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▲ 7月7日，證監(jiān)會新任發(fā)言人高莉主持例行新聞發(fā)布會 每經(jīng)記者 許自然 攝

每經(jīng)記者 宋思艱 每經(jīng)編輯 姚治宇

昨日（7月7日），當證監(jiān)會新任新聞發(fā)言人高莉亮相時，大家眼前一亮。然而，這位美女發(fā)言人一開口，所傳遞出的信息并不柔和，而是重大、嚴肅。

高莉表示，近日證監(jiān)會已修訂《發(fā)行審核委員會辦法》（以下簡稱《發(fā)審委辦法》）。

這讓人回想起今年4月，證監(jiān)會公布的對曾任發(fā)審委兼職委員馮小樹的處罰決定。他作為深交所工作人員和兼職發(fā)審委委員，不僅開“夫妻店“買入與自己具有利益沖突的股票，還用妻妹、岳母賬戶買入股票，從境內(nèi)“炒”到境外，甚至岳母去世后賬戶還是“活”的。

隨著證監(jiān)會修訂《發(fā)審委辦法》，馮小樹們玩兒不轉(zhuǎn)了。

降低連任屆數(shù) 增加委員人數(shù)

昨日，證監(jiān)會公布了修訂后的《發(fā)審委辦法》，并表示修訂主要涉及10個方面內(nèi)容。其中引人關(guān)注的“機制安排”有兩條：一是減少委員任職期限，將委員連續(xù)任期最長不超過三屆，改為不超過兩屆，每年至少更換一半；二是將發(fā)審委委員總數(shù)由60名增加到66名。

今日（7月8日）下午，前海開源基金公司首席經(jīng)濟學家楊德龍對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，減少發(fā)審委員連任屆數(shù)，有利于減少產(chǎn)生腐敗和利益輸送的可能性；增加發(fā)審委委員人數(shù)，有利于提高發(fā)審委審查公正性、準確性和審查效率。

與楊德龍說法相印證的是，記者注意到，原《發(fā)審委辦法》總則第一條表示，制定辦法的目的，是為“提高股票發(fā)行審核工作的質(zhì)量和透明度”，修訂后改為“提高股票發(fā)行審核工作的質(zhì)量、效率和透明度”，且還增加了一個目的：“更好地保護投資者合法權(quán)益”。

發(fā)審委員核準發(fā)行的股票 直系親屬不得持有或找他人代持

今年4月10日，證監(jiān)會公布了對原發(fā)審委委員馮小樹的處罰決定。證監(jiān)會認定：“馮小樹長期擔任深交所重要職務，并曾任發(fā)審委委員，承擔了重要的資本市場監(jiān)管職責，其知法犯法，借他人名義在公司上市前突擊入股，上市后賣出股票獲取暴利的行為，嚴重擾亂了資本市場管理秩序。”

從證監(jiān)會公布的具體情況來看，馮小樹曾通過自己的配偶、妻妹和岳母賬戶持有和買賣了與自己具有利益沖突的股票。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，修訂后《發(fā)審委辦法》對上述情況也進行了明確規(guī)范，只不過這一規(guī)范證監(jiān)會沒有在新聞稿中將其作為修訂“主要涉及的10個方面內(nèi)容”予以強調(diào)。

修訂前的《發(fā)審委辦法》，只要求發(fā)審委委員本人“不得持有所核準的發(fā)行申請的股票，不得私下與發(fā)行申請人及其他相關(guān)單位或個人進行接觸”；修訂后《發(fā)審委辦法》則要求“本人及配偶、父母、子女及其配偶不得直接或者以化名、借他人名義持有所核準的發(fā)行申請的股票，不得私下與發(fā)行人及其他相關(guān)單位或個人進行接觸。”