每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 張壽林    

3月9日上午，梅地亞中心多功能廳。時(shí)任中國人民銀行行長周小川、副行長易綱等就“金融改革與發(fā)展”相關(guān)問題回答中外記者提問。

在現(xiàn)場，有媒體記者追問下一任行長是誰時(shí)，周小川笑著回答“你猜呀！”

10天后的3月19日，這個(gè)猜猜看的“游戲”終于塵埃落定：新一任央行行長，正是當(dāng)天“近在眼前”的易綱。

▲易綱（圖片來源：視覺中國）

為什么是易綱？每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾呤崂戆l(fā)現(xiàn)，行業(yè)資歷深、理論水平高、具有改革精神或許是其中的一個(gè)答案。從行業(yè)資歷來看，現(xiàn)年60歲的易綱自1997年便供職于央行，目前已在央行工作21年，其中擔(dān)任副行長一職也長達(dá)10年零3個(gè)月；從理論水平來看，截至2009年，他有中文著作11本，中文論文43篇，在英文國際學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表論文20多篇；從改革精神來看，他的多篇論文中已然反映出深深的改革理念，是不遺余力的利率市場化推進(jìn)者。

“老兵”易綱：在央行一干就是21年

從1997年進(jìn)入央行算起，易綱已在央行工作21年。與前任周小川不同的是，易綱是從央行系統(tǒng)直接由副行長升任行長一職。

為什么是易綱？他的成長經(jīng)歷，其實(shí)本身就打上了深深的央行“烙印”，從1997年進(jìn)入央行算起，現(xiàn)年60歲的易綱已經(jīng)在央行工作了21年。

與曾任央行行長時(shí)間最長（15年）的周小川不同的是，易綱是從央行系統(tǒng)直接由副行長升任行長一職，而周小川則是在擔(dān)任央行副行長后，又輾轉(zhuǎn)擔(dān)任中國建設(shè)銀行行長、中國證監(jiān)會主席等職位，隨后才擔(dān)任央行行長一職的。

央行官網(wǎng)，易綱的簡歷是這樣介紹的：

易綱，男，1958年出生，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士；

1978年至1980年，在北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)系學(xué)習(xí)；

1980年至1986年，分別在美國哈姆林大學(xué)工商管理專業(yè)、伊利諾大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位；

1986年至1994年，在美國印第安那大學(xué)經(jīng)濟(jì)系先后擔(dān)任助教、副教授，1992年獲終身教職；

1994年回國，與林毅夫等發(fā)起組建北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心，任教授、副主任、博士生導(dǎo)師；

1997年至2002年，任中國人民銀行貨幣政策委員會副秘書長；

2002年至2003年，任中國人民銀行貨幣政策委員會秘書長（正司局級）兼貨幣政策司副司長；

2003年，任中國人民銀行貨幣政策司司長；

2004年7月，任中國人民銀行黨委委員、行長助理（期間：2006年9月－2007年10月兼任中國人民銀行營業(yè)管理部黨委書記、主任、國家外匯管理局北京外匯管理部主任）；

2007年12月，任中國人民銀行黨委委員、副行長；

2009年7月，任中國人民銀行黨委委員、副行長，國家外匯管理局局長、黨組書記；

2015年12月，任中國人民銀行黨委委員、副行長；

2016年3月，任中國人民銀行黨委副書記、副行長。

記者注意到，在此次擔(dān)任央行行長之前，易綱已經(jīng)在央行副行長的職位上工作了10年零三個(gè)月。期間，他還出任過國家外匯管理局局長一職。值得一提的是，周小川也曾擔(dān)任過這一職務(wù)。

▲易綱（圖片來源：視覺中國）

“學(xué)者”易綱：金融百科式人物

易綱留給外界的深刻印象是，每次新聞發(fā)布會答記者問時(shí)都能行云流水地回答，是名副其實(shí)的金融百科全書式人物。

與此同時(shí)，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院關(guān)于易綱的簡歷則顯示，他的研究領(lǐng)域?yàn)橛?jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、貨幣銀行學(xué)和國際金融。多年來一直從事中國經(jīng)濟(jì)問題的調(diào)查研究，特別是在貨幣、銀行和金融市場等方面，具有多年的貨幣政策研究、制定和操作經(jīng)驗(yàn)。

易綱的中文著作有：

《市場經(jīng)濟(jì)學(xué)普及系列叢書（共十四本）》（與田國強(qiáng)主編），1993年，該叢書獲1994年全國圖書獎(jiǎng)等四項(xiàng)全國性圖書大獎(jiǎng)；

《貨幣淺說》（與貝多廣合著），上海人民出版社，1993年；

《臺灣經(jīng)驗(yàn)與大陸經(jīng)濟(jì)改革》（與許小年合編），中國經(jīng)濟(jì)出版社，1993年；

《經(jīng)濟(jì)學(xué)與中國經(jīng)濟(jì)改革》（編委會負(fù)責(zé)人），上海人民出版社，1995年；

《中國的貨幣、銀行和金融市場：1984-1993》，上海人民出版社，1996年；

《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)管理學(xué)教科書系列》(與海聞主編)，上海人民出版社，1997年8月；

《國際金融》（與張磊合著），上海人民出版社，1999年1月；

《貨幣銀行學(xué)》（與吳有昌合著），上海人民出版社，1999年9月；

《宏觀政策調(diào)整與堅(jiān)持市場取向》，北京大學(xué)出版社，1999年1月；

《1998-2000中國通貨緊縮研究》，北京大學(xué)出版社，2000年5月；

《中國的貨幣化進(jìn)程》，商務(wù)印書館，2003年11月。

截至2009年，易綱的中文論文有43篇，多發(fā)表于《經(jīng)濟(jì)研究》《金融研究》《國際經(jīng)濟(jì)評論》等期刊。

記者注意到，易綱1999年與吳有昌合著的《貨幣銀行學(xué)》，如今依然被當(dāng)做金融學(xué)經(jīng)典教材廣泛傳閱，其中的大部分觀點(diǎn)在今天看來仍具有前瞻性，豆瓣上的跟評多年來未斷，讀者認(rèn)為：

“雖然在內(nèi)容上沒有對于新巴塞爾協(xié)議有相關(guān)的論述，但是在傳統(tǒng)理論的介紹上，這本書的體系和內(nèi)容都堪稱是國內(nèi)編的最好的《貨幣銀行學(xué)》了。”

“突然發(fā)現(xiàn)這本考研時(shí)的參考書沒標(biāo)記過！這書里的貨幣與通貨膨脹一節(jié)太經(jīng)典了，我是第一次讀教科書讀得雙膝跪地。”

“國內(nèi)少有的‘貨銀’精品書籍，深入淺出，雖是1999年的版本，學(xué)習(xí)經(jīng)典理論沒有問題。”

“2011年12月第20次印刷，為嘛不再版呢？這書除了數(shù)據(jù)老了點(diǎn)之外，毫無瑕疵。為數(shù)不多的5星級國內(nèi)經(jīng)管類教科書。”

易綱英文專著《中國的貨幣，銀行和金融市場》（1994，WestviewPress，美國）被世界銀行和國際貨幣基金組織等國際組織多次引用；《中國經(jīng)濟(jì)改革：回顧與反思》（1991，JAIPress，美國）被學(xué)術(shù)界和政策研究界的學(xué)者多次引用。他在英文國際學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表論文20多篇，其中有11篇被世界權(quán)威索引《經(jīng)濟(jì)學(xué)文獻(xiàn)期刊》編入其期刊和電子索引。

易綱留給外界的深刻印象是，每次新聞發(fā)布會答記者問時(shí)都能行云流水地回答，是名副其實(shí)的金融百科全書式人物。

“我們監(jiān)測到，去年年底貸款利率是同比上升了0.4個(gè)百分點(diǎn)，看去年的物價(jià)CPI是1.6，PPI是6.3，GDP的平減指數(shù)大概是CPI和PPI的加權(quán)平均。這么看，實(shí)際利率是穩(wěn)定的，我們不僅僅要看名義利率上升了0.4個(gè)百分點(diǎn)，還要看實(shí)際利率，實(shí)際利率是穩(wěn)定的，和經(jīng)濟(jì)走勢是相一致的。資金面上供給，也是比較平衡的。至于你說的美聯(lián)儲將加息這個(gè)問題，我們看中國的貨幣政策主要是依據(jù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和金融形勢，我們要進(jìn)行綜合考量。同時(shí)，跨境資金流動(dòng)是比較平衡的，在這方面我們要繼續(xù)推進(jìn)資本項(xiàng)目平穩(wěn)的可兌換，同時(shí)也要防范風(fēng)險(xiǎn)。謝謝！”這是今年3月9日十三屆全國人大一次會議記者會上易綱回答記者提問實(shí)錄。一個(gè)細(xì)節(jié)是，這樣一個(gè)包含豐富數(shù)據(jù)對比的回答，易綱現(xiàn)場并未臨時(shí)看資料。

進(jìn)一步推進(jìn)利率市場化改革

易綱近期撰文指出，利率市場化改革是金融體制改革的核心內(nèi)容之一，有利于提高金融業(yè)競爭力、增強(qiáng)金融體系韌性，為推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新的動(dòng)力，也為貨幣政策調(diào)控框架轉(zhuǎn)型創(chuàng)造有利的條件。

在上述3月9日的記者會上，易綱回答媒體提問時(shí)的一些看法或觀點(diǎn)，我們或許能從中一窺他的工作思路和方向。

當(dāng)天有媒體提問說：“我們注意到，今年的政府工作報(bào)告中對于貨幣政策的表述是穩(wěn)健的貨幣政策保持中性，要松緊適度。和往年相比‘松緊適度’這個(gè)表述比較新，對于市場來講，我們?nèi)绾蝸砝斫馑删o適度？”

對此，易綱表示，穩(wěn)健的貨幣政策、松緊適度，主要是針對金融貨幣政策支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)而言的。我們知道，我們國家的經(jīng)濟(jì)目前是穩(wěn)中向好，我們看一個(gè)貨幣政策松還是緊，可以從幾個(gè)維度：

一是看信貸支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，支持小微企業(yè)，支持“三農(nóng)”，支持一些薄弱環(huán)節(jié)；另外一方面是我們支持創(chuàng)新領(lǐng)域，中國經(jīng)濟(jì)目前有很多創(chuàng)新的亮點(diǎn)，看這些創(chuàng)新的領(lǐng)域能不能夠及時(shí)得到貨幣、信貸、股市，還有其他各種融資方式的支持。同時(shí)，我們也要注意防范金融風(fēng)險(xiǎn)，還要注意金融改革。

他進(jìn)一步表示，松緊適度主要是看對實(shí)體經(jīng)濟(jì)而言，我們的實(shí)體經(jīng)濟(jì)能不能夠得到各個(gè)方面有效的支持。能不能夠創(chuàng)造一個(gè)防風(fēng)險(xiǎn)并且能夠平穩(wěn)推進(jìn)金融改革的外部環(huán)境，這樣就為我們從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，提供一個(gè)中性適度的貨幣金融環(huán)境。

從流動(dòng)性角度來講，也要松緊適度，也要基本上穩(wěn)定。我們看流動(dòng)性方面，主要是看市場利率是不是平穩(wěn)，整個(gè)的超額準(zhǔn)備金水平是不是合適，各方面的指標(biāo)是不是在合理的范圍內(nèi)，這就是我們對“松緊適度”的考量。

2009年第1期《金融研究》署名為北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心易綱的論文《中國改革開放三十年的利率市場化進(jìn)程》在深層次上討論了利率市場化改革推進(jìn)的條件。

他在文中稱，改革開放三十年，見證了中國利率市場化改革雙軌制推進(jìn)的成就，也見證了利率調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的強(qiáng)大力量。利率市場化與企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)制度改革、金融市場改革的步伐相契合，與宏觀調(diào)控的方向與節(jié)奏相銜接。經(jīng)歷了管制利率的“破”與市場利率形成機(jī)制的“立”，市場供求在利率決定中作用不斷增強(qiáng)，利率杠桿經(jīng)歷了歷次宏觀調(diào)控“經(jīng)濟(jì)”與“行政”手段之辯的洗禮，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)踐中逐步確立了自己的地位，這一進(jìn)程將為歷史所銘記。

在論文結(jié)束語中他寫道：“筆者篤信市場經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)信市場經(jīng)濟(jì)能夠給中國人民帶來福祉，一直不遺余力地推進(jìn)利率市場化。”“深層次問題是，利率完全市場化和國家對大銀行控股、存款保險(xiǎn)以及國家注資銀行是有矛盾的。而對這一問題不進(jìn)行梳理和總結(jié)，過度競爭和道德風(fēng)險(xiǎn)是難以避免的。”“培育SHBIOR或其他市場基準(zhǔn)是中國進(jìn)一步推進(jìn)利率市場化在淺層次上的必要條件，而產(chǎn)權(quán)清晰和所有制多元化、打破壟斷、有序退出、預(yù)算硬約束則是在更深層上的必要條件。”

9年后的2018年初，易綱在《中國金融》上發(fā)表《貨幣政策回顧與展望》指出，從歷史經(jīng)驗(yàn)看，在預(yù)期較差、經(jīng)濟(jì)下行壓力較大時(shí)，M2增速會超出名義GDP增速較多；在經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能較強(qiáng)、預(yù)期較好時(shí)，M2增速與名義GDP增速的缺口反而縮小。隨著去杠桿深化和金融進(jìn)一步回歸為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，未來M2增速比過去低一些將成為常態(tài)。還應(yīng)看到，在金融市場和金融創(chuàng)新不斷發(fā)展的大背景下，M2的可測性、可控性和與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的相關(guān)性都在下降，對M2增速變化不必過于關(guān)注。

▲圖片來源：攝圖網(wǎng)

展望2018年，易綱指出，從國際上看，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢仍可能延續(xù)，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策將進(jìn)一步趨向正?；?，美聯(lián)儲的進(jìn)一步加息動(dòng)作為各界所關(guān)注，全球利率中樞可能會有所上行。美國減稅措施和外貿(mào)政策仍會給全球經(jīng)濟(jì)格局帶來一定不確定性。地緣政治風(fēng)險(xiǎn)有可能多發(fā)頻發(fā)，對國際金融市場的沖擊不容忽視。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇背景下外需回暖，對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)具有一定的支撐作用。但來自外部的不確定變化也可能向國內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域傳導(dǎo)，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和大宗商品價(jià)格回暖還可能給國內(nèi)物價(jià)形成一些壓力。主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策取向變化也會對我們的政策空間形成一定擠壓，增大貨幣政策操作的難度。

從國內(nèi)看，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、簡政放權(quán)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略不斷深化實(shí)施，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)，質(zhì)量效益提高。當(dāng)前消費(fèi)和外需總體平穩(wěn)，制造業(yè)產(chǎn)能出清、行業(yè)集中度提升和企業(yè)利潤改善較為明顯，已經(jīng)能夠看到我國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提高、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的趨勢，預(yù)計(jì)2018年中國經(jīng)濟(jì)仍有望保持平穩(wěn)增長。但也要看到，經(jīng)濟(jì)中仍存在一些問題和隱患，內(nèi)生增長動(dòng)力仍待強(qiáng)化，結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)，債務(wù)和杠桿水平還處在高位，資產(chǎn)泡沫“堰塞湖”的警報(bào)尚不能完全解除，金融亂象仍然存在，金融監(jiān)管構(gòu)架還有待進(jìn)一步完善。面對復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境，我們既要堅(jiān)定理想信念、不畏艱難險(xiǎn)阻，也要心存風(fēng)險(xiǎn)意識、時(shí)刻保持警惕。

“繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)金融改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。利率市場化改革是金融體制改革的核心內(nèi)容之一，有利于提高金融業(yè)競爭力、增強(qiáng)金融體系韌性，為推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新的動(dòng)力，也為貨幣政策調(diào)控框架轉(zhuǎn)型創(chuàng)造有利的條件。同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)利率市場化改革對于優(yōu)化資源配置具有重大意義，是以市場化方式推進(jìn)‘三去一降一補(bǔ)’的重要一環(huán)。”易綱在《貨幣政策回顧與展望》最后一段寫道。