每經(jīng)編輯｜每經(jīng)實習記者 馮彪    

◎每經(jīng)實習記者 馮彪

“‘雙創(chuàng)’不僅是個體和小微企業(yè)的興業(yè)之策，也是大企業(yè)特別是國有企業(yè)的興盛之道，是我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的新動力之源。”李克強總理曾如是說。

10月8日，國務(wù)院國資委主任張毅在中央企業(yè)“雙創(chuàng)”工作座談會上要求，中央企業(yè)要重點推動協(xié)同創(chuàng)新、自主創(chuàng)新和人才機制的創(chuàng)新。

國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長張文魁告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，“數(shù)據(jù)研究表明，與民營企業(yè)相比，國企在研發(fā)創(chuàng)新中表現(xiàn)出研發(fā)投入密度較高，但研發(fā)效率較低的特征。”同時，張文魁也提及，當前國企改革提出員工持股，這可以激發(fā)員工的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。

52家央企參與基金179只

今年以來，李克強多次提及要推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。9月23日至25日，李克強在河南的視察過程中看到，某些國企也通過創(chuàng)客空間的模式建立大工匠工作室和工人創(chuàng)客群體。李克強說：“這說明國有大企業(yè)也可以搞‘雙創(chuàng)’。”

張文魁告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，研究表明，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型階段，要注重發(fā)揮大企業(yè)和小企業(yè)在創(chuàng)新中的互補性。許多創(chuàng)新型的突破主要來源于小的創(chuàng)新型企業(yè)，大企業(yè)的創(chuàng)新活動傾向于累積型、改進型的持續(xù)創(chuàng)新。

據(jù)張毅介紹，中央企業(yè)采取創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)投基金、研發(fā)資源共享、技術(shù)服務(wù)支撐、職工創(chuàng)意活動等多種形式，積極推進“雙創(chuàng)”工作。目前，中央企業(yè)牽頭國家及地方技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟141個；52家中央企業(yè)共發(fā)起和參與基金179只，募集資金總規(guī)模超過5000億元；構(gòu)建面向社會的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化平臺57個，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)平臺27個，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動平臺23個，有力地帶動了全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

張毅指出，當前和未來一個階段，要重點推動協(xié)同創(chuàng)新、自主創(chuàng)新和人才機制的創(chuàng)新。具體來看，協(xié)同創(chuàng)新就是要創(chuàng)建一批產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新平臺，搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化平臺，搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺，完善技術(shù)創(chuàng)新信息平臺。

在自主創(chuàng)新方面，張毅提出落實“中國制造2025”戰(zhàn)略，突破和掌握一批關(guān)鍵技術(shù)，引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持以市場為導(dǎo)向，大力推廣先進實用技術(shù)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，加強研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，提升企業(yè)核心技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)能力。最后，張毅要求重視多層次人才引進和培養(yǎng)，創(chuàng)新科技人才成長機制，注重企業(yè)創(chuàng)新文化建設(shè)。

員工持股可激發(fā)創(chuàng)新熱情

與此同時，也有學(xué)者表達了對國企創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的疑慮。中國企業(yè)聯(lián)合會副研究員馮立果在接受媒體采訪時表示，國企改革和“雙創(chuàng)”結(jié)合的難度比較大。國有企業(yè)大多集中在資源、能源類的資本密集型行業(yè)，而“雙創(chuàng)”主要和科技型的企業(yè)關(guān)系密切一些。

張文魁也提及，在電子信息、生物產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)等新興的、技術(shù)密集、技術(shù)更新快的領(lǐng)域，國有企業(yè)很少有基于原創(chuàng)新性技術(shù)突破而建立競爭優(yōu)勢的，當前的國企還是以投資驅(qū)動型為主。

此外，張文魁也向《每日經(jīng)濟新聞》記者提及，通過對國企創(chuàng)新活動的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的研究發(fā)現(xiàn)，與其他所有制企業(yè)相比，國有企業(yè)的研發(fā)費用、參與研發(fā)的人員占比較高，表明國企的研發(fā)密度較高。但是，就結(jié)果來看，國有企業(yè)所注冊的專利數(shù)目卻要小于其他類型企業(yè)，這種劣勢在大型國有企業(yè)中尤為明顯，這就反映出國企的研發(fā)效率較低。

記者梳理資料發(fā)現(xiàn)，2012年每億元研發(fā)投入所獲得的有效發(fā)明專利數(shù)量，民營企業(yè)約為43項，國有企業(yè)約為40項，而大型國有企業(yè)則更少。此外，相比非國有部門全要素生產(chǎn)率4.56%的年增速，國有部門只有1.52%。

但是，張文魁也提及，雖然國有企業(yè)在一般競爭性行業(yè)或技術(shù)變化快的新興行業(yè)的創(chuàng)新表現(xiàn)欠佳，但在一些特殊和關(guān)鍵性領(lǐng)域有較好的表現(xiàn)，比如需要高投入、研發(fā)周期長的電網(wǎng)、核電和高鐵等領(lǐng)域。

本次國企改革的頂層指導(dǎo)意見提出，優(yōu)先支持人才資本和技術(shù)要素貢獻占比較高的科研院所、高新技術(shù)企業(yè)、科技服務(wù)型企業(yè)開展員工持股試點。張文魁認為，這有利于激發(fā)國企員工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情。“目前高層提倡國企改革和‘雙創(chuàng)’相結(jié)合，應(yīng)該說國企內(nèi)部的員工最了解企業(yè)經(jīng)營的癥結(jié)所在，如果通過持股的方式激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，也將有助于企業(yè)整體業(yè)績提升。”張文魁說。