每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 王辛夷    

◎每經(jīng)記者 王辛夷

國(guó)家發(fā)改委8月17日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年全國(guó)共查處各類價(jià)格違法案件1.6萬余件，實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁79.37億元，其中，沒收違法所得6.74億元，罰款68.26億元，退還消費(fèi)者多收價(jià)款4.37億元。

今年1月1日，全國(guó)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)12358價(jià)格舉報(bào)系統(tǒng)正式開始運(yùn)營(yíng)，7月份，該系統(tǒng)受理價(jià)格舉報(bào)、投訴、信訪、咨詢共計(jì)57868件，其中有3455件為價(jià)格舉報(bào)，91.95%的價(jià)格舉報(bào)得以辦結(jié)。此外，今年上半年多個(gè)備受關(guān)注的反壟斷大案得以落地，發(fā)改委透露下一步將制定反壟斷指南。

商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，經(jīng)過持續(xù)有效的反壟斷，一些行業(yè)的市場(chǎng)格局勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生變化和調(diào)整，但會(huì)是健康良性的變化?！耙恍┢髽I(yè)將通過提高質(zhì)量、服務(wù)和技術(shù)等重新確立市場(chǎng)地位，而非壟斷?！?/p>

5個(gè)行業(yè)價(jià)格舉報(bào)較多

在發(fā)改委前不久公布的7月份價(jià)格舉報(bào)數(shù)據(jù)中，被舉報(bào)最多的5個(gè)行業(yè)分別是交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)及物業(yè)管理、商品零售、醫(yī)藥以及教育，這5個(gè)行業(yè)占到全部?jī)r(jià)格舉報(bào)的近八成。

發(fā)改委表示，下一步將緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈的教育、旅游、物業(yè)管理等價(jià)格熱點(diǎn)問題，加大市場(chǎng)價(jià)格檢查和巡查力度，嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法行為。

上述5個(gè)行業(yè)中，藥品價(jià)格在今年6月1日剛剛放開，藥品價(jià)格的波動(dòng)也成為價(jià)格部門關(guān)注的焦點(diǎn)，部分廉價(jià)藥品價(jià)格大漲受到了媒體和公眾的普遍關(guān)注。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，在發(fā)改委發(fā)布的月度價(jià)格舉報(bào)情況中，“密切關(guān)注藥品市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)”成了近幾個(gè)月的工作重點(diǎn)。

8月17日，發(fā)改委透露已經(jīng)配合推進(jìn)藥品價(jià)格改革，通過市場(chǎng)巡查、召開行業(yè)協(xié)會(huì)座談會(huì)、針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域開展提醒告誡等方式，提醒經(jīng)營(yíng)者依法合規(guī)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，確保藥品價(jià)格放開后保持基本穩(wěn)定。

價(jià)格監(jiān)督不僅是針對(duì)市場(chǎng)，對(duì)政府也是一樣。近兩年來，政府簡(jiǎn)政放權(quán)取得了顯著的成績(jī)，大批行政性收費(fèi)被取消或免收，但仍有一些單位繼續(xù)收取這些費(fèi)用。

國(guó)家發(fā)改委于今年上半年開展了涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查，對(duì)涉企收費(fèi)較多的建設(shè)、環(huán)保、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)部門和行業(yè)，以及企業(yè)反映強(qiáng)烈的行政事業(yè)性和中介服務(wù)收費(fèi)等突出問題，特別對(duì)涉及小微企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)亂收費(fèi)行為，進(jìn)行了重點(diǎn)檢查處理。

據(jù)發(fā)改委介紹，這項(xiàng)檢查仍將繼續(xù)，嚴(yán)肅查處繼續(xù)收取已取消的行政事業(yè)性收費(fèi)、沒有法律法規(guī)依據(jù)的行政審批前置服務(wù)收費(fèi)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)等違法違規(guī)行為，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

研究制定反壟斷指南

價(jià)格變化是市場(chǎng)運(yùn)行的重要信號(hào)，而壟斷正是擾亂這種信號(hào)的主要因素。

自“反壟斷元年”2013年開始，我國(guó)反壟斷步伐明顯提速，高通、奔馳等一批百姓耳熟能詳?shù)姆磯艛啻蟀赶群舐涞?，?duì)于維護(hù)市場(chǎng)秩序起到了重要作用。

發(fā)改委介紹，今年上半年反壟斷執(zhí)法取得新進(jìn)展，除了開出數(shù)個(gè)“天價(jià)罰單”，發(fā)改委還督促杜比、HDMI公司分別就標(biāo)準(zhǔn)必要專利問題與相關(guān)彩電企業(yè)達(dá)成和解，減少了企業(yè)訴訟成本，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

作為上半年“中槍”最多的壟斷者，汽車行業(yè)對(duì)猛烈的反壟斷風(fēng)暴顯得有些措手不及。

“實(shí)話說，到后來我們甚至都有些困惑，到底下多大力氣管理經(jīng)銷商是不違規(guī)的，怎樣管理經(jīng)銷商算是合乎反壟斷法律相關(guān)規(guī)定的?！币晃粊碜砸黄?大眾奧迪的相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。

本月7日，來自奔馳、寶馬、吉利、比亞迪等十來家車企的負(fù)責(zé)人聚集在國(guó)家發(fā)改委，召開《汽車業(yè)反壟斷指南》起草工作會(huì)。

據(jù)發(fā)改委價(jià)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前這一指南正在進(jìn)行第一輪問卷調(diào)查，接下來還會(huì)根據(jù)問卷答復(fù)作出更詳細(xì)、更深層、范圍更廣的問卷調(diào)查和后續(xù)調(diào)研，充分了解整車企業(yè)、經(jīng)銷商、配件供應(yīng)商以及消費(fèi)者的想法。

反壟斷指南不是只局限在汽車行業(yè)，據(jù)發(fā)改委17日透露，下一步將研究制定反壟斷相關(guān)指南，不斷完善反壟斷法律體系。