昨日，眾生藥業(yè)(002317)披露子公司廣東華南藥業(yè)集團(tuán)核心品種腦栓通膠囊入選廣東基藥目錄。近期，已陸續(xù)有太安堂(002433)、康緣藥業(yè)(600557)、華神集團(tuán)(000790)、上海凱寶(300039)等多家藥企宣布旗下部分藥品進(jìn)入增補(bǔ)目錄。

作為對(duì)新版《國(guó)家基藥目錄》的回應(yīng)，青海、廣東兩省已率先啟動(dòng)地方版基藥目錄增補(bǔ)工作。7月1日，青海省衛(wèi)生廳率先發(fā)布基藥增補(bǔ)目錄，預(yù)示著國(guó)家基藥目錄正式進(jìn)入實(shí)際操作階段。7月4日，廣東省衛(wèi)生廳緊隨其后發(fā)布了基藥增補(bǔ)目錄。

在國(guó)家基藥目錄的基礎(chǔ)上，青海省此次共增補(bǔ)200類藥品，包括60種藏藥。此前的2009版國(guó)家基藥目錄出臺(tái)后，青海省曾增補(bǔ)100種藥品。兩次增補(bǔ)中，具有青海地方特色的藏藥在30%以上。此外，多個(gè)獨(dú)家品種也悉數(shù)入選，如上藥的丹參酮IIA磺酸鈉注射劑、廣藥的補(bǔ)脾益腸丸等，天士力(600535)、東阿阿膠(000423)、華潤(rùn)三九(000999)、漢森制藥(002412)、武漢健民(600976)等多家藥企旗下獨(dú)家品種也被青海基藥目錄相中。

東北證券(000686)對(duì)此表示，青海新版基藥目錄增補(bǔ)數(shù)量明顯超出市場(chǎng)預(yù)期。另有部分研究機(jī)構(gòu)指出，盡管新版國(guó)家基藥目錄嚴(yán)控增補(bǔ)數(shù)量，但地方版基藥目錄未必會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行，一是各區(qū)域醫(yī)療體系及人群結(jié)構(gòu)不同，二是地方保護(hù)主義在所難免。對(duì)于一家藥企而言，藥品進(jìn)入基藥目錄可視同為獲得政策保護(hù)傘，特別是中小藥企生產(chǎn)的OTC藥品更是如此。

與青海省相比，廣東省在基藥增補(bǔ)數(shù)量方面也毫不示弱，一舉新增278個(gè)品種，其中中成藥新增131個(gè)。對(duì)此，中信建投同樣認(rèn)為是大幅超出市場(chǎng)預(yù)期。市場(chǎng)曾普遍預(yù)計(jì)地方版基藥新增數(shù)量不會(huì)太多，但廣東基藥目錄顯然偏離了該預(yù)期。

據(jù)中信建投預(yù)測(cè)，在國(guó)家基藥目錄520種藥品基礎(chǔ)上，加上廣東地方基藥2010年增補(bǔ)的244種及今年新增的278種，扣除重復(fù)品種后，廣東新版基藥目錄今年可能超過900種，幾乎是國(guó)家基藥目錄的兩倍。如同青海增補(bǔ)基藥目錄一樣，廣東對(duì)獨(dú)家品種也較為青睞，尤其是中成藥獨(dú)家品種更加是本次新增目錄的主要品種。

按照業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，目前已發(fā)布國(guó)家新版基藥過渡政策的省區(qū)將會(huì)逐一實(shí)施基藥目錄增補(bǔ)工作，由于青海及廣東已有示范效應(yīng)，因此地方版基藥目錄增補(bǔ)數(shù)量或會(huì)大大超出此前預(yù)期。

值得一提的是，目前業(yè)內(nèi)對(duì)青海、廣東大躍進(jìn)式的增補(bǔ)基藥目錄頗有微詞。一位不愿具名的醫(yī)藥行業(yè)研究員對(duì)記者表示，“以藥補(bǔ)醫(yī)”的陋習(xí)或?qū)⒁驗(yàn)榈胤桨婊幠夸浀拇蠓鶖U(kuò)容而得以延續(xù)。而知名投資人姜廣策甚至認(rèn)為，地方版基藥目錄的擴(kuò)容等于廢除了國(guó)家基藥目錄。

不過從藥企的角度而言，入選地方版基藥目錄顯然會(huì)對(duì)業(yè)績(jī)形成正面支持，特別是一家藥企被多地基藥目錄同時(shí)選用后更加會(huì)形成業(yè)績(jī)保護(hù)墊，如奇正藏藥(002287)旗下的白脈軟膏同時(shí)入選青海和廣東兩地基藥目錄。

但對(duì)醫(yī)藥行業(yè)而言，地方版基藥目錄的擴(kuò)容實(shí)際上是一次政策洗牌，畢竟發(fā)布基藥目錄的下一步就是醫(yī)藥招標(biāo)，屆時(shí)強(qiáng)者恒強(qiáng)的局面將通過醫(yī)藥招標(biāo)集中體現(xiàn)。

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2013年3月15日，《國(guó)家基藥目錄》發(fā)布，該目錄在2009版基藥目錄基礎(chǔ)上將基藥品種從307種增至520種，其中中成藥增至203種。新版基藥目錄于5月1日正式實(shí)施。按照食藥總局的初衷，新版基藥目錄將作為各省區(qū)基藥目錄的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)食藥總局要求各省區(qū)嚴(yán)控地方基藥目錄增補(bǔ)數(shù)量。 

原文：http://news.hexun.com/2013-07-11/156011446.html