中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的意見》，其中提出，推動地方落實好支持企業(yè)融資稅收優(yōu)惠政策。

“這次針對深度貧困地區(qū)提出的融資稅收優(yōu)惠政策將會對產(chǎn)業(yè)扶貧提供資金支持，有利于化解貧困地區(qū)的金融抑制現(xiàn)象，吸引社會資本流入到貧困地區(qū)開展經(jīng)營活動，更好地帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。”昨日，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副研究員李俊賢對《證券日報》記者表示，提高融資稅收政策參與扶貧，就要在貧困地區(qū)制造政策洼地，吸引更多公司企業(yè)去登記注冊，讓產(chǎn)業(yè)扶貧、精準(zhǔn)扶貧有造血機(jī)能。

記者注意到，《意見》提出的融資稅收優(yōu)惠政策涉及減免新三板掛牌初費；對發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、扶貧票據(jù)、社會效應(yīng)債券等債務(wù)融資工具籌集資金，實行會費減半的優(yōu)惠；適度降低深度貧困地區(qū)保險費率；推動地方落實好支持企業(yè)融資稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更好支持深度貧困地區(qū)農(nóng)戶、小微企業(yè)、個體工商戶貸款融資。

就減免新三板掛牌初費方面，事實上，早在去年3月份股轉(zhuǎn)系統(tǒng)發(fā)布公告稱，為貫徹落實證監(jiān)會扶貧政策，支持貧困地區(qū)利用多層次資本市場融資，減輕貧困地區(qū)掛牌公司費用負(fù)擔(dān)，自2017年1月1日起，暫免征收注冊在貧困地區(qū)掛牌公司的掛牌初費。

根據(jù)股轉(zhuǎn)公司有關(guān)掛牌初費的業(yè)務(wù)規(guī)則，掛牌公司總股本2000萬股以下的，股轉(zhuǎn)公司收取掛牌初費3萬元；對總股本在2000萬股至5000萬股間的，收費5萬元；總股本在5000萬股至1億股之間的收取8萬元；總股本1億股以上，收費10萬元。

專家認(rèn)為，減免掛牌初費為企業(yè)掛牌新三板大大降低了成本，同時也可以為更多的貧困地區(qū)企業(yè)登陸新三板起到引導(dǎo)的作用。

國家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人對《證券日報》記者表示，給錢給物，只能解一時之困，通過扶持扶貧項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，恢復(fù)貧困地區(qū)的“造血功能”，才能徹底斷掉窮根、開掘富源。為此，稅務(wù)機(jī)關(guān)大力調(diào)動貧困群眾主觀能動性，通過運用減免退稅、投資抵免和稅前扣除等各種稅收優(yōu)惠政策措施，多管齊下，實干興業(yè)，帶領(lǐng)村民走出了一條產(chǎn)業(yè)帶動的脫貧之路，有效促進(jìn)扶貧事業(yè)發(fā)展和貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級。

此外，針對貧困地區(qū)企業(yè)發(fā)展資金短缺的問題，稅務(wù)機(jī)關(guān)大力推廣“銀稅互動”守信激勵措施。納稅人可憑借良好的納稅信用，獲得銀行提供的無擔(dān)保信用貸款，切實解決涉農(nóng)企業(yè)融資難、融資貴問題。

鄭州大學(xué)副教授張洪劍建議，構(gòu)建完整的精準(zhǔn)扶貧稅收優(yōu)惠政策體系，進(jìn)一步提高稅收政策參與精準(zhǔn)扶貧力度。

例如，對于貧困地區(qū)要在增值稅和企業(yè)所得稅方面予以優(yōu)惠，加強(qiáng)稅收政策與銀行政策互動，幫助扶貧重點產(chǎn)業(yè)和重點項目解決好融資問題，為相關(guān)脫貧項目爭取融資渠道，要繼續(xù)發(fā)揮稅收政策杠桿優(yōu)勢，通過稅收政策調(diào)節(jié)，培育農(nóng)村金融市場發(fā)展，擴(kuò)大貧困地區(qū)金融市場規(guī)模。