剛剛進(jìn)入2018年，銀監(jiān)會(huì)就打出一記重拳，嚴(yán)肅查處浦發(fā)銀行成都分行違規(guī)發(fā)放貸款案件，以雷霆之勢(shì)開(kāi)啟新一年“治亂象”、“嚴(yán)監(jiān)管”、“防風(fēng)險(xiǎn)”行動(dòng)。通過(guò)監(jiān)管檢查和內(nèi)部核查發(fā)現(xiàn)，該分行為掩蓋不良貸款，向1493個(gè)空殼企業(yè)授信775億元，換取相關(guān)企業(yè)出資承擔(dān)該分行不良貸款。銀監(jiān)會(huì)指出，這是一起浦發(fā)銀行成都分行主導(dǎo)的有組織的造假案件，涉案金額巨大，手段隱蔽，性質(zhì)惡劣，教訓(xùn)深刻。四川銀監(jiān)局依法對(duì)該分行罰款4.62億元，對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以相應(yīng)處罰。

銀監(jiān)會(huì)的這一監(jiān)管動(dòng)作再次警示人們，新時(shí)代防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)面臨著新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，從監(jiān)管部門到金融機(jī)構(gòu)都要充分認(rèn)識(shí)到打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要性、緊迫性和艱巨性，要采取切實(shí)有效的對(duì)策和抓鐵有痕的行動(dòng)，打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

黨的十九大報(bào)告明確提出，要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)是防控金融風(fēng)險(xiǎn)。按照“木桶原理”，今后3年打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，就是補(bǔ)齊中國(guó)社會(huì)發(fā)展中的三個(gè)最突出的短板，是關(guān)系到?jīng)Q勝全面建成小康社會(huì)的三大關(guān)鍵。其中，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)又列為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之首，而這其中重點(diǎn)又是防控金融風(fēng)險(xiǎn)。金融系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)更加深刻地認(rèn)識(shí)到防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的極端重要性，把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)尤其是防控金融風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)作自己義不容辭的神圣職責(zé)。

打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，具有時(shí)不我待的緊迫性，金融系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)有只爭(zhēng)朝夕的精神，奮力開(kāi)展防控金融風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)工作。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)，包括由金融杠桿率和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、銀行不良貸款風(fēng)險(xiǎn)、影子銀行風(fēng)險(xiǎn)、地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)泡沫化風(fēng)險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)等構(gòu)成的綜合性風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，要在2020年全面建成小康社會(huì)，保障中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，要在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，不能不說(shuō)是時(shí)間十分緊迫、挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻。因此，有關(guān)各方尤其是金融系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，一定要雷厲風(fēng)行、披堅(jiān)執(zhí)銳、馬上行動(dòng)，在各條戰(zhàn)線上打響防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得一場(chǎng)又一場(chǎng)“治亂象”、“嚴(yán)監(jiān)管”、“防風(fēng)險(xiǎn)”的勝利。

打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，具有極其難料的艱巨性，金融系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)有啃“硬骨頭”的精神和百折不撓的韌性，全力推進(jìn)防控金融風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)工作。當(dāng)前我國(guó)面臨的金融風(fēng)險(xiǎn)不是近期才出現(xiàn)的，而是長(zhǎng)期存在的，金融風(fēng)險(xiǎn)始終伴隨著改革開(kāi)放的全過(guò)程，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育、形成和完善的全過(guò)程。因此，防范金融風(fēng)險(xiǎn)要警鐘長(zhǎng)鳴，要列入監(jiān)管部門和各類金融機(jī)構(gòu)的日常議事日程。今后3年是防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)時(shí)段，通過(guò)1至3年的階段性任務(wù)分解或治理亂象計(jì)劃，最終實(shí)現(xiàn)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。

與此同時(shí)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)尤其是金融風(fēng)險(xiǎn)，是一項(xiàng)復(fù)雜性工作。金融風(fēng)險(xiǎn)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密切聯(lián)系，如近幾年我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展在滿足居民住房需要、為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供動(dòng)力的同時(shí)，由于多種因素作用使得城鎮(zhèn)土地和房屋日益具有金融投資品屬性，越來(lái)越多的群體將房地產(chǎn)當(dāng)作金融產(chǎn)品從事投資投機(jī)，許多大中城市房地產(chǎn)價(jià)格呈現(xiàn)泡沫化傾向，從而潛藏著程度不同的金融風(fēng)險(xiǎn)。金融風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)稅改革滯后及其他產(chǎn)業(yè)政策不協(xié)調(diào)也密切相關(guān)，如此前地方政府通過(guò)大力推行土地財(cái)政獲得過(guò)高比重的財(cái)稅收入，并以此支撐地方經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，在中央實(shí)施嚴(yán)格調(diào)控房地產(chǎn)政策致使地方土地財(cái)政無(wú)以為繼的情況下，各地又通過(guò)地方政府融資平臺(tái)、違法違規(guī)融資擔(dān)保行為等名義變相舉債，致使一些地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)擴(kuò)大。傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)在監(jiān)管留有漏洞、內(nèi)控機(jī)制不健全的情況下，隨時(shí)都會(huì)出現(xiàn)信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)等。如浦發(fā)銀行成都分行從高管到各級(jí)別、多部門責(zé)任人串通一氣，采取編造虛假用途、分拆授信、越權(quán)審批等手法，違規(guī)辦理信貸、同業(yè)、理財(cái)、信用證和保理等業(yè)務(wù)，以掩蓋不良貸款，給銀行造成巨大損失。在當(dāng)今信息技術(shù)革命和互聯(lián)網(wǎng)化浪潮的推動(dòng)下，互聯(lián)網(wǎng)新金融迅速發(fā)展，在快速、方便、廉價(jià)地滿足一部分小微企業(yè)、小白領(lǐng)客戶、雙創(chuàng)客戶的融資需求的同時(shí)，也滋生了網(wǎng)絡(luò)貸款（P2P）、現(xiàn)金貸、比特幣、代幣發(fā)行(ICO)等細(xì)分行業(yè)的金融亂象或欺詐行為，給廣大網(wǎng)絡(luò)金融消費(fèi)者帶來(lái)?yè)p失。對(duì)此，國(guó)家開(kāi)展了互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的專項(xiàng)整治行動(dòng)。這表明，金融風(fēng)險(xiǎn)會(huì)借助于技術(shù)進(jìn)步、互聯(lián)網(wǎng)渠道等發(fā)生演變。金融風(fēng)險(xiǎn)具有復(fù)雜性、隱蔽性、突發(fā)性、傳染性、危害性。因此，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，是一項(xiàng)與時(shí)俱進(jìn)、常變常新、極具挑戰(zhàn)性的工作。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，認(rèn)識(shí)到位，行動(dòng)自覺(jué)。既然我們已充分認(rèn)識(shí)到打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要性、緊迫性和艱巨性，那么金融系統(tǒng)就應(yīng)當(dāng)以更加自覺(jué)的歷史擔(dān)當(dāng)、雷厲風(fēng)行的治理行動(dòng)和攻堅(jiān)克難的頑強(qiáng)斗志，奮力打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)防控金融風(fēng)險(xiǎn)，就要服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，促進(jìn)形成金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融和房地產(chǎn)、金融體系內(nèi)部的良性循環(huán)，做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范和處置，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設(shè)。既要防止“黑天鵝”事件，又要防止“灰犀牛”事件，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

“黃沙百戰(zhàn)穿金甲，不破樓蘭終不還。”中央對(duì)于打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)已作出了戰(zhàn)略部署、發(fā)出了總動(dòng)員令，現(xiàn)在金融決策與監(jiān)管部門、各類金融機(jī)構(gòu)為落實(shí)中央戰(zhàn)略部署、重點(diǎn)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)盡快制定出全面系統(tǒng)的、科學(xué)可行的行動(dòng)方案，要以決戰(zhàn)到底、不勝不還的英勇氣概，徹底打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家金融安全，促進(jìn)金融和經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)健康發(fā)展，為決勝全面建成小康社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（來(lái)源：金融時(shí)報(bào) 記者：卓尚進(jìn) 圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)）