每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 楊棄非 余蕊均 每經(jīng)編輯 陳俊杰    

每經(jīng)記者 楊棄非 余蕊均 每經(jīng)編輯 陳俊杰

從 300km/h 到 350km/h，再 到4000km/h。

連日來，這3個頻繁出現(xiàn)的數(shù)字，勾勒出中國軌道交通產(chǎn)業(yè)驚人的發(fā)展速度：從300km/h再次提速至350km/h的京滬高鐵“復興號”即將恢復售票，京滬陸路通達的時間將再次縮短至4個半小時；而中國正在研制的飛行列車將進一步將速度提升至4000km/h，這意味著，屆時僅需半小時就能從北京抵達武漢。

快速增長的數(shù)字，不僅體現(xiàn)著軌道交通速度的變化，也揭示出軌道交通產(chǎn)業(yè)不斷擴大的產(chǎn)值。8月30日，素來被譽為“鐵半城”的軌道交通產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)成都金牛區(qū)提出，到2020年，全區(qū)軌道交通產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（不含物流運輸業(yè)）將達到1000億元。與2016年630億元的產(chǎn)值相比，5年將增長高達58.7%。

金牛區(qū)軌道交通產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，離不開其對科技創(chuàng)新的重視。在新的規(guī)劃中，打造“世界一流大學及學科建設工程”被放在下一步工作的首位。其中，除申報“國家實驗室”、培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才外，金牛區(qū)還將重點放在推進“三權”改革，借以推動科技成果加速轉化。

現(xiàn)如今，隨著成都產(chǎn)業(yè)迎來新一輪發(fā)展機遇，金牛區(qū)更被賦予“中優(yōu)”的重任：通過打造“中優(yōu)提質典范區(qū)”，提高城市品質，提升城市發(fā)展能級。而隨著要素的加速聚集，一個以軌道交通產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈也將應運而生。

沖刺千億產(chǎn)業(yè)打造世界級基地

8月30日，一場以軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展為名的工作會在金牛區(qū)召開。金牛區(qū)每周一次的企業(yè)座談會讓到場的軌道交通企業(yè)對此情此景并不陌生，但當天，他們的表情都顯得格外專注——一份為其“量身定制”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策將最終浮出水面。

這份新政，就是當天會上發(fā)布的《金牛區(qū)軌道交通產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（下稱“發(fā)展規(guī)劃”）。根據(jù)規(guī)劃，未來5年，金牛區(qū)將打造集研發(fā)、設計、工程、服務為一體的世界級軌道交通高科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與服務基地。與此同時，到2020年，全區(qū)軌道交通產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（不含物流運輸業(yè)）將達到1000億元。

以區(qū)為單位發(fā)布單一產(chǎn)業(yè)的“十三五”規(guī)劃已非常見。而參照成都此前發(fā)布的《成都制造2025規(guī)劃》，到2020年，成都整體軌道交通產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模將突破1400億元，金牛打造千億級產(chǎn)業(yè)的目標更可謂雄心勃勃。

金牛發(fā)展軌道交通產(chǎn)業(yè)十足的底氣從何而來？

因大量“鐵”字頭企業(yè)聚集而得名“鐵半城”，金牛的軌道交通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢一直十分明顯。在中鐵二院、中鐵二局、中鐵八局等一批年營業(yè)額百億級的軌道交通產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)的帶動下，自2012年以來，金牛軌道交通產(chǎn)業(yè)每年增長超過15.8%。2016年，產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值已達630億元，占成都市軌道交通產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值近62%。

新的利好接踵而至。2015年，軌道交通產(chǎn)業(yè)被《中國制造2025》明確為“重點發(fā)展的十個領域之一”，而具體到成都，完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局也應運而生：在其提出的“一校一總部兩基地”中，金牛區(qū)成為“一校一總部”的所在地。金牛區(qū)更將軌道交通產(chǎn)業(yè)列為五大特色產(chǎn)業(yè)之一。

“目前，金牛區(qū)已形成包括科技研發(fā)、勘察設計、工程施工、運營維護等在內(nèi)的較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。”此前，金牛相關負責人預測，未來幾年，金牛軌道交通產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值每年同比增長將不低于10%。

現(xiàn)如今，全球首座綜合性、國際性的軌道交通產(chǎn)業(yè)園和國家級軌道交通高科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與服務基地——中鐵軌道交通高科技產(chǎn)業(yè)園一期項目已建成，二期已啟動建設，已吸引了國內(nèi)80余家知名企業(yè)、機構簽約入駐。

盡管還處于建設當中，企業(yè)“入駐潮”已漸成氣候。8月21日，包括法國阿爾斯通在中國的合資企業(yè)卡斯柯信號有限公司在內(nèi)的兩家企業(yè)已簽約入園，而就在工作會現(xiàn)場，6個軌道交通重大產(chǎn)業(yè)化項目集中簽約落戶于此，簽約投資總額超過200億元人民幣。

“金牛區(qū)集聚眾多軌道交通相關企業(yè)，這對于企業(yè)發(fā)展是很好的機會，可以通過這種集聚效應，大力發(fā)展軌道交通產(chǎn)業(yè)。”浙大中控信息西部總部項目作為此次簽約的項目之一，浙江大學原副校長、中控集團創(chuàng)始人褚健說到，“這里將是我們在整個西部的研發(fā)基地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。”

人才支撐創(chuàng)新校企地協(xié)同發(fā)展

此前曾有人測算，軌道交通建設只要5年，而運營維護設備更新可達到30年。同時，軌道交通的建設投資對GDP的直接貢獻為1:2.63，若算上上下游鏈的產(chǎn)出，這一比值將達到1：4。因此，以技術創(chuàng)新為基石，軌道交通產(chǎn)業(yè)孕育的是一個巨大的市場空間。

創(chuàng)新驅動發(fā)展。金牛深諳此道，這個曾以創(chuàng)新基因創(chuàng)造出交子的千年城區(qū)，正期望圍繞著聚集科研資源、以研發(fā)打破技術壁壘、打通校企地協(xié)同發(fā)展通道，打造軌道交通產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新集群。

科研人才與院校資源的集聚為金牛提供了創(chuàng)新的源泉。截至目前，金牛擁有各類人才27.2萬名，其中院士3名，國家“千人計劃”專家16名，四川省“千人計劃”專家52名、頂尖團隊2個。同時，匯集了西南交通大學、中鐵西南科學院等10余家科研院所和高科技企業(yè)，擁有牽引動力國家重點實驗室等多個實驗室及博士后科研工作站。

據(jù)金牛區(qū)相關負責人介紹，截至目前，金牛共擁有50余項軌道交通產(chǎn)業(yè)國家級技術專利。其中，根據(jù)5月的數(shù)據(jù)，西南交通大學在軌道交通領域獲得的國家科技獎勵總數(shù)更位居全國高校、科研院所和行業(yè)企業(yè)第一位。

記者注意到，在金牛最新發(fā)布的“發(fā)展規(guī)劃”中，“世界一流大學及學科建設工程”仍被放在其下一步工作的首位。其中，除申報“國家實驗室”、培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才外，金牛還將重點放在推進“三權”改革，借以推動科技成果加速轉化。

一個例子是，成都軌道交通技術產(chǎn)業(yè)研究院建設取得實質性進展。據(jù)西南交通大學科學技術發(fā)展研究院院長何川介紹，產(chǎn)研院初期注冊資本為1.5億元，1~2年內(nèi)，將“聚焦新一代中低速磁懸浮、全自動無人駕駛、智能制造等領域，打造城市軌道交通行業(yè)領先的技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)孵化平臺”。

而隨著金牛校企地協(xié)同創(chuàng)新步伐不斷加快，“研發(fā)”也愈加成為其吸引企業(yè)前來的“燙金名片”。已承擔成都地鐵7號線的信號系統(tǒng)以及蓉2線有軌電車運營調(diào)度管理系統(tǒng)的建設工作，卡斯柯信號有限公司城軌市場總監(jiān)孫童海告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，他們正準備把總部的研發(fā)功能轉移到金牛區(qū)來，為企業(yè)爭取更大的發(fā)展機會和空間。

“中優(yōu)”行動提速產(chǎn)業(yè)鏈升級

近幾日，軌道交通成為金牛區(qū)群眾津津樂道的話題。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新藍圖并非是他們關注的焦點——正是幾個剛修建完成的藍色地鐵站引起了他們的注意，這標志著即將開通的地鐵7號線即將進入其日常生活。市民陳阿姨對此深有感觸，“以前，我每次去女兒家都要花一個多小時時間，7號線通車后，20多分鐘就能到。”

可以說，金牛軌道交通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為其城市能級的提升提供了一種可能。但同樣值得關注的是，這種提升反過來也將為金牛進一步吸引人才、助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予支持。在其背后，是金牛在打造“中優(yōu)提質典范區(qū)”中迎來的新一輪發(fā)展機遇。

早在今年4月，成都提出“東進、南拓、西控、北改、中優(yōu)”的城市空間發(fā)展格局“十字方針”，作為“中優(yōu)”的重點區(qū)域之一，金牛的城市發(fā)展也有了新的方向：優(yōu)化中心城區(qū)功能,降低開發(fā)強度、降低建筑尺度、降低人口密度,提高產(chǎn)業(yè)層次,提升城市品質。

基于此，金牛“以建設人北、環(huán)交大、國賓、北部新城‘四大中優(yōu)示范片區(qū)’為抓手，以構建現(xiàn)代商貿(mào)商務、科技服務、都市文旅‘三大主導產(chǎn)業(yè)集群’為核心、做強現(xiàn)代商貿(mào)與商務、科技研發(fā)與總部、都市文創(chuàng)與旅游、軌道樞紐與門戶‘四大功能’”，其目標正是推進城市綜合經(jīng)濟實力、科技創(chuàng)新能力、區(qū)域人文魅力、城市發(fā)展活力正在不斷躍升。

先期變化已紛至沓來。一個例子是，在“人北”區(qū)域，包括荷花池在內(nèi)的82個商品市場正在或已經(jīng)調(diào)遷、關閉或改造。在金牛的規(guī)劃中，一個投資規(guī)模145億元，以中國西部規(guī)模最大、輻射力最強及現(xiàn)代化水平最高的商品交易中心、商品集散中心與旅游購物中心為目標打造的北部新城商貿(mào)商務集聚區(qū)即國際商貿(mào)城將取而代之，成為金牛新的貿(mào)易中心。

而在成都產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展浪潮中，金牛“中優(yōu)”發(fā)展之路已被賦予了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重任。根據(jù)其新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，商務服務業(yè)、軌道交通產(chǎn)業(yè)及電子信息產(chǎn)業(yè)三大千億級主導產(chǎn)業(yè)集群將在此誕生?？梢灶A見的是，在金牛打造中西部綜合實力領先城區(qū)的過程中，軌道交通產(chǎn)業(yè)還將有更大的發(fā)展空間。