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本文轉(zhuǎn)自微信公眾號(hào)：城市進(jìn)化論（ID；urban_evolution）

每經(jīng)記者 吳林靜 李晃 每經(jīng)編輯 楊歡

編者按

寒潮侵襲，難掩春意涌動(dòng)。一年一度的“兩會(huì)季”，打開(kāi)又一個(gè)春天的大門。

何況是這么重要的一個(gè)春天——2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年， 是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。

因此，我們?cè)谶@樣一個(gè)冬去春來(lái)的時(shí)節(jié)，特別推出“兩會(huì)觀”系列報(bào)道。這里“兩會(huì)觀”的觀， 一是觀察之義，即借助各地“兩會(huì)”的時(shí)間窗口，對(duì)各地區(qū)域發(fā)展或各個(gè)城市的發(fā)展，進(jìn)行政經(jīng) 觀察；二是觀點(diǎn)、觀念之義，希望通過(guò)各地“兩會(huì)”提出一些新概念，來(lái)觀察該區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 展的新邏輯、新理念。

一地一城，一個(gè)關(guān)鍵詞，一種新理念——“兩會(huì)觀”是一個(gè)窗口，見(jiàn)證一個(gè)新時(shí)代的來(lái)臨。

2018年省級(jí)兩會(huì)正密集召開(kāi)，除了關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展更是未來(lái)的工作重心。

城叔注意到，“開(kāi)放”成為政府工作報(bào)告的高頻詞之一。

中國(guó)開(kāi)放的大門只會(huì)越開(kāi)越大，開(kāi)放不僅是東部沿海省區(qū)市的事情，中西部地區(qū)、東北地區(qū)加快發(fā)展也需要開(kāi)放。黨的十九大報(bào)告中提到，“優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局，加大西部開(kāi)放力度。”

在西部地區(qū)，四川省人口數(shù)量多、經(jīng)濟(jì)體量大。于是，城叔仔細(xì)研讀了剛出爐的四川省政府工作報(bào)告，一窺其開(kāi)放路徑與格局。

合作，合作，深化合作

粵港澳大灣區(qū)，致力于建成與美國(guó)紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)和日本東京灣區(qū)并肩的世界第四大灣區(qū)，是我國(guó)建設(shè)世界級(jí)城市群和參與全球競(jìng)爭(zhēng)的重要空間載體。

四川在今年的政府工作報(bào)告里強(qiáng)調(diào)“精準(zhǔn)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)”，無(wú)疑，四川開(kāi)放的大門越開(kāi)越大了！

事實(shí)上，這并不是四川在政府工作報(bào)告中首次點(diǎn)明要加強(qiáng)與該區(qū)域的合作，城叔從四川近三年的政府工作報(bào)告中發(fā)現(xiàn)，加強(qiáng)與珠三角地區(qū)的合作，是四川對(duì)外開(kāi)放的一大特色。

從以往的“合作”到現(xiàn)在的“深化合作”，從三年前的“務(wù)實(shí)推進(jìn)”到今天的“精準(zhǔn)對(duì)接”、“建立合作會(huì)議機(jī)制”，這些表述和動(dòng)作的變化，無(wú)不體現(xiàn)了四川與“珠三角”在合作上的深化發(fā)展。

如果枯燥的文字報(bào)告使你感觸不夠深刻的話，我們不妨以身邊的實(shí)例來(lái)印證這種變化。

2016年，由四川牽頭與“珠三角”合作的項(xiàng)目達(dá)16個(gè)。其中，廣安（深圳）產(chǎn)業(yè)園與甘眉（川粵）工業(yè)園是兩個(gè)重點(diǎn)合作項(xiàng)目。

2017年8月，僅在“川港澳合作周”上，川港雙方簽約項(xiàng)目26個(gè)，金額為204億美元。相比2016年雙方將重點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)園的項(xiàng)目合作上，此次簽約不僅僅是簡(jiǎn)單的項(xiàng)目落地，而是涵蓋了農(nóng)業(yè)、文旅、金融等多領(lǐng)域的雙向投資及經(jīng)貿(mào)合作。

僅僅兩年的時(shí)間，無(wú)論數(shù)量到涵蓋領(lǐng)域上，四川與“珠三角”的合作已發(fā)生了質(zhì)的推進(jìn)。

不斷加快與“珠三角”合作的步伐，四川在下一盤什么樣的棋？四川商務(wù)廳廳長(zhǎng)劉欣曾表示，希望借助香港這塊跳板，利用其比較重要的渠道、經(jīng)驗(yàn)、機(jī)構(gòu)，成為四川走出去的捷徑。

四川的積極推動(dòng)也得到了回應(yīng)。除了在川投資不斷加碼以外，去年11月，香港投資推廣署第一次在四川“喊話”：愿與四川建立全方位合作關(guān)系。

而今，在已有的合作基礎(chǔ)上，四川提出將在2018年“深化與泛珠、長(zhǎng)三角、京津冀合作，精準(zhǔn)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，建設(shè)川港合作會(huì)議機(jī)制。”無(wú)疑，這將使兩地的合作走向一個(gè)新的臺(tái)階。

開(kāi)放，開(kāi)放，全面開(kāi)放

達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上，中共中央政治局委員、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉鶴提出：改革開(kāi)放40周年來(lái)臨之際，中國(guó)的紀(jì)念方式將是推出力度更大的改革開(kāi)放舉措。

四川省的《政府工作報(bào)告》正體現(xiàn)著“力度更大”的思路。

開(kāi)放，不僅僅是深度，還有廣度。若是攤開(kāi)地圖，你能看到，四川的開(kāi)放腳步不僅遍及全國(guó)，也正影響著全球格局。

【“一帶一路”】

四川舉措：

1、強(qiáng)化“‘一帶一路’251行動(dòng)”牽引，組織“千企行絲路”活動(dòng)，深化與沿線國(guó)家貿(mào)易、產(chǎn)能裝備、資源能源、人文旅游等合作。

2、抓好中德、中法、中意等國(guó)別園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提高國(guó)際班列綜合營(yíng)運(yùn)水平。

十九大報(bào)告已經(jīng)明確將“一帶一路”定位為中國(guó)推進(jìn)新一輪改革開(kāi)放的重大平臺(tái)，集中凸顯了中國(guó)創(chuàng)新國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式的東方大智慧。

四川，則在“一帶一路”建設(shè)中擁有不可多得優(yōu)勢(shì)。

截至1月26日，成都的國(guó)際及地區(qū)航線數(shù)量增至105條，在我國(guó)中西部地區(qū)居首位。如今，天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)全面開(kāi)工建設(shè)，四川穩(wěn)坐西部地區(qū)門戶地位，加速鏈接全球。

城叔注意到，天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)以及圍繞機(jī)場(chǎng)的國(guó)際空港新城建設(shè)，被四川省列入2018年的四項(xiàng)重點(diǎn)工程之一，四川省認(rèn)為，這是“奠定四川省在全國(guó)對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)版圖中戰(zhàn)略地位的重大標(biāo)志性工程。”

【城市群合作】

四川舉措：

1、積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，統(tǒng)籌沿江產(chǎn)業(yè)布局，深化與沿江省市聯(lián)動(dòng)合作。

2、推進(jìn)成渝城市群一體化發(fā)展，支持川渝合作示范區(qū)建設(shè)。

3、深化與泛珠、長(zhǎng)三角、京津冀合作，精準(zhǔn)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，建立川港合作會(huì)議機(jī)制，加快建設(shè)海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)。

我國(guó)“十三五”規(guī)劃提出“加快城市群建設(shè)發(fā)展”，城市群將成為中國(guó)未來(lái)城鎮(zhèn)化的主要形態(tài)，生產(chǎn)力布局和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)都圍繞城市群進(jìn)行。成渝城市群正在撐起中國(guó)經(jīng)濟(jì)“第四極”。

川渝兩地的合作也愈加緊密。在《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》中，廣安市被納入其中，作為川渝合作示范區(qū)。未來(lái)，廣安和重慶兩地將探索建立城市群管理協(xié)同模式，實(shí)現(xiàn)城市群一體化發(fā)展。

去年掛牌的四川自貿(mào)區(qū)則是四川省對(duì)外開(kāi)放的另一張牌。“高水平建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”是四川省2018年的另一項(xiàng)重點(diǎn)工程，這是“推動(dòng)四川省全面開(kāi)發(fā)開(kāi)放的引領(lǐng)性工程”。四川省利用自貿(mào)區(qū)，既可以實(shí)現(xiàn)省內(nèi)協(xié)同發(fā)展的探索，更能與其他城市群深化合作，與上海、廣東等自貿(mào)區(qū)先行地搭建對(duì)話的平臺(tái)。

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城叔將邀請(qǐng)一位特殊嘉賓，她既是媒體人，又是人大代表，給你一個(gè)身臨其境的洞察。

一目了然，下周一見(jiàn)。