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◎每經(jīng)記者 李彪

國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者（以下簡稱NBD）專訪時稱，現(xiàn)在國家已經(jīng)有很多戰(zhàn)略在向成都傾斜，不排除今后會有更多的戰(zhàn)略政策以國家中心城市的名義讓成都承接。

形成區(qū)域龍頭

推動全國經(jīng)濟均衡發(fā)展

NBD：國家中心城市建設在經(jīng)濟發(fā)展中可以扮演什么樣的角色呢？

李佐軍：設立國家中心城市可以形成區(qū)域性龍頭或增長極，帶動周邊區(qū)域發(fā)展，進而對全國的經(jīng)濟產生支撐作用。

從世界各國經(jīng)濟發(fā)展的歷程來看，主要的經(jīng)濟分量越來越集中在特大城市，或者是由特大城市組成的城市群、城市帶所形成的大區(qū)域，比如：日本集中在東京，美國集中在紐約，英國集中在倫敦，法國集中在巴黎等。

NBD：國家中心城市擴容的背景是什么呢？

李佐軍：首先，這和正在實施的“一帶一路”國家發(fā)展戰(zhàn)略有關。其次，根據(jù)《國家“十三五”規(guī)劃綱要》要求，國家中心城市建設和未來的國家發(fā)展戰(zhàn)略息息相關。更為主要的是，隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，經(jīng)濟中心將會更加多元化，把國家中心城市數(shù)量適當擴大，也有利于整個國家區(qū)域發(fā)展更加均衡，通過它們帶動更多地區(qū)發(fā)展。

輻射周邊多省

成都承接了多個國家戰(zhàn)略

NBD：入選國家中心城市肯定還是有較高的門檻，您認為這些國家中心城市有哪些優(yōu)勢呢？

李佐軍：北京、天津、上海、廣州、重慶作為第一批國家中心城市，具有比較鮮明的特點，要么是大江大河下游的三角洲地區(qū)，比如廣州、上海、天津，要么是當前或歷史上的政治中心。

上述5個城市，除了重慶外，其他城市都處于沿海地區(qū)，從區(qū)域均衡發(fā)展的角度來看，下一步新加入的中西部城市會相對更多一些，這也是必然。中西部城市都在快速發(fā)展，比如成都、武漢等，本身的基礎就較好，經(jīng)濟規(guī)模大，區(qū)域帶動能力強?？紤]到未來更大區(qū)域的均衡發(fā)展，這些中西部城市成為國家中心城市也是順理成章。

NBD：建設國家中心城市，成都將會發(fā)揮怎樣的區(qū)域帶動作用呢？

李佐軍：成都無可爭議地是四川的首位城市、中心城市，城市發(fā)展很快，首位度還在進一步提高，其帶頭核心作用在不斷加強，從這些年成都在四川的經(jīng)濟總量中占比就能看得出來。四川一直在強化成都作為四川經(jīng)濟的龍頭帶動作用，加上城鎮(zhèn)化本身的規(guī)律，四川各方面的人口、生產要素等都在不斷向成都聚集。同時，近年來，成都承接了多個國家戰(zhàn)略，比如國家實施的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、西部大開發(fā)等重大戰(zhàn)略，主要是以成都為著力點和重要支撐。

很顯然，一方面國家已經(jīng)有很多戰(zhàn)略向成都傾斜，另一方面國家中心城市本身也會享受到一些國家利好政策，也不排除今后還會有更多的戰(zhàn)略政策以國家中心城市的名義讓成都承接。

當然，作為國家中心城市，成都的輻射也不會只限于四川省，還會輻射到四川省周邊的一些地區(qū)。總體來說，成都作為西部地區(qū)的國家中心城市代表，完全夠資格。

NBD：隨著未來東、中、西部國家中心城市建設的推進，會給中國經(jīng)濟帶來哪些改變？

李佐軍：首先，國家中心城市會帶動整個區(qū)域經(jīng)濟的總體發(fā)展；其次，從結構的角度來看，會帶動區(qū)域形成完整的產業(yè)體系和城鎮(zhèn)體系；再次，可以從全國乃至全球吸引更多的要素來支撐整個區(qū)域的發(fā)展，形成區(qū)域性創(chuàng)新中心，促進區(qū)域產業(yè)轉型升級，甚至可以有一些重大的突破性發(fā)展，形成新的經(jīng)濟形態(tài)或者是新的經(jīng)濟增長點。