新華網(wǎng)北京９月１７日電（記者蔡敏、楊丁淼、王菲菲）日前，國務院正式出臺《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》，明確提出“開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點”。一時間，“以房養(yǎng)老”成為社會關注熱點。 中國已經(jīng)進入人口老齡化快速發(fā)展階段。有數(shù)據(jù)顯示，２０１２年底，中國６０周歲以上老年人口已達１．９４億，２０２０年將達到２．４３億，２０２５年將突破３億。在“銀發(fā)浪潮”來襲，“４＋２＋１”家庭模式成主流的背景下，如何養(yǎng)老引發(fā)人們思考。 民政部社會福利和慈善事業(yè)促進司司長詹成付表示，“以房養(yǎng)老”對于老年人、保險公司來說都是利好消息，如果試點成功，對于解決老年人的養(yǎng)老資金問題、盤活已有房屋資源、擴大保險公司業(yè)務都有積極意義。 “以房養(yǎng)老”是指老人通過抵押房屋產(chǎn)權，定期取得一定數(shù)額養(yǎng)老金，老人去世后，銀行或保險公司收回住房使用權。 原中國房地產(chǎn)開發(fā)集團總裁孟曉蘇說，中國很多老人沒有充足的養(yǎng)老資金養(yǎng)老，也不能再購買養(yǎng)老保險，但通過房改和購買商品房，擁有第二、第三套房，屬于“住房富人、貨幣窮人”?！霸谶@種背景下，利用住房反向抵押貸款實現(xiàn)以房養(yǎng)老非常適合中國國情，既可以讓老人有住房，又能領到房子的銷售資金，實現(xiàn)房子的養(yǎng)老功能?！? 但對生活在安徽省合肥市蜀山區(qū)美虹社區(qū)一套兩居室樓房的李玉珍老人而言，“以房養(yǎng)老”離她還很遠。老人一家三口月收入僅３０００余元，７１歲的李玉珍患有高血壓，還得照顧兩年前中風、行動不便的老伴，而兒子又智力不足，４０多歲尚未成家。 “我們家每月吃藥就得千元，剩下的收入只夠緊巴巴地生活，養(yǎng)老院我們根本去不起。”李玉珍說，“我能留給兒子的只有這套房，怎么能抵押出去？如果以房養(yǎng)老，我的日子好過了，將來孩子怎么辦？這么高的房價，他根本買不起其他房！” 事實上，“以房養(yǎng)老”作為舶來品，在英法等國家之所以流行，與高遺產(chǎn)稅有關。人們在“以房養(yǎng)老”和“留房產(chǎn)給子女但要繳納大筆稅金”之間較容易作出選擇。但在中國現(xiàn)行稅制下，人們沒有動力。上海民政部門調(diào)查則顯示，高達９０％的老人擬將房產(chǎn)留給子孫，愿意倒按揭的不到１０％。 而且在中國“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念影響下，一些人也難以接受“以房養(yǎng)老”。在江蘇南京一家私企工作的杜輝是家中獨子，父母年近花甲。他認為，如果讓父母選擇“以房養(yǎng)老”，親戚朋友們知道了，會認為我不孝順。 同時，“‘但存方寸地、留于子孫耕’，老人們在心理上也難以接受自己辛辛苦苦一輩子掙來的房子未來成為別人的?！北本┐髮W人口研究所教授穆光宗說。 因此，有專家指出，以房養(yǎng)老作為一種個性化選擇，可先從失獨和丁克家庭做起。 此外，金融界人士認為，中國房屋產(chǎn)權７０年，是“倒按揭”的最大障礙，也是與國外政策環(huán)境最大差異。如果７０年產(chǎn)權到期后，抵押房屋要有償續(xù)期，那么續(xù)期費用將是未知風險。 同時，房價走勢及老人預期壽命如何評估，也是金融機構顧慮的問題。一家知名保險公司安徽分公司負責人告訴記者，房價不會總是只升不降，未來預期很難作出準確判斷，這對保險公司而言是不小的風險?！巴茝V‘以房養(yǎng)老’，政府亟待制定并完善相關基礎法律法規(guī)、政策制度，支持和鼓勵商業(yè)養(yǎng)老保險參與完善社會保障體系。” 另一方面，一些社會學家認為“以房養(yǎng)老”的推廣對破解中國養(yǎng)老難題作用有限。長期研究中國農(nóng)村問題的安徽省知名社會學家王開玉指出，中國還有數(shù)億農(nóng)村人口，農(nóng)村老人的小產(chǎn)權房不具備流通性，何談“以房養(yǎng)老”。 國務院參事、原中國人口與發(fā)展研究中心主任馬力認為，“以房養(yǎng)老”政策雖好，但必須達到幾個前提條件。首先，國家人均收入達到中產(chǎn)階級水平，房子不會成為影響子女發(fā)展的后顧之憂；其次，社會養(yǎng)老和保障制度必須進一步完善，財產(chǎn)性收入應包括股票、債券和相關理財產(chǎn)品，房子不再是財產(chǎn)性收入最重要來源；最后，國人改變“養(yǎng)兒防老”“傳宗接代”的傳統(tǒng)觀念，形成自我養(yǎng)老、自我發(fā)展的理念。 “解決中國人的養(yǎng)老問題，目前還應首先健全基本社會養(yǎng)老保障體系，盡快改變養(yǎng)老‘雙軌制’。‘以房養(yǎng)老’模式只能是養(yǎng)老金保障養(yǎng)老制度的一種補充。”他說。 原文鏈接：http://news.xinhuanet.com/politics/2013-09/17/c_117402110.htm