每經編輯｜陳小雨

每經記者 涂穎浩 發(fā)自上海

5月19日，中國保監(jiān)會公布了三項支持上海自貿區(qū)內保險業(yè)監(jiān)管新舉措，涉及機構、高管、業(yè)務等重要領域。

三項舉措具體為：一是允許上海航運保險協(xié)會試點開發(fā)航運保險協(xié)會條款，備案后會員公司可以自主使用；二是取消在滬航運保險營運中心、再

保險公司在自貿區(qū)內設立分支機構的事前審批，由上海保監(jiān)局實施備案管理；三是取消自貿區(qū)內保險支公司高管人員任職資格的事前審批，由上海保

監(jiān)局實施備案管理。

支持發(fā)展航運保險協(xié)會

根據(jù)保監(jiān)會最新公布的三項措施中第一項，“允許上海航運保險協(xié)會試點開發(fā)航運保險協(xié)會條款，備案后會員公司可以自主使用。”這是中國

保險監(jiān)管領域首次允許行業(yè)協(xié)會作為條款報備主體，保監(jiān)會負責人就此表示，這也是保險產品監(jiān)管制度的重大革新。

據(jù)了解，上海航運保險協(xié)會是在上海建設國際航運中心和設立自貿試驗區(qū)這一大背景下成立的，是國內第一家專業(yè)性的保險行業(yè)協(xié)會。上海航

運保險協(xié)會包括航運保險中心、財產保險公司、保險經紀公司及保險公估公司等31家會員單位，其中既有國內主要的中資直保公司和再保險公司，也

有國際知名航運保險業(yè)者，還有國內外知名的保險經紀公司。

允許上海航運保險協(xié)會試點開發(fā)航運保險協(xié)會條款，有利于發(fā)揮行業(yè)組織優(yōu)勢，激發(fā)保險產品創(chuàng)新活力。

2013年9月底，保監(jiān)會提出支持上海自貿區(qū)建設的8項建議（以下簡稱“保八條”），其中，要“支持上海開展航運保險，培育航運保險營運機

構和航運保險經紀人隊伍，發(fā)展上海航運保險協(xié)會”“支持上海完善保險市場體系，推動航運保險定價中心、再保險中心和保險資金運用中心等功能

型保險機構建設”。

保監(jiān)會上述措施頒布后，將極大改善當前航運保險產品重復開發(fā)、重復報備的現(xiàn)象。一方面，可以提升航運保險產品規(guī)范性和標準化，有效降

低保險機構報備成本，極大地便利航運保險業(yè)務開展。同時，也有利于借鑒和引進國外成熟航運市場保險產品，提升國內航運保險的國際化水平，進

而推動上海形成國際性航運保險中心。

簡化分支機構事前審批

保監(jiān)會最新公布的措施還“允許航運保險營運中心設立分支機構，取消在滬航運保險營運中心、再保險公司在自貿試驗區(qū)內設立分支機構的事

前審批，由上海保監(jiān)局實施備案管理。”

保監(jiān)會明確允許航運保險營運中心設立分支機構，是保監(jiān)會取消部分保險分支機構事前審批，改為備案制管理，是功能型保險機構設立分支機構

的第一例，也是有關“支持保險機構在自貿區(qū)設立分支機構”政策的落地。同時，在自貿區(qū)內的試點將對整個保險市場起到示范效應，對自貿區(qū)內航

運保險和再保險等業(yè)務的發(fā)展起到極大推動作用。

目前，上海自貿區(qū)內已經聚集了包括中外資、產壽險在內的各類保險機構。截至4月末，保險業(yè)為區(qū)內6346家企業(yè)提供保險服務，覆蓋率近40%。提

供財產險風險保障約5200億元，提供人身險風險保障約1850億元。

值得注意的是，此次保監(jiān)會出臺三項舉措主要支持體現(xiàn)在航運保險方面，關于自貿區(qū)設立外資專業(yè)健康保險機構、保險資金投資新政以及跨境

保險暫時沒有細則出臺。

此外，簡政放權還體現(xiàn)在“取消自貿試驗區(qū)內保險支公司高管人員任職資格的事前審批，由上海保監(jiān)局實施備案管理。這是保監(jiān)會首次取消對保

險支公司高管人員任職資格事前審批，改為備案制管理，是高管人員監(jiān)管制度的重要創(chuàng)新。