每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 張威 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 張威 發(fā)自北京

昨日（3月17日），銀監(jiān)會(huì)正式下發(fā)了 《金融租賃公司管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，與去年底的 《金融租賃公司管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》）相比，《管理辦法》除了在個(gè)別措辭有變化外，主要變化為：允許金融租賃公司為控股子公司、項(xiàng)目公司對(duì)外融資提供擔(dān)保；金融租賃公司在特殊情況下需提前購(gòu)置租賃物的，應(yīng)當(dāng)與自身現(xiàn)有業(yè)務(wù)領(lǐng)域或業(yè)務(wù)規(guī)劃保持一致，減少了余額不得超過(guò)資本凈額的15%的約束；明確了資產(chǎn)證券業(yè)務(wù)的要求以及投資入股金融租賃公司的資格等。

或可緩解融資難

在經(jīng)營(yíng)的基本業(yè)務(wù)中，《管理辦法》將此前《征求意見(jiàn)稿》中“轉(zhuǎn)讓融資租賃資產(chǎn)”改為“轉(zhuǎn)讓和受讓融資租賃資產(chǎn)”。某證券公司研究員表示，說(shuō)明金融租賃公司既可以轉(zhuǎn)入資產(chǎn)也可以轉(zhuǎn)出資產(chǎn)了。

《管理辦法》第二十七條顯示，經(jīng)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)狀況良好、符合條件的金融租賃公司可以開(kāi)辦下列部分或全部本外幣業(yè)務(wù)：發(fā)行債券；在境內(nèi)保稅地區(qū)設(shè)立項(xiàng)目公司開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)；資產(chǎn)證券化；為控股子公司、項(xiàng)目公司對(duì)外融資提供擔(dān)保；銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

值得注意的是，去年底銀監(jiān)會(huì)下發(fā)的《征求意見(jiàn)稿》中并沒(méi)有“為控股子公司、項(xiàng)目公司對(duì)外融資提供擔(dān)?！钡膬?nèi)容表述。

上述研究員向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，出于風(fēng)險(xiǎn)考慮，之前金融租賃沒(méi)有這方面的擔(dān)保，現(xiàn)在提出金融租賃公司可以為控股子公司、項(xiàng)目公司對(duì)外融資提供擔(dān)保，說(shuō)明在擔(dān)保業(yè)務(wù)中對(duì)金融租賃公司放開(kāi)了一些。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)現(xiàn)代金融研究中心副主任奚君羊向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，目前企業(yè)融資難、融資貴，很大程度上因?yàn)闆](méi)有充分的擔(dān)保進(jìn)入，我國(guó)整個(gè)擔(dān)保體系比較薄弱，允許金融租賃公司提供擔(dān)保，擔(dān)保系統(tǒng)會(huì)比較發(fā)達(dá)，融資租賃公司為了拓展業(yè)務(wù)，就會(huì)在承受范圍內(nèi)為融入方提供擔(dān)保，一定程度上可以緩解融資難，融資貴；同時(shí)，金融租賃公司業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大，可增加收入來(lái)源。

上述研究員則認(rèn)為，為控股子公司、項(xiàng)目公司對(duì)外融資提供擔(dān)保，對(duì)金融租賃公司不會(huì)有太大影響，畢竟不是金融租賃公司的主業(yè)，為子公司擔(dān)保，就像銀行有時(shí)候會(huì)為金融租賃公司擔(dān)保一樣，只是特殊情況下的業(yè)務(wù)，不會(huì)成為主要業(yè)務(wù)，如果規(guī)模上不去，利潤(rùn)也不會(huì)太多。

取消“15%”凈資本約束

此前的《征求意見(jiàn)稿》規(guī)定，金融租賃公司通常應(yīng)當(dāng)在簽訂融資租賃合同或明確融資租賃業(yè)務(wù)意向的前提下，按照承租人要求購(gòu)置租賃物。特殊情況下需提前購(gòu)置租賃物的，應(yīng)當(dāng)與自身現(xiàn)有業(yè)務(wù)領(lǐng)域或業(yè)務(wù)規(guī)劃保持一致，且余額不得超過(guò)資本凈額的15%。

然而，《管理辦法》沒(méi)有提到“余額不得超過(guò)資本凈額的15%”這項(xiàng)內(nèi)容。取而代之的是，“且與自身風(fēng)險(xiǎn)管理能力和專業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平相符。”

上述研究員表示，可能在業(yè)務(wù)過(guò)程中實(shí)際情況有超出15%的限制，為了增強(qiáng)政策的靈活性，取消這個(gè)限制也可以理解。

對(duì)于金融租賃公司開(kāi)辦資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，《管理辦法》要求，可以參照信貸資產(chǎn)證券化相關(guān)規(guī)定。

奚君羊表示，因?yàn)橘Y產(chǎn)證券化方面的法規(guī)就是這個(gè)法規(guī)，也應(yīng)該按照法規(guī)來(lái)辦理，納入管理范圍之內(nèi)。

另外，《管理辦法》還對(duì)入股金融租賃公司進(jìn)行了補(bǔ)充說(shuō)明，“金融租賃公司變更股權(quán)及調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，擬投資入股的出資人需符合本辦法第八條至第十六條規(guī)定的新設(shè)金融租賃公司發(fā)起人條件?！?/p>

奚君羊表示，因?yàn)樽赓U公司設(shè)立時(shí)針對(duì)股權(quán)以及其他方面有一個(gè)資質(zhì)要求，如果股權(quán)變更，不按照原來(lái)的資格要求辦理可能發(fā)生資金出逃。“未來(lái)金融租賃公司發(fā)展前景很好，總的來(lái)說(shuō)，金融租賃和國(guó)外相比是比較空白的市場(chǎng)，國(guó)外融資租賃市場(chǎng)比較發(fā)達(dá)，國(guó)內(nèi)企業(yè)大量的融資不一定能通過(guò)銀行等途徑滿足，融資租賃在某種程度上拓寬了融資渠道?！?/p>

上述研究員也表示，從國(guó)內(nèi)的數(shù)據(jù)來(lái)看，金融租賃市場(chǎng)和國(guó)外差距很大，前景比較廣，銀監(jiān)會(huì)逐步放開(kāi)政策，會(huì)有更多資本設(shè)立金融租賃公司。