”歸咎于低廉的成本，因長期監(jiān)管缺失、市場競爭激烈，即使很小的便宜企業(yè)也想占，催生了使用工業(yè)明膠制藥的“潛規(guī)則”，多家藥企信用體系岌岌可危。 發(fā)改委：加大失信藥企曝光力度 涉事藥企的三季度業(yè)績報告，再次吸引了公眾對“毒膠囊”事件的關注。10月30日，國務院發(fā)改委明確表態(tài)，未來將進一步加強醫(yī)藥信用體系建設，對于失信藥企，將在大眾媒體披露曝光，建立“黑名單”制度，使其受市場性懲戒（市場交易、融資等）。 趙鎮(zhèn)認為，市場交易、融資是國內藥企最關心的兩個方面，發(fā)改委此舉將對藥企產(chǎn)生明顯的影響。以融資為例，一旦某藥企被列入“黑名單”，該藥企后續(xù)申請生產(chǎn)其他藥品，SFDA等機構行政審批時就會有所顧慮，導致生產(chǎn)批文“難產(chǎn)”，直接影響融資者的信心，停止投錢，對藥企影響很大。 他說，“黑名單”懲罰制度具有持續(xù)性的特征，對涉事藥企有很好的震懾作用，但是，一旦進入“黑名單”，該藥企日后生產(chǎn)的正常產(chǎn)品會被其“連累”。為避免這種情況的發(fā)生，相關藥企在接受相應懲戒后，還應通過產(chǎn)品升級、差異化生產(chǎn)等手段重塑形象，擴大市場份額。 10月30日，發(fā)改委相關負責人在對《關于進一步加強藥品安全信用體系建設工作的指導意見》（今年9月初，發(fā)改委、工信部、人民銀行、商務部、藥監(jiān)局等七部委聯(lián)合印發(fā)，以下簡稱《意見》）進行深入解讀時表示，除了市場性懲戒，各部門在現(xiàn)有行政處罰措施的基礎上，結合監(jiān)管對象的失信類別和程度，依據(jù)藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)失信記錄，相關部門、藥品行業(yè)協(xié)會還將對失信主體實施行政監(jiān)管性聯(lián)合懲戒、行業(yè)性懲戒。而對藥品安全領域的違法失信行為，司法部門還將依法追究民事或刑事責任。 該負責人指出，相關部門在實施《意見》時應分輕重緩急，重點從三個瓶頸問題入手：一是信息資源整合問題，加快信用信息資源整合，建立藥品安全失信記錄檔案，為實施信用分類監(jiān)管和失信聯(lián)合懲戒提供依據(jù)。二是分類監(jiān)管問題，對藥品企業(yè)信用進行科學多維分類，將動態(tài)監(jiān)管信息納入藥品行業(yè)信用信息系統(tǒng)和地方信用信息平臺，提高監(jiān)管效率。三是失信聯(lián)合懲戒問題，這也是直接作用于藥品安全領域各主體信用行為最有效的制度安排。 專家：還須規(guī)范藥品流通、招投標 趙鎮(zhèn)直言，除了發(fā)改委這次部署失信聯(lián)合懲戒的工作內容之外，相關部門還應針對《意見》中提及的藥品流通，盡快出臺配套的細則規(guī)范。 他表示，和國外相比，我國的藥品不能從藥廠直接進入醫(yī)院，中間需經(jīng)過專門的藥品流通公司進行先期調配，然后再轉賣進醫(yī)院。長期以來，各個地方的藥品流通公司相對固定，且以有背景的壟斷企業(yè)為主，雖有占比不大的私企參與，部分私企也不按規(guī)矩出牌，甚至在運作上呈現(xiàn)出比大企業(yè)更不規(guī)范的現(xiàn)象?！芭涮椎囊?guī)范應盡快完善?！彼麑Α睹咳战?jīng)濟新聞》記者說。 在藥品招投標方面，趙鎮(zhèn)認為現(xiàn)有的競標技術標準過低，當出價最低的公司中標后，由于部分藥物在純度門檻上每提高0.5%，就會至少增加20%-30%的成本投入。 中投顧問醫(yī)藥行業(yè)研究員郭凡禮認為，在藥品招標采購方面，一定要實行真正的“陽光采購”，而不是目前畸形的藥品采購體系；在流通方面，國內要大力提倡第三方醫(yī)藥物流，這不僅可以提高效率，還可以為藥企節(jié)省人力物力以做好主營業(yè)務；并嚴格監(jiān)管醫(yī)藥廣告的真實性，并實施嚴重的資金處罰甚至吊銷牌照。