落實(shí)企業(yè)年金辦法 推動(dòng)完善多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系

根據(jù)人社部新聞發(fā)言人盧愛(ài)紅介紹，下一步將加強(qiáng)社會(huì)保障制度建設(shè)。實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度。全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。落實(shí)企業(yè)年金辦法，推動(dòng)完善多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度，完善職工醫(yī)保門(mén)診保障機(jī)制，深化醫(yī)保支付方式改革，全面推行醫(yī)保智能監(jiān)控，完善醫(yī)保醫(yī)療服務(wù)管理政策，積極推進(jìn)生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施試點(diǎn)、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。修訂實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)條例，建立費(fèi)率調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)職業(yè)人群全覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌和待遇規(guī)范調(diào)整，全面啟動(dòng)鐵路、公路、水運(yùn)、水利、能源、機(jī)場(chǎng)工程按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)，全面推開(kāi)工傷預(yù)防工作。完善落實(shí)基金監(jiān)管政策措施。穩(wěn)步提高社會(huì)保障待遇水平。

啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資運(yùn)營(yíng)

人社部新聞發(fā)言人盧愛(ài)紅表示，下一步將加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管。加強(qiáng)基金風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。加強(qiáng)年金基金管理，規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行。推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)，啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)落實(shí)劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；饘?shí)施方案，增強(qiáng)社?；鹬文芰Α?/p>

地方委托養(yǎng)老金2731.5億元已到賬并開(kāi)始投資

人社部新聞發(fā)言人盧愛(ài)紅介紹，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)穩(wěn)步推進(jìn)，北京、安徽等9個(gè)?。▍^(qū)、市）簽署了4300億元的委托投資合同，2731.5億元資金已經(jīng)到賬并開(kāi)始投資。江蘇、浙江、甘肅、西藏4?。▍^(qū)）政府已審議通過(guò)委托投資計(jì)劃。深入開(kāi)展全國(guó)社?；鸨O(jiān)管和監(jiān)督檢查。

盧愛(ài)紅演講全文：

各位新聞界的朋友，大家上午好。2017年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院的決策部署，著力抓重點(diǎn)、抓改革、抓風(fēng)險(xiǎn)防控，促公共服務(wù)能力提升，推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展取得新的成就。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)第五年超過(guò)1300萬(wàn)人，就業(yè)局勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、醫(yī)保支付方式改革、人才分類(lèi)評(píng)價(jià)制度、職務(wù)職級(jí)并行、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議裁審銜接等20項(xiàng)重點(diǎn)改革舉措制定出臺(tái)和陸續(xù)實(shí)施?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)超過(guò)9億人，全民醫(yī)?；緦?shí)現(xiàn)。第44屆世界技能大賽的成績(jī)實(shí)現(xiàn)歷史性重大突破，成功申辦第46屆世界技能大賽，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、技能人才隊(duì)伍不斷壯大。黨的十八大以來(lái)的人力資源和社會(huì)保障工作圓滿收官，為全面貫徹黨的十九大精神、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)要求奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年是人力資源社會(huì)保障部建立新聞發(fā)言人制度的第10年。10年來(lái)，我們和新聞媒體保持了良好的溝通和交流，新聞發(fā)布工作得到了各方面的理解和支持，在此對(duì)長(zhǎng)期關(guān)心關(guān)注人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的朋友們表示衷心感謝。

一、就業(yè)

工作進(jìn)展情況：

2017年就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中有進(jìn)，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1351萬(wàn)人，四季度末，全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.9%，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)558萬(wàn)人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)177萬(wàn)人，均超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。

一是重點(diǎn)群體就業(yè)工作扎實(shí)推進(jìn)。深入實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃、基層成長(zhǎng)計(jì)劃，開(kāi)展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月、服務(wù)周、大中城市聯(lián)合招聘等專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)，高校畢業(yè)生就業(yè)總體平穩(wěn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)去產(chǎn)能職工安置，開(kāi)展東北等困難地區(qū)勞務(wù)對(duì)接協(xié)作、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合招聘等行動(dòng)，兩年累計(jì)110.3萬(wàn)去產(chǎn)能職工得到多渠道安置。全力推進(jìn)就業(yè)扶貧，建成全國(guó)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力就業(yè)信息平臺(tái)，遴選1400多家就業(yè)扶貧基地，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。加強(qiáng)就業(yè)援助，就業(yè)困難人員得到有效幫扶，確保零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。全面實(shí)施外國(guó)人來(lái)華工作許可制度。

二是創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)成效顯著。出臺(tái)進(jìn)一步支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策。舉辦首屆全國(guó)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)展示交流活動(dòng)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化示范基地引領(lǐng)作用。完善落實(shí)推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

三是職業(yè)培訓(xùn)效果明顯。出臺(tái)實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動(dòng)和失業(yè)保險(xiǎn)支持參保職工提升職業(yè)技能等政策，開(kāi)展多種形式的職業(yè)培訓(xùn)，勞動(dòng)者素質(zhì)穩(wěn)步提高。全年政府補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)1700萬(wàn)人次，其中農(nóng)民工800萬(wàn)人次。

四是公共就業(yè)服務(wù)不斷加強(qiáng)。發(fā)布8項(xiàng)公共就業(yè)服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制定推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化的意見(jiàn)，加強(qiáng)信息監(jiān)測(cè)平臺(tái)和公共招聘網(wǎng)建設(shè)，提升公共就業(yè)服務(wù)水平。組織開(kāi)展春風(fēng)行動(dòng)、就業(yè)援助月等專(zhuān)項(xiàng)就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。制定實(shí)施人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施西部、東北地區(qū)人力資源市場(chǎng)建設(shè)援助計(jì)劃，探索建立市場(chǎng)供求信息監(jiān)測(cè)制度。人力資源服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，公共就業(yè)和人才服務(wù)效率不斷提升。

下一步工作安排：

一是深入落實(shí)完善積極就業(yè)政策。健全財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策與就業(yè)政策協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查、政策宣傳，推動(dòng)就業(yè)政策落地落實(shí)。深入研究加快暢通勞動(dòng)者社會(huì)性流動(dòng)的政策措施。二是大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。出臺(tái)實(shí)施勞動(dòng)者終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，改革就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，加大培訓(xùn)投入，落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動(dòng)、化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃、技能脫貧千校行動(dòng)等，全面提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。三是突出做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。深入實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和基層成長(zhǎng)計(jì)劃，啟動(dòng)實(shí)施青年就業(yè)啟航計(jì)劃，加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)和專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)。穩(wěn)妥做好去產(chǎn)能職工分流安置，加大對(duì)企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗安置資金支持，研究實(shí)施低技能勞動(dòng)者就業(yè)新起點(diǎn)行動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施困難地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)攻堅(jiān)計(jì)劃。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗工作。全面推進(jìn)就業(yè)扶貧，推進(jìn)就業(yè)扶貧車(chē)間、精準(zhǔn)扶貧愛(ài)心企業(yè)建設(shè)。繼續(xù)加大對(duì)就業(yè)困難人員幫扶力度，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。四是大力鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。健全差異化政策體系，激發(fā)青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，充分釋放創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)巨大潛力。推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣創(chuàng)建工作。全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)，開(kāi)展城市創(chuàng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)，再推出一批創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，繼續(xù)舉辦創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)。五是提高公共就業(yè)服務(wù)水平。研究落實(shí)提供全方位公共就業(yè)服務(wù)的措施，健全服務(wù)體系，提升服務(wù)效率。建立全國(guó)統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)＋公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)”平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)全國(guó)就業(yè)信息監(jiān)測(cè)平臺(tái)和公共招聘網(wǎng)建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展春風(fēng)行動(dòng)、就業(yè)援助月、民營(yíng)企業(yè)招聘周等專(zhuān)項(xiàng)就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)就業(yè)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。健全人力資源市場(chǎng)體系，完善市場(chǎng)供求信息發(fā)布制度，推進(jìn)人力資源標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。

二、社會(huì)保障

工作進(jìn)展情況：

一是社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。截至2017年底，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到9.15億人、11.77億人、1.88億人、2.27億人、1.92億人；五項(xiàng)基金總收入為6.64萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)23.9%，總支出為5.69萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)21.4%。

二是社會(huì)保障制度體系進(jìn)一步完善。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，出臺(tái)實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和職業(yè)年金轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法、統(tǒng)一個(gè)人賬戶記賬利率等政策。修訂實(shí)施企業(yè)年金辦法。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合取得積極進(jìn)展。出臺(tái)實(shí)施深化基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式改革的指導(dǎo)意見(jiàn)。深入開(kāi)展生育保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施試點(diǎn)、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，落實(shí)和完善大病保險(xiǎn)精準(zhǔn)扶貧措施。實(shí)行工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌，出臺(tái)實(shí)施工傷預(yù)防費(fèi)使用管理暫行辦法。降低養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)率，進(jìn)一步降低企業(yè)成本。

三是保障水平進(jìn)一步提高。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平實(shí)現(xiàn)“十三連調(diào)”，企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金同步調(diào)整，1億多退休人員受益。城鄉(xiāng)居民人均月養(yǎng)老金超過(guò)120元。提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到人均450元。新版國(guó)家基本醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)藥品目錄發(fā)布實(shí)施，進(jìn)一步擴(kuò)大保障范圍，首次開(kāi)展國(guó)家醫(yī)保藥品目錄準(zhǔn)入談判，談判藥品價(jià)格平均降幅44%。印發(fā)調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見(jiàn)，明確逐步將失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)提高到城鎮(zhèn)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的90%。

四是經(jīng)辦管理服務(wù)進(jìn)一步提升。跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算工作穩(wěn)步推進(jìn)，截至今年1月20日，跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到8624家，備案人數(shù)207萬(wàn)人，累計(jì)結(jié)算18萬(wàn)人次，基金支付28.54億元。全面推進(jìn)社會(huì)保障卡發(fā)行和綜合應(yīng)用，社會(huì)保障卡持卡人數(shù)達(dá)10.88億人。全民參保計(jì)劃基本完成登記任務(wù)，全國(guó)全民參保登記信息庫(kù)已基本建設(shè)成型。

五是基金投資運(yùn)營(yíng)穩(wěn)步開(kāi)展。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)穩(wěn)步推進(jìn)，北京、安徽等9個(gè)?。▍^(qū)、市）簽署了4300億元的委托投資合同，2731.5億元資金已經(jīng)到賬并開(kāi)始投資。江蘇、浙江、甘肅、西藏4省（區(qū)）政府已審議通過(guò)委托投資計(jì)劃。深入開(kāi)展全國(guó)社?；鸨O(jiān)管和監(jiān)督檢查。

下一步工作安排：

一是加強(qiáng)社會(huì)保障制度建設(shè)。實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度。全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。落實(shí)企業(yè)年金辦法，推動(dòng)完善多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度，完善職工醫(yī)保門(mén)診保障機(jī)制，深化醫(yī)保支付方式改革，全面推行醫(yī)保智能監(jiān)控，完善醫(yī)保醫(yī)療服務(wù)管理政策，積極推進(jìn)生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施試點(diǎn)、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。修訂實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)條例，建立費(fèi)率調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)職業(yè)人群全覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌和待遇規(guī)范調(diào)整，全面啟動(dòng)鐵路、公路、水運(yùn)、水利、能源、機(jī)場(chǎng)工程按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)，全面推開(kāi)工傷預(yù)防工作。完善落實(shí)基金監(jiān)管政策措施。穩(wěn)步提高社會(huì)保障待遇水平。

二是加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，加快推進(jìn)全民參保登記數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理，深入開(kāi)展登記數(shù)據(jù)應(yīng)用，對(duì)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等重點(diǎn)人群實(shí)施精準(zhǔn)擴(kuò)面。推進(jìn)包括農(nóng)民工和外來(lái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員在內(nèi)的各類(lèi)人員跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算工作。開(kāi)展社會(huì)保障卡線上身份認(rèn)證與支付結(jié)算服務(wù)。強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。推動(dòng)社保經(jīng)辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

三是加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管。加強(qiáng)基金風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。加強(qiáng)年金基金管理，規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行。推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)，啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)落實(shí)劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；饘?shí)施方案，增強(qiáng)社?；鹬文芰?。

三、人才隊(duì)伍建設(shè)

工作進(jìn)展情況：

一是人才評(píng)價(jià)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。深入推進(jìn)職稱制度改革，在部分職稱系列設(shè)置正高級(jí)職稱。繼續(xù)推進(jìn)職業(yè)資格制度改革，截至2017年底，共取消434項(xiàng)職業(yè)資格許可認(rèn)定事項(xiàng)，繼續(xù)開(kāi)展“回頭看”，積極做好取消職業(yè)資格后續(xù)工作，公布國(guó)家職業(yè)資格目錄140項(xiàng)，實(shí)行清單式管理。

二是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。創(chuàng)新完善國(guó)家專(zhuān)家培養(yǎng)選拔制度體系，百千萬(wàn)人才工程、享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼等選拔工作相繼開(kāi)展。改革完善博士后制度。西部東北地區(qū)高層次人才援助計(jì)劃、萬(wàn)名專(zhuān)家服務(wù)基層活動(dòng)、海外赤子為國(guó)服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃等穩(wěn)步實(shí)施。新疆西藏少數(shù)民族科技骨干特殊培養(yǎng)、博士后創(chuàng)新人才支持、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新等工程項(xiàng)目深入實(shí)施。

三是技能人才隊(duì)伍建設(shè)成效顯著。高技能人才隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，預(yù)計(jì)全年新增高技能人才320萬(wàn)人。在第44屆世界技能大賽上，中國(guó)代表團(tuán)成績(jī)實(shí)現(xiàn)歷史性重大突破。成功申辦第46屆世界技能大賽。推進(jìn)企業(yè)新型學(xué)徒制、職業(yè)培訓(xùn)包等改革試點(diǎn)。大力發(fā)展技工教育，全國(guó)技工院校招生實(shí)現(xiàn)兩連增，畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)97.6%。

下一步工作安排：

一是分類(lèi)推進(jìn)人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制改革。進(jìn)一步推進(jìn)職稱制度改革，基本完成覆蓋面廣、人數(shù)較多的主體職稱系列制度改革任務(wù)。落實(shí)國(guó)家職業(yè)資格目錄管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。改革完善技能人才評(píng)價(jià)制度，出臺(tái)實(shí)施提高技術(shù)工人待遇政策。

二是繼續(xù)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。深入實(shí)施享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼、國(guó)家百千萬(wàn)人才工程、專(zhuān)家服務(wù)基層活動(dòng)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程、新疆西藏特培計(jì)劃等工程項(xiàng)目計(jì)劃。以“高精尖缺”為導(dǎo)向，加快培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才隊(duì)伍和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加快引進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺的高層次留學(xué)人才。創(chuàng)新完善留學(xué)回國(guó)服務(wù)工作，支持留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。改革完善博士后制度，實(shí)施博士后創(chuàng)新人才支持計(jì)劃和博士后國(guó)際交流計(jì)劃。

三是大力推動(dòng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施國(guó)家高技能人才振興計(jì)劃。持續(xù)推進(jìn)技工教育改革創(chuàng)新，鼓勵(lì)更多青年走技能成才道路。做好第十四屆高技能人才評(píng)選表彰活動(dòng)。全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制，推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)包制度建設(shè)和職業(yè)培訓(xùn)包開(kāi)發(fā)。建立職業(yè)分類(lèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，制定修訂國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。做好各類(lèi)技能大賽組織和實(shí)施工作。

四、事業(yè)單位人事管理

工作進(jìn)展情況：出臺(tái)實(shí)施支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，激發(fā)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。完善事業(yè)單位人事管理配套政策，健全崗位管理制度。制定實(shí)施事業(yè)單位公開(kāi)招聘違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定、公開(kāi)招聘崗位條件設(shè)置等政策，規(guī)范公開(kāi)招聘。完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位防治“吃空餉”問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制。

下一步工作安排：

深化事業(yè)單位人事制度改革，完善事業(yè)單位人事管理政策法規(guī)體系，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理。開(kāi)展縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升制度試點(diǎn)。落實(shí)公開(kāi)招聘相關(guān)政策，進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)招聘行為。落實(shí)支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策。

五、勞動(dòng)關(guān)系和農(nóng)民工工作

工作進(jìn)展情況：

一是勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作取得明顯成效。集體協(xié)商和集體合同制度建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，化解過(guò)剩產(chǎn)能職工安置中勞動(dòng)關(guān)系處理工作總體平穩(wěn)，和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。2017年，全國(guó)共有20個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均調(diào)增幅度為11%。目前，全國(guó)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是上海的2300元，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是北京的22元。

二是勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)處機(jī)制進(jìn)一步完善。制定進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁完善多元處理機(jī)制的意見(jiàn)，修訂實(shí)施勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則和組織規(guī)則，出臺(tái)加強(qiáng)仲裁與訴訟銜接機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)。

三是勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法取得積極進(jìn)展。實(shí)施治欠保支三年行動(dòng)計(jì)劃，制定拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法、保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法，治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步健全，專(zhuān)項(xiàng)整治持續(xù)推進(jìn)，拖欠勢(shì)頭得到有效遏制。推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件省級(jí)聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制建設(shè)，廣泛推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法方式，加大對(duì)企業(yè)違法行為監(jiān)督和懲戒力度。

四是為農(nóng)民工服務(wù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)民工市民化取得新的成效。實(shí)施家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容行動(dòng)，開(kāi)展全國(guó)家政服務(wù)勞務(wù)對(duì)接扶貧，推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)規(guī)范化職業(yè)化建設(shè)。

下一步工作安排：

一是加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作。健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同制度建設(shè)，深入開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，深化構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系共建共治共享。繼續(xù)做好化解過(guò)剩產(chǎn)能職工安置中的勞動(dòng)關(guān)系處理工作。加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系形勢(shì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析研判，做好勞動(dòng)關(guān)系矛盾排查化解工作。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工的分類(lèi)指導(dǎo)和服務(wù)，加強(qiáng)勞務(wù)派遣用工事后監(jiān)管。繼續(xù)做好最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整和評(píng)估。

二是健全勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)處機(jī)制。進(jìn)一步完善勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議多元處理機(jī)制，健全調(diào)解制度和仲裁辦案制度，落實(shí)仲裁辦案規(guī)則和組織規(guī)則，加強(qiáng)仲裁與訴訟銜接機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)調(diào)解仲裁規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化和信息化建設(shè)。

三是加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。進(jìn)一步完善勞動(dòng)保障監(jiān)察制度，健全舉報(bào)投訴案件省級(jí)聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制，推行隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管，完善地區(qū)間監(jiān)察執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。做好企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)和重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布工作。繼續(xù)全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，落實(shí)治欠保支三年行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資企業(yè)實(shí)行“黑名單”管理，開(kāi)展省級(jí)政府保障農(nóng)民工工資支付工作考核。

四是進(jìn)一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作，努力推進(jìn)農(nóng)民工市民化。深入推進(jìn)家政服務(wù)勞務(wù)對(duì)接扶貧行動(dòng)，加強(qiáng)家庭服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)，開(kāi)展“千戶百?gòu)?qiáng)”家庭服務(wù)企業(yè)（機(jī)構(gòu)）創(chuàng)建活動(dòng)。

來(lái)源：中國(guó)網(wǎng)