近段時(shí)間，“班主任”、“家委會”、“幼兒園”等關(guān)鍵詞接連登上熱搜，足見我國網(wǎng)友對下一代健康成長的熱切關(guān)注。

而每經(jīng)小編（微信號：nbdnews）注意到，日前在鄰國日本，也發(fā)生了一件關(guān)乎幼兒教育的大事。據(jù)日媒報(bào)道，日本政府11月8日敲定了有關(guān)“育人革命”的2萬億日元（約合1186億元人民幣）政策基本框架。

報(bào)道稱，今后無論父母年收入多少，3至5歲日本幼童入園、入托，政府都將提供支援，為此，日本政府將撥出8千億日元經(jīng)費(fèi)。這樣一來，將新增200萬幼兒實(shí)現(xiàn)免費(fèi)入園、入托。

▲2017年10月30日，日本東京，幼兒園老師帶領(lǐng)小朋友行走在街上（圖片來源：視覺中國）

經(jīng)費(fèi)來源：由消費(fèi)稅上調(diào)填補(bǔ)

10月22日日本國會下議院提前舉行選舉，安倍晉三成功連任內(nèi)閣首相，安倍當(dāng)時(shí)就表示將利用2019年10月消費(fèi)稅上調(diào)的額外稅收，進(jìn)行收入再分配打造全年齡的社會保障體系。

這個(gè)新體系當(dāng)中的重要一環(huán)，就是為所有日本家庭實(shí)現(xiàn)涵蓋3歲至5歲兒童的免費(fèi)教育，并向低收入家庭3歲以下兒童提供免費(fèi)日托服務(wù)。除此之外，安倍的計(jì)劃中還將向低收入家庭的學(xué)生，提供包括大學(xué)和職教在內(nèi)的免費(fèi)高等教育。

一方面，大學(xué)教育無償化也將集中向低收入家庭。無償還義務(wù)的補(bǔ)貼型獎學(xué)金目前以免征居民稅的低收入家庭的學(xué)生為對象，每月支付2～4萬日元。政府內(nèi)部有人提出將補(bǔ)貼型獎學(xué)金增加到最多每年100萬日元，以滿足學(xué)生的生活費(fèi)。大學(xué)學(xué)費(fèi)減免措施也將大幅擴(kuò)大，今后將免收學(xué)費(fèi)。另一方面，學(xué)生入學(xué)后的成績?nèi)绻陀跇?biāo)準(zhǔn)，將停止發(fā)放補(bǔ)貼。

內(nèi)閣辦公室最初預(yù)計(jì)，整個(gè)“育人革命”教育計(jì)劃總計(jì)花費(fèi)1.17萬億日元，現(xiàn)在的最終方案投入擴(kuò)張近一倍。安倍晉三將這個(gè)總計(jì)2萬億日元的計(jì)劃稱作“人力資源開發(fā)和生產(chǎn)力的革命”。

消費(fèi)稅上調(diào)屆時(shí)將為日本政府創(chuàng)造約1.7萬億日元的稅收，剩下的3千億日元缺口將由公司部門承擔(dān)。

▲圖片來源：日經(jīng)中文網(wǎng)

據(jù)了解，日本的消費(fèi)稅率將從現(xiàn)在的8％上調(diào)至10％。由于稅率上調(diào)在2019財(cái)年度剛剛開始實(shí)施，只會涵蓋一部分時(shí)間，所以免費(fèi)學(xué)齡前教育計(jì)劃在該財(cái)年度將僅涵蓋5歲兒童，到2020年將逐步擴(kuò)大到3歲和4歲兒童。

選擇讓子女入讀私立幼兒園的高收入者仍然需要支付一部分費(fèi)用，為總體計(jì)劃做出貢獻(xiàn)。之前高收入家庭就已經(jīng)在為支持低收入家庭免費(fèi)學(xué)前教育項(xiàng)目支付平均費(fèi)用，目前平均每戶每月收繳費(fèi)用為25700日元（約合1600人民幣）。

日本政府此前一直在討論將不滿足國家標(biāo)準(zhǔn)的非正規(guī)托兒所排除在免費(fèi)對象外。不過，日本自民黨11月8日召開的“百歲人生時(shí)代戰(zhàn)略本部會議”結(jié)束后，自民黨政調(diào)事務(wù)局長木原誠二在接受采訪時(shí)表示，“我們的答案是全部（托兒所都在對象范圍內(nèi)）”。

對于年收入不足260萬日元的家庭，不僅0至2歲兒童上托兒所免費(fèi)，而且城市居住稅也將被免除。這部分政府開支將耗費(fèi)約100億日元。

▲2017年10月31日，日本東京，一個(gè)幼兒園老師用專用推車運(yùn)送幼兒（來源：視覺中國）

每經(jīng)小編（微信號：nbdnews）注意到，去年，日本政府首次承認(rèn)該國人口負(fù)增長，5年來，人口銳減近百萬。為鼓勵生育，也為了減輕多子家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，日本多地陸續(xù)出臺了優(yōu)惠政策，號召大家多生孩子。

可以看出，日本政府一連串的政策，都有降低育兒家庭負(fù)擔(dān)、號召多生孩子的考慮，同時(shí)也有意帶動消費(fèi)增長。但據(jù)日經(jīng)中文網(wǎng)報(bào)道，有觀點(diǎn)指出，“面向高收入家庭的補(bǔ)貼只會變成存款，難以帶動消費(fèi)”。

政策中還加入了提高看護(hù)人員薪資的項(xiàng)目，目前相比普通行業(yè)，日本看護(hù)人員的薪資較低。將撥出1千億日元左右經(jīng)費(fèi)，以經(jīng)驗(yàn)豐富的職員為對象加薪。

學(xué)前教育這事兒，中外家長都不輕松

學(xué)前教育作為教育的起始端牽引著每對父母的心。如今，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，學(xué)前費(fèi)用也在“節(jié)節(jié)攀升”。無論是在中國，還是在部分海外發(fā)達(dá)國家，學(xué)前教育的費(fèi)用在家庭的消費(fèi)總支出的比例都在不斷加大。

▲2017年10月19日，安徽銅陵，楊家山幼兒園，孩子們在練習(xí)“籃球操”（來源：視覺中國）

中國的幼兒教育服務(wù)著世界上最龐大的學(xué)齡前人口，中國擁有超過1億的0~6歲學(xué)齡前人口，占世界同齡人口的五分之一。其中，3~6歲兒童家庭在學(xué)前教育方面的費(fèi)用支出總量及其占家庭消費(fèi)總支出的比例不斷攀升。據(jù)海外網(wǎng)報(bào)道：

有分析稱，城市3~6歲兒童家庭的學(xué)前教育消費(fèi)結(jié)構(gòu)主要由園內(nèi)消費(fèi)和園外消費(fèi)兩大部分構(gòu)成。其中，園內(nèi)消費(fèi)包括基本教育支出（含保教費(fèi)、學(xué)習(xí)用品費(fèi)和伙食費(fèi)）和選擇性教育支出（含捐資助學(xué)費(fèi)和幼兒參加園內(nèi)興趣班等“其他費(fèi)用”）。

園外消費(fèi)為“擴(kuò)展性教育支出”，主要包括為孩子購買玩具圖書、音像制品以及在園外上興趣班、請家教的費(fèi)用。園內(nèi)消費(fèi)與園外擴(kuò)展性教育消費(fèi)之和構(gòu)成家庭學(xué)前教育消費(fèi)總支出。

以某一實(shí)驗(yàn)幼兒園為例，正常情況下，每個(gè)家庭每月支付的幼兒園費(fèi)用平均為993.73元，園外擴(kuò)展性教育消費(fèi)為461.19 元/月，家庭學(xué)前教育消費(fèi)總支出為1454.92元/月。幼兒園的費(fèi)用支出在家庭學(xué)前教育消費(fèi)中占據(jù)相當(dāng)大的比重。（注：每經(jīng)小編查閱發(fā)現(xiàn)，上述費(fèi)用為幾年前的數(shù)據(jù)，如今可能已經(jīng)更高）

另一方面，《中國青年報(bào)》去年發(fā)布的一項(xiàng)研究預(yù)測稱，從2019年（因“全面二孩”政策而出生的兒童達(dá)到學(xué)前教育的入學(xué)年齡）開始，學(xué)前教育資源需求開始大幅度增長，2021年將成為未來我國學(xué)前教育辦學(xué)壓力最大的一年。同時(shí)，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)供給量遠(yuǎn)不能滿足未來需求。

美國：學(xué)前教育費(fèi)用持續(xù)上漲

《華盛頓郵報(bào)》援引美國農(nóng)業(yè)部今年1月公布報(bào)告的一組最新數(shù)據(jù)顯示，美國人現(xiàn)在撫養(yǎng)孩子的費(fèi)用已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過從前。孩子從出生到17歲，每個(gè)家庭平均花費(fèi)23.4萬美元，每年平均大約1.3萬美元。與去年同期相比，費(fèi)用上漲了3%。根據(jù)該報(bào)告，費(fèi)用增加的主要因素有兩個(gè)，一是學(xué)前兒童日托費(fèi)用昂貴，二是住房價(jià)格創(chuàng)紀(jì)錄高位。

據(jù)海外網(wǎng)報(bào)道，在美國，父母需要為學(xué)前教育自掏腰包。日托中心屬于市場化運(yùn)作，收費(fèi)因孩子大小而不同，年齡越小收費(fèi)越高。根據(jù)地區(qū)消費(fèi)、規(guī)模大小、資質(zhì)等情況，每月從幾百到2000多美元不等。管理標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、師生比例合理、安全水平高的日托中心，費(fèi)用自然也會相應(yīng)提高。

以位于哈佛大學(xué)校園內(nèi)的“哈佛大學(xué)附屬日托中心”為例，嬰兒每月2600美元，幼兒每月1600美元。根據(jù)今年2月公布的數(shù)據(jù)，位于首都華盛頓特區(qū)、照看嬰兒的日托中心費(fèi)用平均為每月1868美元，每年22416美元。

▲圖片來源：哈佛大學(xué)附屬日托中心官網(wǎng)

英國：育兒費(fèi)增長速度比工資快7倍

據(jù)英國《華聞周刊》報(bào)道，一項(xiàng)研究顯示，自2008年以來，英國兒童保育費(fèi)用的增長速度比工資快七倍。

據(jù)英國工會組織TUC的研究表明，在2008年至2016年期間，擁有一歲孩童的英國父母的平均開銷增長了48%，而平均工資僅增加了12%。研究稱，倫敦和東米德蘭茲的育兒費(fèi)用增幅最大，比工資的增長快7倍。

雖然政府已將三至四歲兒童的免費(fèi)托兒服務(wù)的時(shí)間增加了一倍，但是TUC表示，一歲孩子且擁有全職工作的父母并沒有得到政府的財(cái)政幫助。

英國勞工聯(lián)合會確信，父母們在育兒方面的支出越來越多。數(shù)據(jù)顯示，在2016年，兩名全職工父母為1歲孩童支付每周21個(gè)小時(shí)的育兒費(fèi)是他們工資的11%，這比2008年上升了8%。

對于單身父母來說，情況則“更糟”。該研究稱，全職工作的單親父母，每周21小時(shí)的育兒費(fèi)，平均每年花費(fèi)超過了工資的五分之一，比2008年更是高了17%。

來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合日經(jīng)中文網(wǎng)、海外網(wǎng)、中國青年報(bào)、華爾街見聞等

每經(jīng)編輯：趙云