每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 周程程    

每經(jīng)記者 周程程

今日（2月4日），公安部、交通運(yùn)輸部、中國(guó)保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于機(jī)動(dòng)車駕駛證自學(xué)直考試點(diǎn)的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）?！豆妗酚?016年4月1日起施行，在天津、包頭、長(zhǎng)春、南京、寧波、馬鞍山、福州、吉安、青島、安陽(yáng)、武漢、南寧、成都、黔東南、大理、寶雞等16個(gè)市（州）試點(diǎn)小型汽車、小型自動(dòng)擋汽車駕駛證自學(xué)直考。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，公安部門將指定學(xué)習(xí)駕駛的路線、時(shí)間。其中，高速公路、城市快速路、學(xué)校和醫(yī)院周邊道路不得作為學(xué)習(xí)駕駛路線；0時(shí)至5時(shí)、道路交通高峰時(shí)段不得作為學(xué)習(xí)駕駛時(shí)間。

練車難等痼疾有望緩解

自學(xué)直考是指申請(qǐng)小型汽車、小型自動(dòng)擋汽車駕駛證的人員，使用加裝安全輔助裝置的自備機(jī)動(dòng)車，在具備安全駕駛經(jīng)歷等條件的人員隨車指導(dǎo)下，按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的路線、時(shí)間學(xué)習(xí)駕駛技能，直接申請(qǐng)駕駛證考試。

中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)常務(wù)理事賈新光告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，此前一直是由專門的駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)員進(jìn)行集中培訓(xùn)，帶有一定壟斷性，自學(xué)直考將對(duì)現(xiàn)有的駕校培訓(xùn)體制帶來(lái)沖擊。

事實(shí)上，駕校培訓(xùn)市場(chǎng)一直是塊大蛋糕。來(lái)自公安部的數(shù)據(jù)顯示，2010年至2014年，機(jī)動(dòng)車年均增量超1500萬(wàn)輛，駕駛?cè)四昃隽砍?000萬(wàn)人，2014年的新增駕駛員達(dá)到2784萬(wàn)人。按照汽車培訓(xùn)駕駛?cè)司鶅r(jià)格近三年的平均數(shù)4000元計(jì)算，市場(chǎng)規(guī)模已超1000億元。駕培第一股東方時(shí)尚揭開(kāi)了駕校高毛利的冰山一角，其2014年駕培服務(wù)毛利率接近60%，駕培服務(wù)收入達(dá)到12.7億元。

在賈新光看來(lái)，駕照自學(xué)直考將是引入競(jìng)爭(zhēng)的一種方式。“未來(lái)會(huì)有一批獨(dú)立的培訓(xùn)人或新的駕校進(jìn)入市場(chǎng)。”他說(shuō)。

值得一提的是，駕培市場(chǎng)的不充分競(jìng)爭(zhēng)，為權(quán)利尋租帶來(lái)了可能。

從目前媒體曝光的事件來(lái)看，駕校與車管所等主管機(jī)關(guān)之間，考生與教練和考官之間，都存在權(quán)力尋租的可能。如媒體曝光過(guò)的廣東湛江最大駕考受賄案，39名考官上繳紅包竟達(dá)2100萬(wàn)元，湛江市車管所原所長(zhǎng)梁志雄受賄22.46萬(wàn)元，獲刑10年。

賈新光表示，現(xiàn)在的一個(gè)現(xiàn)象是，很多學(xué)員反映駕校的態(tài)度并不好。自學(xué)直考將倒逼駕校行業(yè)進(jìn)行調(diào)整，提高自身的專業(yè)化服務(wù)，服務(wù)差、練車難的現(xiàn)象將會(huì)得到改觀。

自學(xué)用車需安裝副制動(dòng)

試點(diǎn)后，一些問(wèn)題也會(huì)迎面而來(lái)。比如，自學(xué)直考由于未經(jīng)專業(yè)的駕校訓(xùn)練，是否會(huì)帶來(lái)一批“馬路殺手”？

對(duì)此，賈新光認(rèn)為，這和自學(xué)直考沒(méi)有關(guān)系。此前考過(guò)了駕考卻不會(huì)開(kāi)車甚至亂開(kāi)車的現(xiàn)象并不少見(jiàn)。“學(xué)車主要是一個(gè)熟練活，以前駕校約車約時(shí)間聯(lián)系都很難，而自學(xué)直考的話，實(shí)際上時(shí)間上更加靈活，自己可以掌握學(xué)習(xí)時(shí)間，關(guān)鍵還是要多實(shí)踐。”他說(shuō)。

賈新光認(rèn)為，未來(lái)的關(guān)鍵在于考試把關(guān)，駕考會(huì)日趨嚴(yán)格。

此外，《公告》明確限定訓(xùn)練車輛，自學(xué)直考用車應(yīng)為非營(yíng)運(yùn)小型汽車或者小型自動(dòng)擋汽車，加裝供隨車指導(dǎo)人員使用的副制動(dòng)裝置、輔助后視鏡，經(jīng)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格，自學(xué)用車應(yīng)當(dāng)按規(guī)定投保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)。同時(shí)，隨車指導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)或者更高車型駕駛證五年以上，且沒(méi)有吸食毒品記錄，未發(fā)生死亡交通責(zé)任事故或者重傷負(fù)主責(zé)的交通事故，沒(méi)有記滿12分或者駕駛證被吊銷記錄。

值得注意的是，限定訓(xùn)練路線和時(shí)間，在道路上學(xué)習(xí)駕駛，應(yīng)按照公安交管部門指定的路線和時(shí)間進(jìn)行，高速公路、城市快速路、學(xué)校和醫(yī)院周邊道路不得作為學(xué)習(xí)駕駛路線，0時(shí)至5時(shí)、道路交通高峰時(shí)段不得作為學(xué)習(xí)駕駛時(shí)間。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)在允許學(xué)習(xí)駕駛的路段起點(diǎn)、終點(diǎn)及沿途設(shè)置明顯的指示標(biāo)志，并向社會(huì)公告。