每經編輯｜每經記者 許自然 每經編輯 陳俊杰    

每經記者 許自然 每經編輯 陳俊杰

2017年12月22日，在全國發(fā)展和改革工作會議上，國家發(fā)改委黨組書記、主任何立峰表示，2017年以來，經濟運行在合理區(qū)間。與此同時，供給側結構性改革有力推進，發(fā)展的質量和效益不斷提升，“‘三去一降一補’成效明顯。鋼鐵、煤炭去產能超額完成年度目標任務，5年任務大頭落地，‘地條鋼’全面取締。”

《每日經濟新聞》記者注意到，統(tǒng)計數據顯示，過剩產能的陸續(xù)出清，帶來了供求關系明顯改善，經濟運行質量得到大幅提高。

一方面，優(yōu)質企業(yè)的盈利能力得到明顯提升，有利于具有規(guī)模經濟的大企業(yè)和機器設備比較先進的高效率企業(yè)的持續(xù)盈利；另一方面，煤鋼去杠桿成效逐漸顯現，2016年中期至2017年末，行業(yè)杠桿率持續(xù)下降，總體去杠桿卓有成效。

去產能效果超預期

2017年，是去產能攻堅之年。政府工作報告提出，當年要再壓減鋼鐵產能5000萬噸左右，退出煤炭產能1.5億噸以上，同時淘汰、停建、緩建煤電產能5000萬千瓦以上。

從發(fā)改委、國家能源局發(fā)布的情況看，2017年以來，到10月份，鋼鐵、煤炭去產能任務已完成。1.4億噸地條鋼產能被徹底取締；落后煤電機組已淘汰關停約240萬千瓦，停緩建煤電產能工作已完成年初目標。供給側結構性改革推進兩年來，我國共退出鋼鐵產能1.1億噸以上，煤炭產能超過4億噸。

以鋼鐵產業(yè)為例，據相關數據顯示，2017年全國共有天津、河北、山西、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、山東、廣東、四川等12個?。▍^(qū)、市）和中央企業(yè)安排了粗鋼壓減計劃。截至5月底，全國累計壓減粗鋼產能已占當年目標任務的85%左右，全國已有廣東、四川、云南3個省完成了全年的目標任務。

中鋼協(xié)副會長遲京東曾在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，2017年重點是要淘汰落后產能，尤其是非規(guī)范的企業(yè)要多壓減。中國的發(fā)展仍需要鋼鐵，在這個前提下，主要是去落后的、低水平的、低質量的、沒有競爭力的產能。通過結構調整優(yōu)化壓減過剩產能，使行業(yè)往規(guī)范化方向發(fā)展。

除壓縮過剩產能外，2017年打擊“地條鋼”也成了去產能的一項重要舉措，截至當年6月底，全國共有27個省份取締了存在的“地條鋼”企業(yè)。

2017年5月份，工信部等部門在全國開展了取締“地條鋼”專項督查；7、8月份，相關部門又開展了專項抽查。工信部明確，地方政府是取締“地條鋼”的責任主體，6月30日后，若接到舉報且違法違規(guī)行為屬實，將對地方和企業(yè)嚴肅問責。

從結果來看，統(tǒng)計數據顯示，2017年共計關停600多家“地條鋼”企業(yè)，出清1.4億噸產能。黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)和黑色金屬礦采選業(yè)的企業(yè)數量下降，與2014年初水平相比，冶煉及壓延業(yè)企業(yè)數量減少約15%，采選業(yè)下降接近50%。鋼鐵行業(yè)固定資產投資累計同比轉負，投資增速下行，顯示鋼鐵開采和冶煉去產能力度均加大。

與鋼鐵行業(yè)類似，煤炭行業(yè)2017年去產能同樣成果喜人。相關數據顯示，2017年煤炭1.5億噸去產能目標提前完成，煤礦數量有望減少至7000處。

同時，根據國家統(tǒng)計局測算的煤炭行業(yè)供求平衡指數，2016年下半年開始供求平衡指數由-20%以下到圍繞0值上下波動，顯示出煤炭供求關系由大幅度產能過剩狀態(tài)轉變?yōu)楣┣笃胶鉅顟B(tài)，煤炭去產能效果明顯。

經濟運行質量大幅提高

《每日經濟新聞》記者注意到，過剩產能出清，使得經濟運行質量大幅提高。2017年以來，煤價、鋼價持續(xù)回升，企業(yè)效益持續(xù)好轉。

以鋼鐵行業(yè)為例，國家統(tǒng)計局公布數據，2017年1~10月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現利潤總額62450.8億元，同比增長23.3%，增速比1~9月份加快0.5個百分點。其中黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)利潤總額增長1.6倍。

一些長期虧損的鋼鐵企業(yè)也因此實現了扭虧為盈。統(tǒng)計數據顯示，2017年1至9月份，中鋼協(xié)會員企業(yè)銷售利潤率為4.18%，企業(yè)效益持續(xù)好轉。

另一方面，鋼鐵、煤炭行業(yè)去杠桿效果初現，資產負債率有效降低。

中信證券統(tǒng)計數據顯示，礦采選業(yè)和冶煉加工業(yè)的行業(yè)資產負債率整體呈下降態(tài)勢。2017年10月，兩個行業(yè)的資產負債率分別為56.31%和65.04%，較2016年的階段性峰值分別下降了2.96和2.95個百分點，顯示去杠桿效果逐步體現。

此外，2016年4月煤炭行業(yè)資產負債率開始由歷史最高值70.23%逐步回落，2017年第三季度降至68%左右，而同時期焦煤焦炭市場價格大體處于上升區(qū)間，產品價格上升與新增產能下降疊加因素說明煤炭企業(yè)去產能兼去杠桿是引領這一時期行業(yè)資產負債率下行的主要因素。

中信證券認為，煤鋼企業(yè)盈利能力的不斷提高和杠桿率的持續(xù)降低，將優(yōu)化社會融資結構、從整體上降低信用違約風險。由于去杠桿、去產能在關鍵行業(yè)已經成效顯著，在經濟結構處于優(yōu)化的過程中，企業(yè)經營效率、盈利能力和償債能力將會提升，經濟基本面將逐漸改善。

不過，《每日經濟新聞》記者也注意到，鋼鐵行業(yè)資產負債率于2015年超過70%，2016年和2017年資產負債率雖有所下降，但仍處于較高的水平。此外，固定資產折舊率和流動速度比也處在歷史上較差水平，產業(yè)負擔重仍是擺在相當一部分鋼鐵企業(yè)面前的重要問題。