民間機(jī)構(gòu)和民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該如何參與共建“一帶一路”，如何抓住其中的機(jī)遇、承擔(dān)其中的責(zé)任？5月11日，國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所課題組（執(zhí)筆人：王海峰、劉栩暢）發(fā)布報(bào)告《共建“一帶一路”：來(lái)自民間的故事》，首次進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，并對(duì)精彩案例作了全景式的展示和分析。

報(bào)告介紹，我國(guó)的“一帶一路”建設(shè)始終注意構(gòu)建以市場(chǎng)為基礎(chǔ)、企業(yè)為主題的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，廣泛調(diào)動(dòng)各類(lèi)企業(yè)參與，引導(dǎo)更多社會(huì)力量投入。在電子商務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域，阿里巴巴、華為等民營(yíng)企業(yè)作出了表率。尤其幫助中國(guó)品牌走向世界，連通國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，重塑全球中小企業(yè)間貿(mào)易規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方面，阿里巴巴以eWTP的理念和實(shí)踐創(chuàng)新取得尤為矚目的成果。

報(bào)告同時(shí)引用菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)重塑沿線(xiàn)國(guó)家物流體系、螞蟻金服在沿線(xiàn)國(guó)家打造本地支付寶等案例說(shuō)明：民營(yíng)企業(yè)共建“一帶一路”，極大帶動(dòng)了區(qū)域商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)，并普惠眾多中小微企業(yè)融入“一帶一路”。

“一帶一路”需要民間力量參與

報(bào)告指出，在“一帶一路”建設(shè)中，民間力量種類(lèi)多、數(shù)量大、機(jī)制活、親和力強(qiáng)，民營(yíng)企業(yè)和商會(huì)參與具有民間外交的突出優(yōu)勢(shì)，容易建立互信。此外，民營(yíng)企業(yè)以商業(yè)利益為主要目標(biāo)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)明顯，可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)，更好地服務(wù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，比國(guó)有企業(yè)更有效率，便于身份認(rèn)同，也更受歡迎。

“一帶一路”政策溝通和對(duì)接也需要民意的支持和民間力量廣泛參與，加強(qiáng)政府間合作對(duì)話(huà)、政府和企業(yè)間合作對(duì)話(huà)、企業(yè)間合作對(duì)話(huà)，才能使政府真正了解企業(yè)發(fā)展和公眾訴求，才能有效集聚民間智慧，構(gòu)建起政府間多層次高效率宏觀(guān)政策溝通交流機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易自由化、投資便利化和金融國(guó)際化水平。

事實(shí)上，“一帶一路”相關(guān)國(guó)家的高層對(duì)話(huà)和政策溝通，均有民間機(jī)構(gòu)和民營(yíng)企業(yè)參與，行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、僑聯(lián)等非政府組織發(fā)揮著積極的作用。2017年4月，東盟財(cái)長(zhǎng)投資者研討會(huì)就邀請(qǐng)螞蟻金融服務(wù)公司、騰訊財(cái)付通支付科技公司，菲律賓的優(yōu)步（Uber）公司、東南亞的貝寶(Paypal)公司、美國(guó)東盟商會(huì)、歐盟東盟商會(huì)等數(shù)百家民間機(jī)構(gòu)與政府官員，就貿(mào)易便利化、電子商務(wù)、東南亞消費(fèi)市場(chǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專(zhuān)題進(jìn)行了研討對(duì)話(huà)。

2015年3月，中國(guó)政府公布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，提出了共建利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體，民間機(jī)構(gòu)承擔(dān)著義不容辭的歷史使命，民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮著極其重要的作用，是“一帶一路”建設(shè)的生力軍。

我國(guó)在“一帶一路”沿線(xiàn)20多個(gè)國(guó)家建立的56個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，大多由民間力量建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理，帶動(dòng)了近1300多家中小企業(yè)集群式發(fā)展，累計(jì)投資180億美元，提供了16萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了10億美元稅收。

共建“一帶一路”存在多種機(jī)遇

報(bào)告對(duì)社會(huì)資本和民營(yíng)企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)的思路和方式進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，具有很高的參考價(jià)值。

報(bào)告分析認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，基礎(chǔ)通訊網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等方面的規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等對(duì)接，需要民營(yíng)企業(yè)的參與。民間力量已成為以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的、以電子商務(wù)為特點(diǎn)的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

同時(shí)，“一帶一路”需要社會(huì)資本和私人機(jī)構(gòu)等民間力量參與重大基礎(chǔ)設(shè)施投融資、重大項(xiàng)目建設(shè)管理和運(yùn)營(yíng)。例如，杭州菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)作為大數(shù)據(jù)物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)，在“一帶一路”重點(diǎn)國(guó)家馬來(lái)西亞、俄羅斯和西班牙等建有自己的物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，在全球有50多家合作伙伴，服務(wù)于“一帶一路”沿線(xiàn)的眾多中小微企業(yè)和消費(fèi)者。

貿(mào)易投資合作是“一帶一路”建設(shè)的核心內(nèi)容，民間力量是合作的主體。而消除投資貿(mào)易壁壘，改善營(yíng)商環(huán)境，同沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)共商共建自由貿(mào)易區(qū)，也需要民間力量的參與和配合。

以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，在建立健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易、創(chuàng)新貿(mào)易方式、發(fā)展跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)方面，做了很多積極的探索，試驗(yàn)成果豐碩，已開(kāi)始在國(guó)內(nèi)其它跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行復(fù)制和推廣。

資金融通是“一帶一路”建設(shè)的重要支撐，也需要民間力量參與。2016年11月，在中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)支持下，螞蟻金服、騰訊財(cái)付通、百度金融、京東金融以及美團(tuán)大眾點(diǎn)評(píng)共同發(fā)起“金融風(fēng)險(xiǎn)信息共享聯(lián)盟”，應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融面臨的信息安全挑戰(zhàn)，更好地服務(wù)和支持“一帶一路”戰(zhàn)略。

eWTP重塑全球中小企業(yè)貿(mào)易規(guī)則

阿里巴巴是參與“一帶一路”的民營(yíng)企業(yè)中的先行者。

2016年3月，馬云在博鰲論壇上正式提出世界電子貿(mào)易平臺(tái)（eWTP）構(gòu)想，得到了聯(lián)合國(guó)、世界貿(mào)易組織和“一帶一路”沿線(xiàn)很多國(guó)家的支持。2016年9月6日，eWTP倡議寫(xiě)進(jìn)了G20杭州峰會(huì)公報(bào)。

eWTP（全球電子商務(wù)平臺(tái)）是旨在服務(wù)全球中小企業(yè)和消費(fèi)者的電子貿(mào)易平臺(tái)，旨在通過(guò)促進(jìn)政府和企業(yè)對(duì)話(huà)，推動(dòng)建立相關(guān)貿(mào)易規(guī)則，為跨境電子商務(wù)的健康發(fā)展?fàn)I造良好的政策基礎(chǔ)和商業(yè)環(huán)境，進(jìn)而幫助發(fā)展中國(guó)家、中小微企業(yè)、青年人更方便地進(jìn)入全球市場(chǎng)，參與全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在專(zhuān)家此次發(fā)布的報(bào)告中，eWTP被稱(chēng)為是“民間機(jī)構(gòu)參與共建‘一帶一路’迄今為止最有影響的理念和實(shí)踐創(chuàng)新”。該報(bào)告認(rèn)為，馬云的eWTP構(gòu)想正在逐步變成現(xiàn)實(shí)，并開(kāi)始走出國(guó)門(mén)，搭起網(wǎng)上絲綢之路。“螞蟻金服、菜鳥(niǎo)物流、一達(dá)通、天貓國(guó)際、速賣(mài)通、阿里云、飛豬旅游成為參與eWTP的民營(yíng)企業(yè)代表，搭建起鏈接全球、服務(wù)國(guó)內(nèi)外中小微企業(yè)和消費(fèi)者的綜合園區(qū)平臺(tái)。”

海外的第一個(gè)eWTP試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)落地開(kāi)花。2017年3月，阿里巴巴與馬來(lái)西亞宣布建設(shè)數(shù)字自由貿(mào)易區(qū)，這是中國(guó)以外的第一個(gè)eWTP試驗(yàn)區(qū)。數(shù)字自貿(mào)區(qū)由菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)和馬來(lái)西亞電商平臺(tái)Lazada牽頭，在吉隆坡國(guó)際機(jī)場(chǎng)打造一個(gè)超級(jí)國(guó)際物流樞紐，為馬來(lái)西亞中小企業(yè)跨境貿(mào)易提供物流、倉(cāng)儲(chǔ)、通關(guān)、貿(mào)易、金融等一系列供應(yīng)鏈設(shè)施和商業(yè)服務(wù)。菜鳥(niǎo)負(fù)責(zé)國(guó)際物流樞紐的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)據(jù)化通關(guān)平臺(tái)的搭建，并探索提供“一站式”外貿(mào)綜合服務(wù)，幫助“一帶一路”沿線(xiàn)中小企業(yè)更方便、高效地進(jìn)行貿(mào)易，受到國(guó)際組織和中小企業(yè)普遍支持。

民營(yíng)企業(yè)共建“一帶一路”漸入佳境

共建“一帶一路”的民企佼佼者，通過(guò)積極耕耘，已經(jīng)取得了豐碩成果，精彩案例不勝枚舉，《共建“一帶一路”：來(lái)自民間的故事》報(bào)告中進(jìn)行了全景式的展示。

天貓國(guó)際在“一帶一路”沿線(xiàn)21個(gè)國(guó)家開(kāi)展進(jìn)口貿(mào)易，與沿線(xiàn)重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)政府達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，先后上線(xiàn)了泰國(guó)、俄羅斯、西班牙、意大利、新西蘭等“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家館，促進(jìn)了這些國(guó)家出口的快速增長(zhǎng)。2016年，以色列商品在天貓國(guó)際的總成交額翻了近兩番，洗發(fā)護(hù)發(fā)為主的個(gè)人護(hù)理產(chǎn)品占了成交額的三分之二。

與此同時(shí)，天貓國(guó)際也帶動(dòng)了出口國(guó)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。天貓國(guó)際統(tǒng)計(jì)，泰國(guó)商品銷(xiāo)售額在“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家中位居第一，乳膠枕和乳膠床墊為主的家居用品占泰國(guó)出口商品總成交額的58.6%，2016年增長(zhǎng)1.5倍。

支付寶出海是螞蟻金服參與“一帶一路”金融和企業(yè)合作的主要方式。

螞蟻金服采用技術(shù)合作模式，在“一帶一路”沿線(xiàn)的印度、泰國(guó)、菲律賓、印尼等國(guó)家與當(dāng)?shù)睾献骰锇楣餐蛟?ldquo;本地支付寶”，幫助這些國(guó)家建立面向本地的普惠金融基礎(chǔ)設(shè)施。通過(guò)與合作伙伴分享技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，能為當(dāng)?shù)仉娮渝X(qián)包縮短5至8年的研發(fā)時(shí)間，并幫助本地企業(yè)迅速開(kāi)拓市場(chǎng)。

螞蟻金服與印度電子錢(qián)包Paytm的戰(zhàn)略合作已被哈佛商學(xué)院編成案例。Paytm是印度一家面向消費(fèi)者的互聯(lián)網(wǎng)與移動(dòng)支付平臺(tái)，成立于2010年。2015年2月，螞蟻金服與Paytm開(kāi)始技術(shù)合作。當(dāng)時(shí)Paytm用戶(hù)不到3000萬(wàn)，發(fā)展遇到不少技術(shù)瓶頸。到了2017年4月，Paytm用戶(hù)上升到2.2億，超過(guò)貝寶（Paypal），成為全球第三大電子錢(qián)包。Paytm創(chuàng)始人表示，對(duì)Paytm發(fā)展具有標(biāo)志性的兩大事件之一，就是和中國(guó)螞蟻金服的合作。

菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)圍繞“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)了超過(guò)40萬(wàn)平米的保稅倉(cāng)，提高了貨物流通效率。在境外，菜鳥(niǎo)在俄羅斯、印度、東南亞等地布置了17個(gè)海外倉(cāng)。在此基礎(chǔ)上，菜鳥(niǎo)在香港設(shè)有全球訂單履行中心（GFC），用來(lái)服務(wù)“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)。

民間力量參與“一帶一路”成果豐碩，專(zhuān)家發(fā)布的報(bào)告認(rèn)為，民企深度參與“一帶一路”意義重大，不僅會(huì)使市場(chǎng)真正發(fā)揮作用，也有利于降低系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，使“一帶一路”建設(shè)具有長(zhǎng)久的生命力。

“一帶一路”建設(shè)不僅有助于促進(jìn)國(guó)內(nèi)改革開(kāi)放，也有利于維護(hù)我國(guó)和平發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，還會(huì)創(chuàng)造新需求、提升新供給，為民間力量和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供巨大空間。

文/江南子