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每經(jīng)記者 歐陽(yáng)凱

延宕近半年后，法國(guó)電力集團(tuán)（EDF,以下簡(jiǎn)稱法電）近日對(duì)這筆中英最大核能投資項(xiàng)目——欣克利角C項(xiàng)目（HPC項(xiàng)目）做出最終投資決定，法電董事會(huì)以10比7的投票結(jié)果“忐忑”通過(guò)，這一結(jié)果看似驚險(xiǎn)卻也符合業(yè)內(nèi)預(yù)期。

原本以為HPC項(xiàng)目最大阻力已經(jīng)去除，但英國(guó)新政府此時(shí)的態(tài)度卻變得讓人捉摸不透。針對(duì)法電董事會(huì)做出的最終投資決定，英國(guó)商務(wù)、能源與工業(yè)戰(zhàn)略部大臣克拉克表態(tài)，“政府目前將仔細(xì)考慮HPC項(xiàng)目的方方面面，推遲到初秋再做決策。”

“鑒于欣克利角C項(xiàng)目對(duì)于英國(guó)未來(lái)能源安全的重要性，英國(guó)新政府表示需要時(shí)間熟悉該項(xiàng)目”。中廣核集團(tuán)隨后公開回應(yīng)稱，對(duì)此表示理解和尊重，并稱已做好準(zhǔn)備，將與戰(zhàn)略合作伙伴EDF一起，繼續(xù)推進(jìn)該項(xiàng)目，為英國(guó)提供安全、可靠和可持續(xù)的能源。

去年10月21日，中廣核和法電倫敦正式簽訂了英國(guó)新建核電項(xiàng)目的投資協(xié)議，中廣核牽頭的中方聯(lián)合體將與法電共同投資興建英國(guó)HPC項(xiàng)目。根據(jù)協(xié)議，HPC項(xiàng)目造價(jià)高達(dá)180億英鎊，號(hào)稱“史上最貴核電站”，法國(guó)電力將占據(jù)66.5%的股份，中廣核牽頭的中方企業(yè)則占據(jù)33.5%的股份。該協(xié)議一度引人關(guān)注，這是中國(guó)企業(yè)首次主導(dǎo)開發(fā)建設(shè)西方發(fā)達(dá)國(guó)家核電項(xiàng)目。

法電董事會(huì)投票10:7“忐忑”通過(guò)

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》注意到，原本該最終投資決定預(yù)計(jì)在今年春節(jié)后做出，但卻因財(cái)政困難、內(nèi)部部分高層和工會(huì)抵制等諸多爭(zhēng)議數(shù)次推遲，該投資決定一再拖延難以定音，令外界對(duì)于該項(xiàng)目能否順利進(jìn)行的疑慮再次上升。

此前的7月21日，英國(guó)新任首相特雷莎•梅到訪法國(guó)與奧朗德會(huì)面，新建核電站問(wèn)題成為會(huì)談中一項(xiàng)主要內(nèi)容，這也最終促成法國(guó)電力公司召開董事會(huì)。

接近法電人士告訴記者，對(duì)于這一結(jié)果并不意外，“法電董事會(huì)中，法電工會(huì)占有幾席，雖然工會(huì)多次對(duì)該項(xiàng)目表示反對(duì)，但法電畢竟是國(guó)企，法國(guó)政府對(duì)該項(xiàng)目是支持的。”

綜合英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》、BBC、路透社等外媒披露的細(xì)節(jié)，法電的董事會(huì)本來(lái)由18名董事組成，其中6名董事是來(lái)自工會(huì)的代表，由于會(huì)前一名法國(guó)政府派駐的董事認(rèn)為欣克利角C項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)太大，不愿支持他不同意的策略，遂提出辭職，最終投票人數(shù)為17人。

即便“忐忑”地通過(guò)這一投資決定，但圍繞該項(xiàng)目的反對(duì)聲音并未就此終止。記者注意到，法國(guó)電力今年上半年?duì)I業(yè)收入下降5.7%至366.6億歐元，凈利潤(rùn)減少17%至20.8億歐元。

據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，法國(guó)電力集團(tuán)股東已同意向公司增資40億歐元，其中第一大股東法國(guó)政府將增資30億歐元，股東的增資舉措將為董事會(huì)決定實(shí)施英國(guó)欣克利角核電項(xiàng)目鋪平道路。

記者了解到，為順利籌集資金，法電表示將會(huì)削減支出并出售相關(guān)資產(chǎn)，為投資計(jì)劃融資。此前法國(guó)電力已與法國(guó)信托投資局、法國(guó)CNP Assurances保險(xiǎn)公司進(jìn)行談判，將向其出售旗下電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商RTE 49.9%股權(quán)。

英國(guó)“突然”推遲做決定

HPC項(xiàng)目的博弈的“皮球”最終踢到了英國(guó)這一邊。

由于英國(guó)在6月公投表決脫歐后，原本力挺HPC項(xiàng)目的英國(guó)首相卡梅倫與財(cái)務(wù)大臣奧斯本先后辭職。7月13日，特蕾莎•梅出任英國(guó)首相，并對(duì)內(nèi)閣進(jìn)行了大幅改組，哈蒙德出任財(cái)務(wù)大臣，原有的能源與氣候變化部被撤銷，改組為商務(wù)、能源與工業(yè)戰(zhàn)略部，克拉克出任該部門大臣。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》此前曾報(bào)道，HPC項(xiàng)目能夠順利推進(jìn)，與英國(guó)前首相卡梅倫及前財(cái)務(wù)大臣奧斯本的親力親為分不開關(guān)系，包括卡梅倫、奧斯本以及中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都多次見證這個(gè)項(xiàng)目的多份協(xié)議簽署，從這一層面看，英國(guó)政局的變動(dòng)對(duì)該項(xiàng)目影響不容忽視。

“克拉克做過(guò)布朗任期時(shí)的影子能源大臣，也支持核電，總體來(lái)看，這屆內(nèi)閣對(duì)核電總體利好”，一位長(zhǎng)期對(duì)核電出海有研究的人士告訴記者。

上述人士認(rèn)為，之所以考慮推遲做決定，在于英國(guó)內(nèi)部對(duì)這個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)議也不少，合約電價(jià)太高，化石能源批發(fā)電價(jià)都在走低，所以英國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)HPC項(xiàng)目的補(bǔ)貼模式有很多批評(píng)，此外對(duì)國(guó)家安全方面也還有顧慮，這也是新一屆政府遲疑的原因。

然而，對(duì)英國(guó)而言，該項(xiàng)目帶來(lái)的好處也不可忽視，目前英國(guó)境內(nèi)大部分的核電站即將面臨退役，欣克利角核電站將最終給英國(guó)提供7%的總電量，幫助填補(bǔ)英國(guó)的電力供應(yīng)缺口；此外，該項(xiàng)目還可以解決英國(guó)2.5萬(wàn)個(gè)工作崗位，建造高峰期將雇傭5600人，建造結(jié)束后也會(huì)雇傭其中的900人。

“中廣核參與建設(shè)的英國(guó)核電項(xiàng)目絕對(duì)能成為繼高鐵出海后又一大教科書式案例，這其中的波折與坎坷，在外人看來(lái)是故事，在我們看來(lái)是有更多的難言之隱，需要我們?nèi)ブ匦聦徱?、反思自己的策?rdquo;，一位核電央企人士昨日向記者坦言。