每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京

8月官方及匯豐PMI指數(shù)同比雙雙下降。如果以7月為分水嶺，今年上下半年經(jīng)濟(jì)和政策風(fēng)向明顯分化。上半場，經(jīng)濟(jì)弱而不穩(wěn)，政策鼓點(diǎn)漸“強(qiáng)”，下半場在“開門紅”后，逐漸回落至榮枯線的PMI走勢又令人有所觀望。

有業(yè)內(nèi)人士指出，中國經(jīng)濟(jì)通常呈現(xiàn)的“前低后高”的軌跡或許會(huì)被打亂。宏觀調(diào)控術(shù)再次面臨挑戰(zhàn)，多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家均向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，改革同步進(jìn)行時(shí)，微刺激政策仍然需要繼續(xù)，而貨幣政策應(yīng)該向中性略松方向微調(diào)。

固投單月增速下滑明顯

面對上半年經(jīng)濟(jì)下滑，決策層推出了定向降準(zhǔn)、加大棚戶區(qū)改造、加大鐵路投資以及穩(wěn)出口等諸多微刺激政策。由此，二季度國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速回升至7.5%。

但昨日（9月1日）發(fā)布的8月大型企業(yè)PMI較前月下跌0.7個(gè)百分點(diǎn)，表明前期國內(nèi)穩(wěn)增長政策對實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇的貢獻(xiàn)有減弱跡象。

固定資產(chǎn)投資多年來始終是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“火車頭”，該指標(biāo)前7月累計(jì)增速僅為17%，仍在回落中，單月增速下滑亦十分明顯。平安證券分析師魏偉表示，這主要是由于制造業(yè)和中央項(xiàng)目投資增速的大幅回落所致。

宏觀經(jīng)濟(jì)見微知著，北京一位廢品收購站站長告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，自今年以來，廢品收購價(jià)格始終處于下跌之中，一個(gè)小礦水瓶收購價(jià)已經(jīng)從0.1元逐步下跌至0.07元。

永安期貨報(bào)告表示，廢紙收購連接紙業(yè)生產(chǎn)，與包裝等行業(yè)也緊密相關(guān)，進(jìn)而聯(lián)系著服裝、物流等產(chǎn)業(yè)。廢紙收購價(jià)大幅下跌，意味著這些產(chǎn)業(yè)也面臨“寒冬”。7月份以來，各地限購政策的陸續(xù)放開對房地產(chǎn)行業(yè)投資形成了一定的支撐。然而，投資的短暫反彈難以阻擋房地產(chǎn)行業(yè)的下行趨勢。

瑞穗證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光表示，房地產(chǎn)投資不旺使得建材水泥需求很大程度上被縮減，而房屋銷售量上不去對家居和家電等消費(fèi)品行業(yè)產(chǎn)生沖擊。

信貸融資血液也并未有效支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)骨肉的發(fā)展。有湖北統(tǒng)計(jì)局人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，企業(yè)融資門檻和成本居高不下是老大難問題，工業(yè)企業(yè)利息支出增長率已經(jīng)逼近10%，呈現(xiàn)上升態(tài)勢。

這是中國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)時(shí)亟須解決的問題。有不愿具名的政府智庫人士對記者說，表面看是實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行問題，背后是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的痛點(diǎn)折射，大而低效的企業(yè)憑借資本和政策資源綁架了金融體系，劣不汰則難致優(yōu)勝。

政策力度加碼成必然

在8月的兩大PMI指標(biāo)公布后，大多數(shù)分析者都判斷，短期經(jīng)濟(jì)刺激政策在所難免，力度和方向則要取決于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)際情況而定。光大證券報(bào)告認(rèn)為，考慮到二季度基建投資加碼并沒能對沖地產(chǎn)持續(xù)下行對經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)面沖擊，再加上今年3季度基建投資還將面臨去年高基數(shù)的壓制，“我們認(rèn)為，地產(chǎn)政策進(jìn)一步放松，勢必成為未來一段時(shí)間政府穩(wěn)增長的重要內(nèi)容?！?/p>

該機(jī)構(gòu)還認(rèn)為，社會(huì)融資成本居高不下的現(xiàn)實(shí)，則要求貨幣政策進(jìn)一步放松。

上月底，央行宣布引導(dǎo)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)降低涉農(nóng)貸款利率，支農(nóng)再貸款執(zhí)行優(yōu)惠利率，貧困地區(qū)符合條件的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)再貸款利率還可在優(yōu)惠利率基礎(chǔ)上再降1個(gè)百分點(diǎn)，揭開了定向降息的序幕。

“考慮到未來多點(diǎn)定向降準(zhǔn)與定向降息，實(shí)際上也達(dá)到了全面降息降準(zhǔn)的效果，對降低全社會(huì)的融資成本有所幫助。”沈建光說，未來定向降息也有望從農(nóng)業(yè)擴(kuò)圍至棚戶區(qū)改造和小微企業(yè)等。

為何依然是貨幣？很重要的原因是財(cái)政已經(jīng)面臨相當(dāng)大的考驗(yàn)。

今年前7個(gè)月財(cái)政支出同比增長15.0%，遠(yuǎn)高于全年9.5%的預(yù)算支出增幅。截至7月底的累計(jì)財(cái)政盈余是7889億元，低于去年同期的11370億元。

中國社科院副院長蔡昉測算結(jié)果為，在無作為情況下，中國經(jīng)濟(jì)潛在增長率會(huì)在近幾年跌至6.2%，但戶籍制度改革等內(nèi)容將更大限度釋放人口紅利，增加勞動(dòng)力供給，并且不會(huì)犧牲經(jīng)濟(jì)增長。

下半年，財(cái)稅、戶籍、國企等改革已在靜待“發(fā)令槍”。沈建光表示，中國各項(xiàng)改革必須同步進(jìn)行才可，而且改革非一日之功，因此短期刺激措施十分必要。