中國證監(jiān)會上市部副主任曹勇15日說，證監(jiān)會目前正在持續(xù)推進(jìn)新的上市公司治理準(zhǔn)則修訂工作，并將通過行政監(jiān)管，結(jié)合行業(yè)自律和公司自身努力，解決監(jiān)事會制度“形至而神不至”的問題。

當(dāng)前，我國公司治理面臨的內(nèi)外部環(huán)境變化較大。“現(xiàn)有的上市公司治理準(zhǔn)則與資本市場發(fā)展現(xiàn)狀、全球公司治理新的原則和標(biāo)準(zhǔn)不相適應(yīng)。”曹勇在當(dāng)日舉行的“上市公司監(jiān)事會最佳實(shí)踐評選”頒獎儀式上說。

“從上市公司整體情況來看，監(jiān)事會制度在整個公司治理體系中的作用發(fā)揮得還不夠，有些上市企業(yè)的監(jiān)事會沒有有效發(fā)揮監(jiān)督職能，有些監(jiān)事會在上市公司治理結(jié)構(gòu)中形同虛設(shè)。”中國上市公司協(xié)會會長王建宙說。

問題緣自公司股權(quán)結(jié)構(gòu)、制度配套等多方面。上海證券交易所副總經(jīng)理闕波認(rèn)為，部分上市公司一股獨(dú)大的治理結(jié)構(gòu)很難保證監(jiān)事會的獨(dú)立性；人員配置不足、兼職比例過高、法律專業(yè)人員缺乏等保障不足，影響監(jiān)事會的發(fā)揮；法規(guī)賦予的許多職權(quán)沒有統(tǒng)一可操作的規(guī)范，也會使監(jiān)事會行權(quán)不到位。

在現(xiàn)有法規(guī)下，相關(guān)部門和組織不斷加強(qiáng)對上市公司監(jiān)事會的監(jiān)管。上海證券交易所統(tǒng)計，近兩年來上交所共有7家上市公司、18人次的監(jiān)事因未能勤勉履職，被采取監(jiān)管措施。上市公司協(xié)會作為自律組織也在今年首次開展全國上市公司監(jiān)事會實(shí)踐評選等，倡導(dǎo)上市公司監(jiān)事會規(guī)范履職。

目前，資本市場舉牌收購等行為趨于活躍，各類資本訴求多元，對上市公司治理形成一定沖擊，需要監(jiān)事會發(fā)揮更大的作用。闕波認(rèn)為，上市公司監(jiān)事會應(yīng)成為公司規(guī)范運(yùn)作的“監(jiān)視器”，股東利益的“平衡器”，收購活動的“穩(wěn)定器”。