每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 駱一帆    

每經(jīng)記者  駱一帆  每經(jīng)編輯 段思瑤

“新的補(bǔ)貼政策已擬定完畢，并報(bào)上級(jí)部門(mén)審批，預(yù)計(jì)不會(huì)等太長(zhǎng)時(shí)間將正式發(fā)布。”在1月17日至18日舉辦的“2017國(guó)際新能源汽車(chē)用戶評(píng)價(jià)與應(yīng)用創(chuàng)新研討會(huì)”上，中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心副主任吳志新如是說(shuō)。

當(dāng)前，由于新能源補(bǔ)貼新政遲遲未能落地，給今年新能源汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展增添了不確定因素。

吳志新表示，接下來(lái)，國(guó)家工信部、交通部、財(cái)政部、科技部等部委，將會(huì)出臺(tái)多項(xiàng)與新能源相關(guān)的新政策，從安全運(yùn)營(yíng)、財(cái)政補(bǔ)貼、企業(yè)準(zhǔn)入、合資合作等方面加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的規(guī)范與管理，引導(dǎo)我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)及市場(chǎng)有序健康發(fā)展。

新補(bǔ)貼政策將設(shè)置過(guò)渡期

根據(jù)中汽協(xié)發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，2017年我國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量突破70萬(wàn)輛大關(guān)，達(dá)到77.7萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)53.3%；其中新能源乘用車(chē)銷(xiāo)量增長(zhǎng)迅速，累計(jì)銷(xiāo)售57.8萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)72%。

盡管2017年新能源汽車(chē)銷(xiāo)量喜人，但其勢(shì)頭能否延續(xù)至2018年目前尚難確定?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，2017年末，財(cái)政部、工信部、發(fā)改委、科技部等相關(guān)部門(mén)，針對(duì)2018年新能源補(bǔ)貼政策進(jìn)行了討論，對(duì)新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼退坡力度或?qū)⑦M(jìn)一步加大。

目前，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼新政尚未正式出臺(tái)?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者在此前走訪市場(chǎng)時(shí)了解到，因?yàn)檠a(bǔ)貼政策不明，很多4S店從去年12月份開(kāi)始已不再進(jìn)車(chē)，政策對(duì)整體市場(chǎng)的影響可見(jiàn)一斑。

“原計(jì)劃是在元旦前要發(fā)布的，但是實(shí)際上大家有不同的意見(jiàn)和建議。”吳志新向記者透露，“幾個(gè)部委針對(duì)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼新政的不同意見(jiàn)和建議進(jìn)行了磋商，所以拖了一段時(shí)間，現(xiàn)在應(yīng)該是已經(jīng)報(bào)上去了，就看上級(jí)部門(mén)什么時(shí)候能夠批下來(lái)，相信不會(huì)等太長(zhǎng)時(shí)間就將正式發(fā)布。”

值得注意的是，和此前幾次新能源補(bǔ)貼政策調(diào)整不同，2018年新能源汽車(chē)補(bǔ)貼新政將設(shè)立一個(gè)過(guò)渡期。這意味著新補(bǔ)貼政策公布后并不會(huì)馬上執(zhí)行，而是為市場(chǎng)留有一個(gè)過(guò)渡的時(shí)間段，在此時(shí)段內(nèi)，企業(yè)仍可按2017年的補(bǔ)貼政策享受補(bǔ)貼。

但吳志新也強(qiáng)調(diào)，新補(bǔ)貼政策的過(guò)渡時(shí)間有多長(zhǎng)目前尚不確定。

新能源汽車(chē)政策將“轉(zhuǎn)型”

對(duì)于中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為從現(xiàn)在至2020年是發(fā)展最為關(guān)鍵的時(shí)期。在此階段，新能源汽車(chē)市場(chǎng)將完成從政府主導(dǎo)向市場(chǎng)主導(dǎo)的過(guò)渡。所以除補(bǔ)貼政策外，接下來(lái)國(guó)家將出臺(tái)多項(xiàng)有關(guān)新能源汽車(chē)的轉(zhuǎn)型政策，從安全運(yùn)營(yíng)、企業(yè)準(zhǔn)入、合資合作等多個(gè)方面，促進(jìn)新能源汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展。

如在準(zhǔn)入方面，2017年7月1日，《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》（工信部令[2017]第39號(hào)）正式實(shí)施，新準(zhǔn)入政策對(duì)新能源汽車(chē)企業(yè)及產(chǎn)品的準(zhǔn)入要求進(jìn)一步趨嚴(yán)；對(duì)符合準(zhǔn)入要求的企業(yè)及產(chǎn)品，準(zhǔn)入流程則進(jìn)一步簡(jiǎn)化。隨著上述新政的實(shí)施，接下來(lái)一系列與之相關(guān)的新能源汽車(chē)政策也將會(huì)有所調(diào)整。

“因?yàn)?9號(hào)令剛剛發(fā)布，新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)也在逐步調(diào)整。”工信部中機(jī)車(chē)輛技術(shù)服務(wù)中心審核部部長(zhǎng)李方生表示，為了落實(shí)國(guó)務(wù)院放管服務(wù)的思路，接下來(lái)還將有一些新的新能源汽車(chē)管理規(guī)定將會(huì)被發(fā)布實(shí)施，其目前已經(jīng)處于向工信部和各個(gè)司局征求意見(jiàn)的階段。

李方生透露，未來(lái)無(wú)法達(dá)到39號(hào)令要求的車(chē)企，旗下所有的車(chē)型產(chǎn)品都會(huì)從《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》里清理出去。目前近30家車(chē)企產(chǎn)品已經(jīng)符合新的要求。

“在去年召開(kāi)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)論壇時(shí)，電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)、中汽中心等單位就已開(kāi)始研究，在2020年以前，除了補(bǔ)貼之外，國(guó)家到底應(yīng)該出臺(tái)什么樣政策鼓勵(lì)新能源汽車(chē)發(fā)展。”吳志新透露，未來(lái)出臺(tái)的新能源汽車(chē)政策，將致力于推動(dòng)我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型，通過(guò)在路權(quán)、停車(chē)位等方面的“政策傾斜”，不斷加強(qiáng)新能源汽車(chē)市場(chǎng)的主導(dǎo)性，促進(jìn)該行業(yè)健康有序發(fā)展。