每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者李晃    

每經(jīng)記者 李晃

日前，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院與經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)共同發(fā)布了《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告No.15》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），對(duì)2016年中國(guó)兩岸四地近300個(gè)城市的綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力等方面進(jìn)行了實(shí)證研究。

在綜合競(jìng)爭(zhēng)力方面，深圳、香港、上海位列前三。此外，《報(bào)告》篩選出9個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的最佳案例城市，成都成功入選，其余8個(gè)城市分別為重慶、深圳、廣州、佛山、包頭、南通、蘇州、長(zhǎng)沙。

東中一體與“一網(wǎng)五帶”新格局凸現(xiàn)

從城市體系的角度看，中國(guó)城市空間格局有何變化？

《報(bào)告》指出，從GDP空間分布及演變可以發(fā)現(xiàn)，東中一體與“一網(wǎng)五帶”新格局日益凸現(xiàn)。

東中一體指中國(guó)東部和中部一體化趨勢(shì)明顯，將集聚為中心，東北部和西部則分散為外圍；“一網(wǎng)五帶”是以東中部一體化城市網(wǎng)為“一網(wǎng)”，分別延伸出“五帶”——沿京哈線城市發(fā)展帶、沿隴海—蘭新線城市發(fā)展帶、長(zhǎng)江上游城市發(fā)展帶、沿滬昆線西段城市發(fā)展帶和東南沿海城市發(fā)展帶。

《報(bào)告》稱，從中部地區(qū)GDP規(guī)模相對(duì)較大的各省區(qū)中心城市來(lái)看，這些區(qū)域中心的快速發(fā)展壯大，有力地帶動(dòng)了中部地區(qū)的崛起，空間上近鄰的中部和東部地區(qū)在向一體化方向邁進(jìn)。而“五帶”區(qū)域，除東北沿京哈線城市發(fā)展帶外，其余“四帶”GDP比重均呈現(xiàn)出不同程度的增加趨勢(shì)。東北沿京哈線城市發(fā)展帶GDP比重在近年來(lái)雖有所降低，但仍高于其他四帶，表明其依然是中國(guó)經(jīng)濟(jì)空間中的重要一極。

西部地區(qū)人口增速明顯加快

除了城市GDP分布外，人口規(guī)模變動(dòng)也能動(dòng)態(tài)反映出城市的發(fā)展趨勢(shì)。

從2010~2015年間地級(jí)及以上城市常住人口的增量分布來(lái)看，人口增量為正的城市多出現(xiàn)在東部和中西部地區(qū)。

同時(shí)，在人口變化總趨勢(shì)下，我們可以看到，中西部城市群?jiǎn)魏思圻M(jìn)一步強(qiáng)化。從中西部地區(qū)來(lái)看，由于中西部地區(qū)城市群多處在成長(zhǎng)發(fā)展的階段，城市群內(nèi)核心城市的人口集聚進(jìn)一步強(qiáng)化。比如，中部地區(qū)武漢城市群中的核心城市武漢、長(zhǎng)株潭城市群核心城市長(zhǎng)沙、關(guān)中城市群核心城市西安以及黔中城市群核心城市貴陽(yáng)，近年來(lái)的人口增速都呈現(xiàn)出持續(xù)加快的趨勢(shì)，且增速領(lǐng)先于周邊城市，表明中西部城市群?jiǎn)魏思厶卣髟趶?qiáng)化。

值得注意的是，從西部地區(qū)來(lái)看，部分城市常住人口增速在近三年來(lái)也呈現(xiàn)明顯加快趨勢(shì)，比如成都、西安、貴陽(yáng)等。在中國(guó)以城市群為主體形態(tài)的城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中，城市群核心城市及周邊城市將不斷釋放其蘊(yùn)藏的城鎮(zhèn)化潛力。

專利申請(qǐng)TOP20僅有成都、西安兩內(nèi)陸城市

城市的發(fā)展離不開轉(zhuǎn)型升級(jí)，而城市的轉(zhuǎn)型升級(jí)則離不開科技創(chuàng)新。《報(bào)告》指出，中國(guó)城市在轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中明顯分化。

從專利申請(qǐng)的角度來(lái)看，長(zhǎng)三角和珠三角已經(jīng)成為科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)，其他地區(qū)明顯缺乏創(chuàng)新活力。

《報(bào)告》根據(jù)對(duì)中國(guó)230個(gè)主要城市的統(tǒng)計(jì)分析，東南地區(qū)的萬(wàn)人專利申請(qǐng)數(shù)為33.60，是第二名的環(huán)渤海地區(qū)的兩倍多，其次是環(huán)渤海地區(qū)（14.51）、西北地區(qū)（10.66）、中部地區(qū)（10.54）、西南地區(qū)（8.48），最低的是東北地區(qū)（5.98），僅是東南地區(qū)的五分之一。

值得注意的是，在排名前二十的城市中，僅有西安、成都屬于內(nèi)陸城市，其他幾乎都位于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，尤其以長(zhǎng)三角城市居多。

專利的申請(qǐng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是重要保障。記者注意到，7月6日，位于成都市的“三合一”知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心正式運(yùn)行，面向企業(yè)、個(gè)人開展專利、商標(biāo)、版權(quán)的申請(qǐng)、注冊(cè)、登記等提供“一站式”業(yè)務(wù)服務(wù)。有媒體稱，這將會(huì)極大推動(dòng)成都市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，從而推動(dòng)科技創(chuàng)新。

成都入選轉(zhuǎn)型升級(jí)最佳案例城市

正是由于不斷地創(chuàng)新推動(dòng)，成都無(wú)疑成為城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的排頭兵。

記者注意到，《報(bào)告》在全國(guó)280多個(gè)城市中，篩選出9個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的最佳案例城市，成都成功入選，其余8個(gè)城市分別為重慶、深圳、廣州、佛山、包頭、南通、蘇州、長(zhǎng)沙。

從“雙創(chuàng)”指數(shù)來(lái)看，成都市由2016年5月的203提升到2017年3月的220。與全國(guó)平均水平相比，成都市的“雙創(chuàng)”指數(shù)在2017年第一季度高出7.39個(gè)百分點(diǎn)。成都的“雙創(chuàng)”正在迅速形成，而城市的競(jìng)爭(zhēng)力也正得到逐步釋放。

7月2日，成都召開國(guó)家中心城市城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，提出要抓住建設(shè)國(guó)家中心城市重大機(jī)遇，改革組織經(jīng)濟(jì)工作方式，著眼城市長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和戰(zhàn)略全局，從成渝戰(zhàn)略互動(dòng)中找準(zhǔn)提升城市首位度、擴(kuò)大城市輻射力的切入點(diǎn)，以增強(qiáng)“五中心一樞紐”功能為目標(biāo)，加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，持續(xù)提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。