對于第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)來說，100天是一個重要的里程碑。里程碑既是總結(jié)的時刻，也是再出發(fā)的時刻。 2017年4月1日，四川、遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、陜西7個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式掛牌，加上此前第一批的上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，以及第二批的天津、福建和廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，形成了“1+3+7”的雁陣模式，標(biāo)志著中國對外開放進(jìn)入新階段和新境界。 100天過去，中國第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成效如何，開創(chuàng)了哪些經(jīng)驗(yàn)，形成了什么格局？針對這一系列問題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》推出“百日報(bào)告”特刊，用數(shù)據(jù)說話，憑事實(shí)分析，以記錄這場國家試驗(yàn)的開篇?dú)v程，并見證—— 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》“中國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)報(bào)道”月刊從此啟程。 百日榜單揭秘七大自貿(mào)區(qū)誰更有競爭力 第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌已滿百日，每日經(jīng)濟(jì)新聞聯(lián)合西南財(cái)大中國（四川）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)綜合研究院推出數(shù)據(jù)分析報(bào)告—— 霍偉東宋易珈 自2017年4月1日掛牌至今，第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)已滿百日。 對這3個多月的時間進(jìn)行盤點(diǎn)，第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作出了哪些成績？在企業(yè)新增注冊數(shù)目、制度創(chuàng)新與推廣、貿(mào)易投資便利化等方面有哪些探索？各大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是各有特點(diǎn)還是模式趨同？ 新增企業(yè)數(shù)遼寧四川破8000 第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)帶動了一大批新增企業(yè)的設(shè)立。據(jù)不完全數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，截至2017年6月底，在7個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中，遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)注冊總數(shù)首屈一指，達(dá)到8817家；四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)排名第二，新增注冊企業(yè)數(shù)8000余家；浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在企業(yè)注冊數(shù)量上與其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)差異巨大，僅為803家。在企業(yè)注冊類型上，內(nèi)資企業(yè)注冊數(shù)量占各個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的絕大部分，外資企業(yè)注冊數(shù)所占比重較小。 從注冊資本總額看，憑借企業(yè)注冊總數(shù)遙遙領(lǐng)先的優(yōu)勢，遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在注冊資本總額上位居首位，但平均注冊資本并不顯優(yōu)勢，數(shù)量平平；浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)雖然企業(yè)總數(shù)不多，但平均資本注冊額則鶴立雞群，高達(dá)8000萬元，超過排名第二的陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)近一半的數(shù)額。這表明雖然浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增企業(yè)數(shù)目不多，但其注冊資本普遍較大，極可能是行業(yè)內(nèi)的一些龍頭企業(yè)入駐。相較而言，其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)特別是重慶、湖北等其自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)入駐企業(yè)的注冊資本額度相對偏小。 從各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的注冊資本來源類型看，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)無論是內(nèi)資還是外資，入駐企業(yè)的平均注冊資本都遠(yuǎn)高于其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，得益于浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正在大力探索油品全產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易便利化。浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)引入了幾家屬于資金密集型的油品企業(yè)，其注冊資本金總額占新增企業(yè)注冊資本近一半的份額，尤其是其外資企業(yè)平均注冊資本達(dá)1億多元，這也是浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)平均注冊資本較高的重要原因。 有趣的是，作為平均企業(yè)注冊資本第二的陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，其平均注冊資本來源與浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)迥然不同，主要是憑借較高的內(nèi)資平均注冊資本，拔高了其整體的平均水平，這可能是陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)引入了大型國有企業(yè)或民營企業(yè)所致。 通關(guān)效率四川名列前茅 各個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的海關(guān)通關(guān)時間也大大縮短。例如四川自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成都雙流片區(qū)通過使用“區(qū)內(nèi)流轉(zhuǎn)貨物虛擬運(yùn)抵”系統(tǒng)，將貨物通關(guān)時間從原來的9.2個小時縮短為9分鐘，成都海關(guān)關(guān)區(qū)進(jìn)口通關(guān)提速41.4%，出口通關(guān)提速37.5%，在全國名列前茅。重慶自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)將進(jìn)出口通關(guān)時間降低至1~2天。遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大連片區(qū)的保稅港實(shí)行先驗(yàn)貨、后報(bào)關(guān)的報(bào)關(guān)程序，且企業(yè)無需繳納關(guān)稅，只需支付非常低的存儲費(fèi)，既大幅度減少了企業(yè)通關(guān)成本，也大大提高了企業(yè)通關(guān)效率。 第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自成立以來，在新增注冊企業(yè)、制度的創(chuàng)新與推廣以及貿(mào)易便利化上都取得立竿見影的效果，并且各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)表現(xiàn)出不同的特征。 掛牌滿百日，各試驗(yàn)區(qū)結(jié)合本地實(shí)際，積極完成試點(diǎn)任務(wù)，探索可復(fù)制推廣的有效經(jīng)驗(yàn)，各有成效。只有以更堅(jiān)定的改革決心，更務(wù)實(shí)的改革舉措，更大的膽子、更快的步子，真正為廣大企業(yè)服務(wù)，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)這個改革創(chuàng)新“試驗(yàn)田”才能發(fā)揮更好的作用。 各自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，在深化改革、制度創(chuàng)新、服務(wù)企業(yè)的路上，任重道遠(yuǎn)。 （作者霍偉東為西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)綜合研究院副院長、四川自貿(mào)區(qū)法律與政策研究中心聯(lián)席主任；宋易珈為博士研究生） 四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)：“敞開來做”的效率通關(guān)最快只要9分鐘 每經(jīng)記者余蕊均每經(jīng)編輯畢陸名 時間就是金錢，效率就是生命。這句30多年前曾在國內(nèi)引發(fā)爭議的標(biāo)語，見證了深圳前海蛇口自貿(mào)區(qū)和深圳特區(qū)的發(fā)展，到今天依然在為改革、開放指引方向。 日前，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，成都雙流自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)通過使用“區(qū)內(nèi)流轉(zhuǎn)貨物虛擬運(yùn)抵”系統(tǒng)，將貨物通關(guān)時間從原來的9.2個小時縮短到了9分鐘！ 同時證明這種效率的是，從掛牌到現(xiàn)在，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)日均新落戶企業(yè)超過80家，截至6月底，新設(shè)市場主體達(dá)8000余戶，注冊資本超900億元。 “膽子再大一點(diǎn)、步子再快一點(diǎn)”，內(nèi)陸四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正全力“敞開來做”。 效率：通關(guān)從9小時縮短至9分鐘 如果說蓉歐快鐵讓成都和四川拿到了參與國際物流運(yùn)輸?shù)娜雸鋈?，那么，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，對貿(mào)易便利化的探索，則讓他們在這場以物流為基礎(chǔ)的全球供應(yīng)鏈爭奪中，更有信心和底氣。 實(shí)現(xiàn)“貿(mào)易便利化”，必然需要優(yōu)化通關(guān)環(huán)境，提高通關(guān)效率。 記者獲悉，目前，海關(guān)成都關(guān)區(qū)進(jìn)口通關(guān)已經(jīng)提速41.4%，出口通關(guān)提速37.5%，在全國名列前茅。作為四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成都區(qū)域的一部分，成都雙流自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)部分貨物的通關(guān)時間已從9.2小時縮短到了9分鐘！ 成都雙流自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通關(guān)時間的大幅縮短，得益于最新啟用的“區(qū)內(nèi)流轉(zhuǎn)貨物虛擬運(yùn)抵”系統(tǒng)，它取代了原有的人工錄入運(yùn)抵報(bào)告環(huán)節(jié)，直接在系統(tǒng)上操作，只要符合海關(guān)設(shè)定的相應(yīng)條件，即可自動觸發(fā)運(yùn)抵，實(shí)現(xiàn)報(bào)關(guān)單放行。 “這個系統(tǒng)6月29日正式上線，從上午9點(diǎn)到下午4點(diǎn)，我們一共接收到申報(bào)區(qū)內(nèi)流轉(zhuǎn)備案清單182票，平均通關(guān)時間只要9分鐘?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人告訴記者。 對此，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)綜合研究院副院長霍偉東，在接受采訪時也直言“有點(diǎn)厲害”、“值得肯定”。在他看來，對企業(yè)而言，通關(guān)物流時間是生產(chǎn)經(jīng)營活動中非常重要的一環(huán)，所以通過科技創(chuàng)新提升效率，是非常“有力度”的貿(mào)易便利化舉措。 上述負(fù)責(zé)人還透露，如果系統(tǒng)運(yùn)行順暢、企業(yè)反映也比較好，將有望復(fù)制推廣。下一步，他們也將進(jìn)一步繼續(xù)探索智慧物流平臺、智慧通關(guān)管理等項(xiàng)目。 西南交通大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市管理研究中心主任戴賓在接受記者采訪時也表示，貨物貿(mào)易、口岸建設(shè)、海關(guān)監(jiān)管是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，雙流自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)通關(guān)效率的提升，表明四川已經(jīng)開始在貨物通關(guān)方面進(jìn)行積極探索，相信今后在這方面還會更多的創(chuàng)新和改革措施。 活力：新設(shè)市場主體日均超80戶 四川省商務(wù)廳提供的數(shù)據(jù)顯示，截至6月底，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)共新設(shè)市場主體8000余戶，注冊資本900余億元，均居7個新設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)前列。一方面，這也意味著，掛牌至今四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)日均新落戶企業(yè)超過80家，另一方面，在這些“新生力量”中，內(nèi)資企業(yè)數(shù)量和注冊資本都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于外資。 以成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為例，作為四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的主體，截至7月3日，在新增的7094家企業(yè)中，內(nèi)資企業(yè)數(shù)為7029家、注冊資本達(dá)896.2億元，而內(nèi)外資注冊總資本為901.4億元。 對此，霍偉東認(rèn)為，在不到100天的時間里新增企業(yè)8000余家，說明市場對自貿(mào)區(qū)這個平臺充滿期待，而內(nèi)資占比較大的情況此前就已出現(xiàn)，相對來說比較正常。 值得注意的是，總面積119.99平方公里的四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，涵蓋成都天府新區(qū)片區(qū)、成都青白江鐵路港片區(qū)、川南臨港片區(qū)三個區(qū)域，試驗(yàn)重點(diǎn)各有側(cè)重，從新入駐的企業(yè)中可以窺見一二。 此外，截至6月底，入駐金融機(jī)構(gòu)達(dá)1300余家，新開辦金融機(jī)構(gòu)90余家。“金融開放創(chuàng)新是四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)之一，也是四川著力要提升發(fā)展的服務(wù)領(lǐng)域。”戴賓認(rèn)為，“著重介紹金融領(lǐng)域的成效，也是反映和檢驗(yàn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的突出標(biāo)志?！?創(chuàng)新：擬報(bào)送2條復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn) 記者了解到，很早之前成都就全面推廣了上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)，普華永道中國稅務(wù)與商務(wù)咨詢合伙人、西南區(qū)業(yè)務(wù)主管徐聞表示，成都的先行先試確保了改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)生根落地、釋放紅利。甚至有評論認(rèn)為，成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的獲批“立下了汗馬功勞”。 從4月1日掛牌以來，四川對標(biāo)先進(jìn)、積極“取經(jīng)”的腳步走得更快了些—— 6月28日，成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會與新加坡國際企業(yè)發(fā)展局簽署合作備忘錄，雙方將在貿(mào)易物流、金融與專業(yè)服務(wù)等課題上進(jìn)行合作； 6月29日，川南臨港片區(qū)的瀘州港與德國杜伊斯堡港簽署戰(zhàn)略合作備忘錄，雙方將圍繞港口、貿(mào)易以及供應(yīng)鏈服務(wù)等方面展開合作； 7月12日，成都雙流自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理局與深圳前海蛇口自貿(mào)片區(qū)管委會簽署合作備忘錄，雙方將積極探索推動建立西部內(nèi)陸與開放前沿互助合作推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的新機(jī)制； 此外，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》了解到，除了已經(jīng)基本完成前兩批自貿(mào)區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制推廣工作外，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正擬向上報(bào)送2條復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)，包括“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)國際會展檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管新模式”和“多式聯(lián)運(yùn)一單制”。 “目前，我們正在進(jìn)一步做深化提升，下一步將按照相關(guān)流程上報(bào)國家相關(guān)部委?！背啥甲再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。 成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)：內(nèi)聯(lián)外通的紅利上半年外貿(mào)進(jìn)出口增長66.6% 每經(jīng)記者楊棄非實(shí)習(xí)記者謝孟歡每經(jīng)編輯畢陸名 第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)運(yùn)行已滿百日。作為四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的主體，截至7月10日，成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新注冊企業(yè)達(dá)7608家，注冊資本破千億元，達(dá)到1026.36億元。 同時，受益于自貿(mào)區(qū)的帶動，今年上半年，成都外貿(mào)形勢繼續(xù)回穩(wěn)向好，實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額1812.9億元，較去年同期（下同）增長66.6%，其中，出口914.1億元，增長61.4%，進(jìn)口898.8億元，增長72.1%。 “自4月1日正式掛牌以來，一批首創(chuàng)改革相繼啟動和落地，區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)快速增加，各種要素不斷聚積，改革創(chuàng)新紅利開始釋放。”在昨日舉行的“成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌100天”新聞發(fā)布會上，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成都管委會主任郭啟舟如是表示。 普華永道中國稅務(wù)與商務(wù)咨詢合伙人徐聞在會上表示，成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的復(fù)制推廣任務(wù)目前已基本完成，完成率高達(dá)88%，在簡化報(bào)批流程、節(jié)省時間、降低成本等方面，為企業(yè)提供了實(shí)際幫助和便利。 新增注冊資本百天破千億 昨日，每經(jīng)中國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)報(bào)道記者從“成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌100天”新聞發(fā)布會上了解到，從4月1日掛牌至7月10日的100天時間里，成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新注冊企業(yè)7608家，注冊資本達(dá)1026.36億元。郭啟舟認(rèn)為，“區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)快速增加，各種要素不斷聚積，改革創(chuàng)新紅利開始釋放?！?成都高新區(qū)管委會副主任陳洪濤表示，100天以來，自貿(mào)區(qū)對企業(yè)的紅利釋放已經(jīng)相當(dāng)明顯了，“比如政府為企業(yè)降低制度費(fèi)用，同時協(xié)助企業(yè)融資，幫助企業(yè)注冊落戶。” 作為成都區(qū)域的四大板塊之一，成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先發(fā)布了三年任務(wù)清單126條和2017年任務(wù)清單49條。 值得注意的是，盡管短短100天成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)就吸引了7000余家企業(yè)落戶，注冊資本也突破千億元，但這中間，內(nèi)資企業(yè)注冊資本達(dá)到1020.9億元，外資所占份額較小。 對此，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成都管委會常務(wù)副主任張金泉在接受自貿(mào)君采訪時坦言，相比內(nèi)資企業(yè)，外資對自貿(mào)區(qū)的關(guān)注度還不夠高，“下一步將針對這個短板，在國際進(jìn)行推廣，讓更多的外資企業(yè)和跨國公司進(jìn)入自貿(mào)區(qū)開展活動?！?上半年貨物貿(mào)易進(jìn)口額增長超7成 作為依托自貿(mào)區(qū)建設(shè)的唯一的鐵路物流樞紐，成都青白江國際鐵路港對貿(mào)易的帶動作用愈發(fā)凸顯—— 今年上半年，中歐班列蓉歐快鐵共開行377列，中亞班列開行14列，已實(shí)現(xiàn)每周去11回8雙向穩(wěn)定運(yùn)行，繼續(xù)成為國內(nèi)運(yùn)行最穩(wěn)定、運(yùn)行時間最短、發(fā)班頻率最高的中歐班列。 據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，成都實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額1812.9億元，較去年同期增長66.6%，占四川進(jìn)出口總值的86.4%。其中，出口914.1億元，增長61.4%；進(jìn)口898.8億元，增長72.1%。 而在上海同濟(jì)大學(xué)教授阮青松看來，這也說明了“自貿(mào)區(qū)對成都外向型經(jīng)濟(jì)的帶動作用已經(jīng)開始顯現(xiàn)?！?“自貿(mào)區(qū)掛牌尚未達(dá)半年，各項(xiàng)機(jī)制還不完善，許多內(nèi)容都在探索當(dāng)中，能取得這樣的成績，說明自貿(mào)區(qū)對成都經(jīng)濟(jì)的初始動能已經(jīng)開始釋放?！比钋嗨上蛴浾叻治鲋赋觯白再Q(mào)區(qū)讓許多以外貿(mào)為基礎(chǔ)的企業(yè)將業(yè)務(wù)、經(jīng)濟(jì)實(shí)體轉(zhuǎn)移到四川特別是成都，這是外貿(mào)快速增長的原因之一?！?今年一季度，成都及四川的外貿(mào)情況就已呈現(xiàn)回穩(wěn)向好態(tài)勢，自貿(mào)區(qū)的掛牌，更多的是對外貿(mào)的刺激和帶動作用?！耙?yàn)橹饕目诎对谧再Q(mào)區(qū)范圍內(nèi)，但企業(yè)不一定都在這個范圍內(nèi)。所以是通過這些貿(mào)易便利化的措施，為企業(yè)創(chuàng)造更好的貿(mào)易條件?！睆埥鹑蜃再Q(mào)君解釋說。 成瀘加快構(gòu)建“四港合一” 探索“內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放”是四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的重點(diǎn)任務(wù)之一。 此次發(fā)布會上，郭啟舟特別提到了成都區(qū)域與川南臨港片區(qū)的合作?！熬屠米再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)平臺，加強(qiáng)成、瀘兩地在‘空、鐵、公、水’四港合一、產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈和價值鏈等多方面的合作?！彼f。 自貿(mào)區(qū)注意到，就在四天前（7月13日），成都與瀘州簽訂了《中國（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成都青白江鐵路港片區(qū)與川南臨港片區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，這意味著兩地聯(lián)動發(fā)展有了更為具體的整合機(jī)制，“空、鐵、公、水”四大港口功能的協(xié)同化有了實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)。 “四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的三個片區(qū)就是按照水陸空三個樞紐的規(guī)劃設(shè)立的，這是四川有別于全國其他自貿(mào)區(qū)的特點(diǎn)所在?！眳^(qū)域經(jīng)濟(jì)專家、四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授鄧玲向自貿(mào)君表示，“骨架已經(jīng)形成，我們需要盡快將三個樞紐整合為一體化的立體樞紐，發(fā)揮其‘1+1+1>3’的整合效應(yīng)。” 但同時，在鄧玲看來，目前“四港合一”的程度還有待進(jìn)一步提升，“盡管各港口的運(yùn)輸能力已經(jīng)有了較大的提升，但口岸功能還不夠完善，在通關(guān)能力、檢驗(yàn)檢疫等方面還可以繼續(xù)探索改革，同時還需要理順成、瀘兩地合作的體制障礙，將改革試驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)化的推進(jìn)。” 張金泉則向自貿(mào)君表示，對于“四港合一”，運(yùn)輸方式的協(xié)同只是一方面，更重要的，“是功能上互相補(bǔ)充、互相完善”，進(jìn)一步提升整個口岸的服務(wù)效率，從而為貿(mào)易提供便利。 重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)：內(nèi)陸城市的突破3個月新增外資企業(yè)過百家 每經(jīng)記者鄢銀嬋每經(jīng)編輯陳俊杰 內(nèi)陸城市要如何吸引外資青睞，這是重慶多年來思索的一大命題。 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者近日采訪發(fā)現(xiàn)，在自貿(mào)區(qū)框架下，這一命題或許有了解決之道。重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)辦公室提供的數(shù)據(jù)顯示，自掛牌成立到今年6月30日，3個月時間重慶自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)新增外資企業(yè)106戶，吸引外資能力明顯提高。 事實(shí)上，對重慶自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)區(qū)而言，其肩負(fù)的使命除了探索內(nèi)陸開放新路徑外，還包括如何推動長江經(jīng)濟(jì)帶和成渝城市群協(xié)同發(fā)展。盡管目前尚未出臺實(shí)質(zhì)性方案，不過發(fā)力方向已然明確。據(jù)重慶自貿(mào)辦相關(guān)人士介紹，其正積極探索建立區(qū)域聯(lián)動發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)口岸服務(wù)輻射功能。 3個月新增企業(yè)6492戶 自貿(mào)區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展，也有賴于招商引資的聚集效應(yīng)。 重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)辦公室提供的數(shù)據(jù)顯示，截至6月30日，重慶自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)新增企業(yè)6492戶，占整個重慶市新增企業(yè)比重10.3%，人民幣資金總額449.29億元，占重慶市比重14.3%；其中新增內(nèi)資企業(yè)戶數(shù)6386戶，占重慶市比重10.2%，人民幣資金總額395.81億元，占重慶市比重14.5%。 有所對比的是，已經(jīng)成立多年的國家級新區(qū)兩江新區(qū)2016年全年新增企業(yè)數(shù)為12728戶，這也意味著，剛成立不久的重慶自貿(mào)區(qū)的新增注冊企業(yè)數(shù)量，已達(dá)兩江新區(qū)去年數(shù)據(jù)的一半以上。 “自掛牌以來，我們通過實(shí)行政策、項(xiàng)目雙清單，圍繞市場和企業(yè)需求，以項(xiàng)目倒逼改革，采取聯(lián)合招商、專業(yè)招商、精準(zhǔn)招商、協(xié)同招商等方式，吸引各類市場主體和資金項(xiàng)目到自貿(mào)區(qū)發(fā)展?！敝貞c自貿(mào)辦唐姓人士表示。 此外，數(shù)據(jù)顯示，重慶自貿(mào)區(qū)內(nèi)試驗(yàn)區(qū)新增的外資企業(yè)戶數(shù)達(dá)106戶，在新增企業(yè)中占比1.63%，占重慶市比重23.2%；新增外資企業(yè)注冊資金總額7.75億元，在總新增注冊資本中占比1.72%，占重慶市比重達(dá)17.6%。 “在吸引外資這塊，重慶自貿(mào)區(qū)同沿海相比還是有一定差距，但作為內(nèi)陸省市，已經(jīng)算比較出色了?！敝貞c社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長李勇說。 企業(yè)注冊72小時內(nèi)完成 迅速擴(kuò)充的新增企業(yè)與便捷的營商環(huán)境密不可分。據(jù)重慶自貿(mào)辦人士介紹，目前一家企業(yè)在自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)區(qū)成功注冊僅需三道程序：受理—審核—發(fā)照，其中審核環(huán)節(jié)主要包括核名、企業(yè)申請表及申請材料提交、發(fā)放通知書通知注冊等方面，一般的內(nèi)外資及合資企業(yè)注冊都能在72小時內(nèi)完成。 “重慶雖然處于內(nèi)陸，但區(qū)位優(yōu)勢比較明顯，并且作為西部唯一的直轄市，其所擁有的各方面優(yōu)勢對企業(yè)投資扎營有一定吸引力?！睆?fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院黨委副書記、上海自貿(mào)區(qū)綜合研究院秘書長尹晨表示。 記者了解到，重慶自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)區(qū)需完成7大改革任務(wù)、151項(xiàng)改革舉措，其中屬于第三批自貿(mào)區(qū)共性改革舉措大概占比75%，屬于重慶個性化舉措占比25%，主要包括兩個方面：一是推進(jìn)“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)動發(fā)展；二是推動長江經(jīng)濟(jì)帶和成渝城市群協(xié)同發(fā)展。 對于上述個性化舉措重慶已經(jīng)給出了實(shí)施路徑。前者將加快構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)現(xiàn)代物流體系、以渝新歐為重點(diǎn)探索建立“一帶一路”倡議政策支持體系，探索陸上貿(mào)易規(guī)則話語權(quán)制定；后者則將積極探索建立區(qū)域聯(lián)動發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)口岸服務(wù)輻射功能。 引人關(guān)注的是，重慶自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)區(qū)正嘗試形成自有的可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。 “比如西永綜保區(qū)所推進(jìn)的通關(guān)機(jī)制創(chuàng)新。”上述重慶自貿(mào)辦唐姓人士表示，該綜保區(qū)在全國首創(chuàng)了多次進(jìn)出境研發(fā)用樣機(jī)免于辦理強(qiáng)制性認(rèn)證監(jiān)管制度，以幫助企業(yè)快速完成產(chǎn)品開發(fā)、測試、定型，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代；同時探索國際鐵路行郵、國際鐵路供應(yīng)鏈金融、國際鐵路外貿(mào)綜合服務(wù)、國際鐵路冷鏈進(jìn)口等方面的新規(guī)則。 陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)：“一帶一路”的支點(diǎn)3個月新增注冊資本超千億 每經(jīng)記者張瑩每經(jīng)編輯陳俊杰 第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)于今年4月1日統(tǒng)一掛牌，至今已逾3個月。 作為西北地區(qū)唯一入圍的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，陜西承擔(dān)了建設(shè)內(nèi)陸改革新高地、加強(qiáng)“一帶一路”經(jīng)濟(jì)合作和人文交流支點(diǎn)的重要職責(zé)。自東向西沿新亞歐大陸橋呈串珠狀分布的陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三大片區(qū)，在匯聚高端產(chǎn)業(yè)要素的同時，其各自亦擁有清晰的定位。 借助在全陜西省范圍內(nèi)推廣的商事制度改革和區(qū)內(nèi)三大片區(qū)相繼推出的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自掛牌開埠至6月30日，區(qū)內(nèi)新增注冊資本已逾千億元。 3個月新增注冊企業(yè)逾3000戶 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從陜西省商務(wù)廳獲知，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)于今年4月1日揭牌至6月30日以來，新增注冊企業(yè)3028戶，其中外資企業(yè)28戶；新增注冊資本1167.61億元人民幣，其中外資企業(yè)注冊資本19937.63萬美元。 事實(shí)上，從新增注冊外資企業(yè)占比僅0.92%來看，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)3個月來吸引的外資企業(yè)數(shù)量，對比同期掛牌的其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)來說并不算多。但占絕大部分比例的內(nèi)資新增注冊企業(yè)主要以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等為主。 另據(jù)了解，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)已實(shí)現(xiàn)“一口受理、并聯(lián)審批、多證合一、多項(xiàng)聯(lián)辦”機(jī)制。 此外，為提升城市競爭力，強(qiáng)化服務(wù)意識。今年以來西安市推出“最多跑一次”行政效能改革，這亦為陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)競爭力提升，打下了良好的基礎(chǔ)。 商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長李光輝告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“實(shí)際上，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的核心競爭力在于其優(yōu)越的區(qū)位條件?！?“陜西應(yīng)當(dāng)將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與“一帶一路”國家倡議有機(jī)結(jié)合起來。作為“一帶一路”國家倡議的國內(nèi)先行先試區(qū)域，并以此來探索在新的國際形勢下的發(fā)展路徑和模式?！崩罟廨x解釋道。 6月30日，中國（陜西）國際貿(mào)易“單一窗口”正式上線運(yùn)行。據(jù)陜西省商務(wù)廳官方信源，今年三季度該窗口可實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)全部上線通關(guān)。 此外，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)積極探索保稅監(jiān)管新模式，建立貨物狀態(tài)分類監(jiān)管制度。在國際港務(wù)區(qū)片區(qū)，設(shè)立進(jìn)出口商品展覽展示交易基地，支持相關(guān)企業(yè)在德國法蘭克福、帕西姆國際機(jī)場設(shè)立海外倉。 西安港進(jìn)口肉類、進(jìn)口糧食指定口岸相繼運(yùn)營，以此為平臺，有部分陜西企業(yè)已經(jīng)展開了與絲路沿線國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作。前不久西安港汽車整車進(jìn)口口岸獲國務(wù)院批準(zhǔn)，為陜西對外開放和自貿(mào)區(qū)建設(shè)提供支撐。 一批千億級投資項(xiàng)落地 記者還獲悉，彰顯自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開放度、自由度指標(biāo)的行政審批制度改革亦在穩(wěn)步推進(jìn)。 按照“放得下、接得住、管得好”和“成熟一批、下放一批”的原則，推進(jìn)向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)下放委托213項(xiàng)省級管理事項(xiàng)。其中，下放36項(xiàng)、委托177項(xiàng)。 截至6月25日，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)下放事權(quán)已落實(shí)32項(xiàng)，委托事項(xiàng)已簽訂委托書151項(xiàng)。另外有3個部門的2項(xiàng)下放事權(quán)和8項(xiàng)委托事項(xiàng)正在辦理相關(guān)手續(xù)。 圍繞自身產(chǎn)業(yè)特色和功能定位，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)亦出臺了一系列招商引資、招才引智的優(yōu)惠政策。 西安市圍繞打造“一帶一路”人才高地，出臺了“23條人才新政”；楊凌示范區(qū)致力于打造國際農(nóng)業(yè)交流合作中心，出臺了系列優(yōu)惠政策；西咸新區(qū)發(fā)布了總部經(jīng)濟(jì)、航空產(chǎn)業(yè)、能源金融貿(mào)易等五大類招商引資優(yōu)惠政策。 記者了解到，近期海航現(xiàn)代物流、華僑城“文化+旅游+城鎮(zhèn)化”綜合項(xiàng)目、世界蘋果中心等一批千億級投資項(xiàng)目和交易平臺已落地陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。 河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)：便利化政策的紅利“二十二證合一”3天搞定 每經(jīng)記者畢華章每經(jīng)編輯陳俊杰 河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的諸多布局，圍繞著建設(shè)貫通南北、連接?xùn)|西的現(xiàn)代立體交通體系和現(xiàn)代物流體系這一戰(zhàn)略定位展開。 這在區(qū)域內(nèi)注冊企業(yè)的類型方面有著直觀體現(xiàn)。在自貿(mào)區(qū)注冊的6038家企業(yè)中，涉及現(xiàn)代物流、國際商貿(mào)、加工制造等領(lǐng)域，基本契合了各片區(qū)的功能定位和產(chǎn)業(yè)需求。 年底前落實(shí)100項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù) 河南省自貿(mào)辦提供的數(shù)據(jù)顯示，掛牌成立3個月來，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)區(qū)域內(nèi)新增企業(yè)注冊6038家，其中內(nèi)資注冊6003家，外資注冊35家；企業(yè)注冊資本總額938.3億元，其中，外資注冊資本4.0425億美元。 注冊企業(yè)的投資領(lǐng)域主要涉及現(xiàn)代物流、國際商貿(mào)、科技研發(fā)、綜合服務(wù)、加工制造、信息和軟件服務(wù)等領(lǐng)域，集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。 此外，自貿(mào)區(qū)相關(guān)工作人員告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，如果只是工商注冊，一天之內(nèi)即可完成；如果辦理“二十二證合一”，一般在3個工作日即可辦理完成。 通過制度創(chuàng)新，提高了商事主體的市場準(zhǔn)入便利化程度，釋放出巨大的政策紅利。 河南自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)區(qū)已復(fù)制、推廣國務(wù)院發(fā)布的諸多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，已對總體方案的160項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)（其中中央事權(quán)101項(xiàng)）進(jìn)行了任務(wù)分解，明確了牽頭單位及責(zé)任單位，時限節(jié)點(diǎn)。 記者獲悉，這160項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)中的100項(xiàng)，必須在今年底前落實(shí)到位。同時，經(jīng)過3個月的探索，河南自貿(mào)區(qū)在“放、管、服”改革方面取得明顯成效。 總體方案中涉及到的需下放的省級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，截至目前共有400多項(xiàng)可以下放，近期將穩(wěn)步下放到各片區(qū)。其中，外商投資負(fù)面清單管理模式全面實(shí)現(xiàn)，7月10日全面實(shí)行2017版負(fù)面清單；率先在區(qū)內(nèi)試點(diǎn)開展投資項(xiàng)目承諾制。 此外，河南自貿(mào)區(qū)先行先試，自主形成一些可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。 “放、管、服”改革成效明顯。河南自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)區(qū)在“五證合一”基礎(chǔ)上，整合10個部門22項(xiàng)登記備案等事項(xiàng)，核發(fā)加載“雙二維碼”營業(yè)執(zhí)照；探索實(shí)施了“二十二證合一”，通過“一窗受理”模式可在一周內(nèi)辦理完畢，正在探索“照章同辦”、“一照多址”等登記新模式；在“兩體系、一樞紐”建設(shè)方面，也初見成效。推進(jìn)了冷鏈物流、航空物流、快件物流等現(xiàn)代物流模式創(chuàng)新，構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，打造信息共享平臺。 將建立多式聯(lián)運(yùn)“一單制” 建設(shè)貫通南北、連接?xùn)|西的現(xiàn)代立體交通體系和現(xiàn)代物流體系，是河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的重要戰(zhàn)略定位。更進(jìn)一步，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將建成服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)的現(xiàn)代綜合交通樞紐、全面改革開放試驗(yàn)田和內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。 而多式聯(lián)運(yùn)，則是構(gòu)建現(xiàn)代物流體系的抓手。 記者了解到，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將建立以信息化共享為目的多式聯(lián)運(yùn)“一單制”，實(shí)現(xiàn)不同運(yùn)輸方式、不同企業(yè)間多式聯(lián)運(yùn)信息以及政府公共信息開放共享和互聯(lián)互通；同時，將建立暢通物流服務(wù)通道的集疏運(yùn)體系，解決物流“最后一公里”問題。 優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和逐步完善的現(xiàn)代物流體系，為河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大便利，河南的產(chǎn)業(yè)體系也與這些優(yōu)勢相呼應(yīng)。 北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長、河南省商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會會長宋向清表示，依托這些優(yōu)勢，河南的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系有兩大特點(diǎn)較為明顯。 他表示，其一是開放性外部戰(zhàn)略規(guī)劃體系和產(chǎn)業(yè)體系，如河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)，鄭州跨境電商綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)等。 宋向清認(rèn)為，其二是創(chuàng)新性內(nèi)部戰(zhàn)略，如鄭洛新自主創(chuàng)新示范區(qū)，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，糧食生產(chǎn)核心區(qū)等規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)體系。不難發(fā)現(xiàn)，河南在諸多領(lǐng)域已經(jīng)成為中西部發(fā)展的新樣板。 遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)：老工業(yè)基地的逆襲3個月來入駐企業(yè)近9000家 每經(jīng)記者張懷水每經(jīng)編輯楊軍 3個月之前，當(dāng)中國第三批7個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌之際，網(wǎng)絡(luò)上曾有過討論，為什么是遼寧，而不是更具優(yōu)勢和條件的山東？原因很簡單，因?yàn)闁|北需要有一個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)來承擔(dān)振興東北工業(yè)的重任。 3個月一晃而過，第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌已過百日，各大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)如火如荼地改革創(chuàng)新的同時，初期成果已經(jīng)有所顯現(xiàn)。 作為東北地區(qū)唯一一個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為打造振興東北新“引擎”做出了哪些努力和成績呢？ 新增注冊資本1207.83億 去年，一篇叫《除非你腦子進(jìn)了水，不然別來東北開公司》的網(wǎng)絡(luò)文章流傳甚廣。其中提到一個問題，就是在東北開公司的成本太高了。這個成本，不只是企業(yè)的生產(chǎn)成本，更指和行政效率相關(guān)的制度成本。 事實(shí)上，目前在東北開公司的情況已經(jīng)有所轉(zhuǎn)變?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者從遼寧省大連市自貿(mào)辦（以下簡稱自貿(mào)辦）獲悉，截至6月30日17時，中國（遼寧）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)共新增注冊企業(yè)8817家，注冊資本1207.83億元。 從產(chǎn)業(yè)類型來看，上述注冊企業(yè)涵蓋裝備制造、貿(mào)易等領(lǐng)域，第三產(chǎn)業(yè)占比明顯高于其他產(chǎn)業(yè)。 商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長李光輝在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示，東北地區(qū)作為老工業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)類型比較單一，企業(yè)缺乏活力。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為豐富產(chǎn)業(yè)類型，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大的作用。 企業(yè)注冊僅需走4道程序 自貿(mào)辦回應(yīng)記者表示，象征性地交1元錢可以在區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)?！暗汩T檻不等于不需要注冊資本。在公司設(shè)立時，注冊資本是公司投資創(chuàng)業(yè)的初始資本和啟動資金，一定程度上代表著公司的規(guī)模和信譽(yù)。” 注冊門檻降低了，注冊程序是否也有所簡化呢？記者從自貿(mào)辦獲悉，以大連片區(qū)為例，企業(yè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊，僅需要完成4道程序，分別是核名——提交注冊材料——注冊材料審核——繳印章費(fèi)——領(lǐng)取執(zhí)照。據(jù)自貿(mào)辦工作人員介紹，“現(xiàn)在采取微信核名，可實(shí)現(xiàn)前一天自行核名，第二天立等取照，跟以前比節(jié)省2~3天?！?企業(yè)注冊門檻降低，注冊程序簡化自然是好事，但記者通過梳理數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn)，遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)存在企業(yè)注冊數(shù)量與注冊資本倒掛的現(xiàn)象，企業(yè)數(shù)量和注冊資本并沒有呈現(xiàn)出正比例增長。 對此，李光輝認(rèn)為，要從不同片區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)來判斷。企業(yè)注冊資本和企業(yè)類型有關(guān)，企業(yè)類型又和片區(qū)的功能定位有關(guān)?！爱?dāng)然，地方自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在引資過程中，也要注重量質(zhì)并舉?！?仍然保留246項(xiàng)權(quán)利清單 記者從自貿(mào)辦獲悉，遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)當(dāng)前保留的行政審批事項(xiàng)的數(shù)量為246項(xiàng)，其中準(zhǔn)入審批73項(xiàng)，監(jiān)管審批173項(xiàng)。 不過，據(jù)自貿(mào)辦介紹，3個片區(qū)在推動簡化審批手續(xù)、促進(jìn)貿(mào)易便利化上均有所創(chuàng)新和實(shí)踐。以大連片區(qū)為例，截至6月，大連片區(qū)已經(jīng)集中復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)合計(jì)102項(xiàng)。其中全國推廣的復(fù)制任務(wù)62項(xiàng)，已完成60項(xiàng)，2項(xiàng)正在推進(jìn)中。 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)通過邊申辦邊復(fù)制，取得了明顯效果。企業(yè)注冊用時減少2/3，出口退稅速度提升了47%，中歐班列同比增長80%。通關(guān)時間壓縮了1/3，通關(guān)成本平均降低10%，國際貿(mào)易線下辦理手續(xù)時間縮減1/3。 自貿(mào)辦工作人員孫世偉在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示，28項(xiàng)商事制度改革是遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大連片區(qū)在復(fù)制上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)之上，創(chuàng)新制度改革的一項(xiàng)標(biāo)志。其目的在于降低企業(yè)注冊門檻，簡化審核程序，并取消原有的諸多限制?！氨容^典型的，比如‘一址多照’，企業(yè)可以在片區(qū)內(nèi)注冊、在全市范圍內(nèi)設(shè)廠生產(chǎn)，享受自貿(mào)區(qū)政策。還有實(shí)行‘單一窗口’建設(shè)等?！?浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)：自由貿(mào)易港的變奏新增企業(yè)平均注資近8000萬 每經(jīng)記者葉曉丹每經(jīng)編輯楊軍 自4月1日浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌以來，到7月10日已滿百日，其做出了哪些成績？ 此前，以打造“自由貿(mào)易港區(qū)”為己任的浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)曾表示，其核心和重中之重是探索油品的全產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易便利化和自由化，而在這100天內(nèi)，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的管轄范圍內(nèi)，又發(fā)生了哪些變化？ 新增注冊企業(yè)803家 數(shù)據(jù)顯示，截至6月31日，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增企業(yè)803家，注冊資本達(dá)642億元，平均注冊資本近8000萬元。其中油品企業(yè)202家，注冊資本319億元。 雖然浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的新增注冊企業(yè)數(shù)量不算多，但相比之下，其新增企業(yè)平均注冊資本金額較高，且新增企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)明顯，新設(shè)的油品企業(yè)數(shù)量多，油企注冊資本占新增企業(yè)注冊資本一半份額。 浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)綜合服務(wù)中心主任黃義盛告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，新增注冊企業(yè)特別是油品企業(yè)，屬于資金密集型的企業(yè)，不同于一些簡單、規(guī)模小投入少的企業(yè)，油品貿(mào)易需要大量的資金，注冊金額會維持在幾億至幾十億元，所以總的注冊資本金額較大。 據(jù)了解，上述新增油企的主營業(yè)務(wù)多為汽油、煤油、柴油等石油及制品批發(fā)，以內(nèi)資私營企業(yè)居多。 目前，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在大力探索油品全產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易便利化，其中保稅燃料油加注是備受輿論關(guān)注的突破口之一。6月1日，《中國（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)國際航行船舶保稅油經(jīng)營管理暫行辦法》正式實(shí)施。據(jù)悉，國際航行船舶保稅油屬國家特許經(jīng)營，這是國務(wù)院首次將此項(xiàng)許可權(quán)下放。 6月8日，有4家企業(yè)獲得了首批國際航行船舶保稅油經(jīng)營資質(zhì)證書，加上此前5家老牌服務(wù)商，對來往舟山港的國際船舶而言，在舟山外錨地加免稅油一共有9家服務(wù)商可以選擇。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，1~6月，舟山口岸供油量達(dá)78萬噸，同比增長68%，成為國內(nèi)保稅供油業(yè)務(wù)增長最快的地區(qū)。 企業(yè)注冊登記零費(fèi)用 據(jù)了解，海關(guān)、國檢等口岸監(jiān)管單位及工商、國稅等部門先后出臺支持政策達(dá)119條，在浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)注冊新公司只需企業(yè)登記申請，提交材料齊全、符合法定形式，窗口當(dāng)場予以即時辦結(jié)。企業(yè)注冊登記不收取任何費(fèi)用。 7月8日，記者實(shí)地走訪了浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會，在管委會辦公廳的大廳墻上發(fā)現(xiàn)掛著一份2017年浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)重點(diǎn)各組聯(lián)系對接分解表，其中一共包括了50個項(xiàng)目，具體對接到責(zé)任人、責(zé)任單位、對接的領(lǐng)導(dǎo)。黃義盛透露，“這些都是今年的重點(diǎn)任務(wù)清單，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌之后我們把任務(wù)做了分解，從量、進(jìn)度方面按照國家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的要求在推進(jìn)?！?除了推進(jìn)具體項(xiàng)目、招商引資外，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還在推進(jìn)另一個非常重要的工作，即推進(jìn)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)國家可復(fù)制推廣的方案制定的96條先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，目前自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已完成復(fù)制31條，正在復(fù)制56條，自主推廣的經(jīng)驗(yàn)還在研究梳理。 黃義盛表示，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)創(chuàng)新的工作，從實(shí)際帶來的難度系數(shù)來說也是比較大的，沒有一些現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以去借鑒，都是全新的概念，從方向的把控、風(fēng)險的防范、政策路徑的突破等都需要做非常多的工作，還要打破體制機(jī)制，要建立一些新的東西。 浙江海洋大學(xué)教授黃建鋼表示，國際自貿(mào)區(qū)發(fā)展經(jīng)歷了3個層次，第一個層次是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)，關(guān)注自貿(mào)區(qū)背后的經(jīng)濟(jì)效益；第二個層次是服務(wù)自貿(mào)區(qū)，更關(guān)注的是自貿(mào)區(qū)的整個服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；第三個層次是知識產(chǎn)權(quán)自貿(mào)區(qū)。從國際自貿(mào)區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)來看，自貿(mào)區(qū)除了聚焦于“做什么”，還更應(yīng)聚焦“怎么做”，關(guān)鍵是在制度創(chuàng)新上有所突破。 湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)：“九省通衢”的引力7個世界500強(qiáng)項(xiàng)目搶灘武漢 每經(jīng)記者張明雙每經(jīng)編輯楊軍 湖北地處中部核心，武漢又是“九省通衢”，這樣的區(qū)位優(yōu)勢決定了湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在中部崛起戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中可以發(fā)揮示范作用。 湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌3個月以來，各項(xiàng)工作正圍繞貿(mào)易便利化和商事制度改革有序推進(jìn)，截至6月30日，其已新增注冊企業(yè)4500余家。在地圖上呈三角形分布的武漢、襄陽、宜昌3個片區(qū)，目前正吸納各方資本，逐漸匯聚了一批有特色的產(chǎn)業(yè)。 新增注冊企業(yè)4523家 記者從湖北省商務(wù)廳獲悉，從掛牌至6月30日，湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增注冊企業(yè)4523家，總注冊資本336.27億元。分片區(qū)來看，武漢片區(qū)新增注冊企業(yè)3851家，注冊資本274.07億元，平均每個工作日誕生55家公司。 記者了解到，武漢片區(qū)掛牌后的首家注冊企業(yè)是湖北互聯(lián)網(wǎng)“四小龍”之一的卷皮所設(shè)立的子公司。與以往不同的是，此次注冊效率令人驚嘆，上午提交材料，下午就拿到營業(yè)執(zhí)照。 事實(shí)上，通過多種手段在市場主體準(zhǔn)入環(huán)節(jié)提速，是湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的目標(biāo)。目前光谷已啟動“四證聯(lián)辦”商事登記改革，過去需要3周以上才能拿到的“四證”，現(xiàn)在只需2個工作日。 注冊效率大幅提升只是投資便利化的一個縮影。日前，武漢片區(qū)還出臺了加快改革發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和開放發(fā)展的工作清單，主要任務(wù)和措施包括4個方面17類改革舉措、207項(xiàng)工作事項(xiàng)。 武漢大學(xué)教授鄒薇告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，出臺一些更果斷的措施，尤其是對應(yīng)的工作清單，真正實(shí)現(xiàn)“三辦”（馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦），將對企業(yè)形成很強(qiáng)的指標(biāo)性預(yù)期。 貨物通關(guān)效率提升30% 華中科技大學(xué)自貿(mào)區(qū)研究中心執(zhí)行主任陳波曾表示，內(nèi)陸貿(mào)易將是湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的下一個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，如何促進(jìn)貿(mào)易便利化、對接“一帶一路”，需要實(shí)踐。 記者了解到，貿(mào)易便利化和商事制度改革，是湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌以來推進(jìn)的重點(diǎn)工作。其中，武漢海關(guān)推出“減免稅手續(xù)匯總辦理”和“減免稅申請電子數(shù)據(jù)批量導(dǎo)入”兩項(xiàng)通關(guān)新政，企業(yè)辦理“征免稅證明”的時間可縮短77%，貨物通關(guān)效率提升30%，海關(guān)可以在1個工作日內(nèi)完成相關(guān)的審核工作；湖北檢驗(yàn)檢疫局推出15條改革創(chuàng)新措施，包括檢疫審批業(yè)務(wù)權(quán)限下放、進(jìn)口食品“空檢江放、空檢鐵放”模式等。另外，中國（湖北）國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)也已經(jīng)制定了時間表和線路圖，包括13個建設(shè)項(xiàng)目，建成后對外貿(mào)易登記效率將大幅提升。 鄒薇表示，自貿(mào)區(qū)的發(fā)展好與不好，外商投資、產(chǎn)業(yè)的外向度提升是很重要的指標(biāo)，湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)爭取在投資、貿(mào)易自由化方面實(shí)現(xiàn)更多的便利。 武漢引進(jìn)7個央企項(xiàng)目 日前，湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)武漢片區(qū)公布了2017年上半年招商引資成果，在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目方面，引進(jìn)100億元以上工業(yè)項(xiàng)目1個，50億~99億元工業(yè)項(xiàng)目2個，世界500強(qiáng)項(xiàng)目7個，高端研發(fā)機(jī)構(gòu)9家，央企項(xiàng)目7個，民營500強(qiáng)項(xiàng)目3個。 鄒薇認(rèn)為，從功能上講，自貿(mào)區(qū)不僅要吸引很多已成熟的大規(guī)模企業(yè)，還要培植一些正在興起的新興業(yè)態(tài)，要為更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、面向未來的新興產(chǎn)業(yè)提供平臺。 記者還了解到，湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)多個新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正在崛起，在東湖綜保區(qū)，逐漸形成以聯(lián)想為代表的移動互聯(lián)終端產(chǎn)業(yè)聚集；在光谷生物城，中源協(xié)和、天億集團(tuán)等健康項(xiàng)目新近落戶；在襄陽，跨境電商公共服務(wù)平臺正加緊建設(shè)。另外，武漢片區(qū)已有兩家商業(yè)保理公司正進(jìn)行注冊，現(xiàn)已通過名稱預(yù)核準(zhǔn)，注冊成功后，湖北將誕生首批商業(yè)保理公司，為中小企業(yè)打通資金鏈，破解融資難融資貴的難題。