每經編輯｜每經記者 江然    

◎每經記者 江然

2015年底，中央經濟工作會議提出：2016年供給側改革的主要任務之一是抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。2016年3月5日，李克強總理在政府工作報告中強調，今年的重點工作包括“穩(wěn)定和完善宏觀經濟政策，保持經濟運行在合理區(qū)間”，以及“加強供給側結構性改革、增強持續(xù)增長動力”。其中，特別強調著力化解過剩產能和堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險的底線。

在全國政協(xié)常委、上海市政府參事室主任王新奎看來，今年的政府工作報告透露出兩條底線不能破，其一是發(fā)展的底線不能破，其二是堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險的底線不能破。

“如果說經濟社會不再持續(xù)地發(fā)展，那所謂的調結構、改革都無從談起。”他在接受《每日經濟新聞》記者（以下簡稱NBD）采訪時表示，宏觀經濟政策要保持穩(wěn)定，“穩(wěn)增長的前提是穩(wěn)預期，通過穩(wěn)定預期也能夠有效提防風險。但在穩(wěn)預期的時候，必須要分輕重緩急。”他強調，“不能讓小事耽擱了大事。”

報告透露哪些重要信息

NBD：在您看來，政府工作報告透露出哪些重要信息？

王新奎：我個人認為，報告當中透露了兩條底線不能破，一是發(fā)展的底線不能破，二是堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險的底線不能破。這里講的金融風險我認為主要還是針對“三去一降一補”過程中有可能發(fā)生的金融風險。

NBD：“三去一降一補”的實際操作過程中可能會遇到哪些問題？

王新奎：我們這里講的“三去”是互相關聯(lián)的。我個人的看法是，在這個過程當中一旦掌控不好，很有可能風險不可控，過去也有一些經驗證明是這樣。

我認為政府工作報告的主線非常清晰，但如何防范和解決實際操作時遇到的問題非常重要。2016年在完成經濟任務時，應該著重去思考“三去”過程中如何防范區(qū)域性系統(tǒng)性的金融風險。

NBD：怎么去理解這個過程中可能會出現(xiàn)的“系統(tǒng)性金融風險”？

王新奎：風險這個問題，不能割裂地看。房地產講房地產的風險，金融講金融的風險，或者說民營企業(yè)講民營企業(yè)的風險，國有企業(yè)講國有企業(yè)的風險，不是這樣，風險是系統(tǒng)性的。

企業(yè)與企業(yè)之間，從技術上講是投入產出關系，從商業(yè)上講是供求關系，從金融上看，它又是一個債務債權關系。一個企業(yè)倒下，周邊所有的企業(yè)都會從不同的維度受到波及，而且會層層擴大。

這是一個很艱苦的過程，我們要從系統(tǒng)的角度去討論風險問題。在這種情況下，我認為先要把預期穩(wěn)定下來。報告里提的宏觀經濟政策要穩(wěn)，就非常及時。

當務之急是金融風險

NBD：現(xiàn)在大政方針定下來了，頂層設計也很完善，在具體執(zhí)行的時候，有什么地方需要特別注意？

王新奎：風險是個變量，和預期有關系?，F(xiàn)在中央提出穩(wěn)增長的關鍵是穩(wěn)預期，政策不穩(wěn)定，風險自己就會增加、會反彈。比如在一只船上，人員分布是均衡的，當所有人聽信了一些話，往同一個方向涌去，船就有傾覆的危險。所以我認為，穩(wěn)定人們的預期非常重要。

NBD：總理講到宏觀政策要穩(wěn)，但在落實的時候，我們該怎么穩(wěn)？

王新奎：我的建議是不要用小事情干擾大事情。有很多事確實很重要、需要改革，但一定要分輕重緩急，有些事情雖重要但也可以緩一緩。

穩(wěn)定經濟不單單是我們的貨幣政策、宏觀政策要發(fā)力，每個中央部門還要考慮到極微觀的老百姓的生活，這樣的話下面穩(wěn)了，上面的政策肯定就穩(wěn)了。在我看來，目前最“急”的在于金融風險，因為這是關系到千家萬戶老百姓的預期穩(wěn)定的頭等大事。