每經(jīng)編輯｜董青枝    

每經(jīng)記者 董青枝 每經(jīng)編輯 魏文藝

3月31日，海南省住建廳發(fā)布《關(guān)于做好穩(wěn)定房地產(chǎn)市場工作的通知》，要求加強嚴格購房資格審查，非本省戶籍居民家庭在海南省范圍內(nèi)只能購買1套住房，且申請商業(yè)性個人住房貸款首付款比例不得低于70%等。

海南省住建廳稱，這是堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位，遏制投機性購房，穩(wěn)定市場預期，保持該省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康運行。

戴德梁行華南及華西區(qū)研究部主管及高級董事張曉端在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，此次政策對投資投機需求的控制更加嚴厲，而且政策更具有針對性、具備可操作性和合理性，調(diào)控目標很清晰，一方面是對本地住房需求的支撐保障；另一方面是對投資需求的限制。

                                                  海南省住房和城鄉(xiāng)建設廳官網(wǎng)截圖

繼續(xù)抑制外來購房需求

多位業(yè)內(nèi)人士認為，限購政策繼續(xù)收緊，主要是為了抑制投資投機需求，防止過度炒作，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場是個大趨勢。

通知指出，為限制投機性購房，嚴格購房資格審查，非本省戶籍居民家庭在該省范圍內(nèi)只能購買1套住房。五指山、保亭、瓊中、白沙4個中部生態(tài)核心區(qū)市縣建設的商品住宅只能面向本市（縣）居民家庭銷售。且實行差別化信貸政策，非本省戶籍居民家庭在該省購買住房，申請商業(yè)性個人住房貸款首付款比例不得低于70%。

據(jù)了解，海南省原來的限購政策是，非本省戶籍居民在省范圍內(nèi)只能購買1套住房，即1人限購1套住房，現(xiàn)在統(tǒng)一調(diào)整為1個家庭限購1套住房。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進表示，海南現(xiàn)在繼續(xù)收緊限購政策主要是抑制外來需求，而首付不低于70%是去杠桿，房地產(chǎn)市場信貸政策收緊，預計短期內(nèi)就會發(fā)揮明顯效應，潛在的投資投機會得到抑制，畢竟現(xiàn)在整個的信貸管控比較嚴厲。

此外，調(diào)整限制轉(zhuǎn)讓和限購政策，本通知印發(fā)后（即3月30日）購買的住房，自取得不動產(chǎn)權(quán)證之日起5年內(nèi)禁止轉(zhuǎn)讓。非本省戶籍居民家庭在實行限購政策的區(qū)域購買住房，需提供至少一名家庭成員在該省累計60個月及以上個人所得稅或社會保險繳納證明。而據(jù)悉，此前非本省戶籍居民家庭在限購區(qū)域購房需繳納1年或2年個人所得稅或社會保險。

在嚴躍進看來，二季度房地產(chǎn)市場環(huán)境或存在漲價需求，而現(xiàn)在收緊政策就是抑制潛在的投資需求，穩(wěn)定市場是大勢所趨。同策咨詢研究中心總監(jiān)張宏偉也認為，這個時間點出政策是為了防止過度炒作。

發(fā)展租賃房和共有產(chǎn)權(quán)房

與此同時，海南省住建廳還發(fā)布了《關(guān)于進一步完善我省住房保障和供應體系的意見》，要逐步完善住房供應保障體系，通過發(fā)展公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房，以及實施棚戶區(qū)改造，滿足本地困難群眾基本住房需求；發(fā)展住房租賃市場，建立租購并舉的住房制度，滿足省內(nèi)外居民的租賃住房需求；有序開發(fā)商品住宅，促進房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓人民住有所居，并向住有宜居邁進。

張宏偉坦言，完善住房保障和供應體系主要是針對海南省戶籍人群的需求。

同時張曉端認為，共有產(chǎn)權(quán)等政策性住房，整體上是為了“夾心層”及低收入人群，也是對本地人口的住房保障有一個大的支持。

具體來看，發(fā)展住房租賃市場，公共租賃住房實行統(tǒng)一管理，新建公共租賃住房套型建筑面積不超過60平方米。而共有產(chǎn)權(quán)住房套型建筑面積以60～90平方米為主，最大不超過100平方米，且選址應選擇在交通便利、配套完善、就業(yè)集中的區(qū)域。供應對象為本市（縣）城鎮(zhèn)中等偏低收入住房困難居民家庭，并優(yōu)先向其無房居民家庭出售。

同時開發(fā)面向本地居民的限售商品住房，限售商品住房套型建筑面積以90～120平方米為主，最大不超過140平方米。限售商品住房銷售價格應低于周邊同地段、同品質(zhì)商品住宅價格。同時逐步減少面向省內(nèi)外居民銷售的商品住宅開發(fā)量，促進房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

海南省住建廳表示，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，按照本省居民的基本性需求由政府來保障，投資性需求靠制度來限制，省外享受性需求由市場來調(diào)節(jié)的思路，進一步完善住房保障和供應體系。

此外，意見指出，意見印發(fā)之日（3月30日）前，已開工建設的經(jīng)濟適用住房、限價商品住房項目，繼續(xù)按原政策規(guī)定執(zhí)行；未開工建設的經(jīng)濟適用住房、限價商品住房并軌至共有產(chǎn)權(quán)住房，或轉(zhuǎn)軌到限售商品住房，按照共有產(chǎn)權(quán)住房或限售商品住房相關(guān)規(guī)定進行管理。