每經(jīng)編輯｜余冬梅    

博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)“貨幣政策的正常化”分論壇4月11日舉行。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱在參與該論壇討論時(shí)表示，根據(jù)國(guó)家主席習(xí)近平提出的落實(shí)開(kāi)放措施“宜早不宜遲，宜快不宜慢”的精神，有六點(diǎn)金融領(lǐng)域開(kāi)放措施要在未來(lái)幾個(gè)月落實(shí)。此外，易綱還談及了中美貿(mào)易摩擦、貨幣政策、虛擬貨幣、金融監(jiān)管等問(wèn)題。

六項(xiàng)預(yù)計(jì)上半年落實(shí)的開(kāi)放舉措

一是取消銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例限制，內(nèi)外資一視同仁，允許外資銀行在境內(nèi)同時(shí)設(shè)立分行和子行。

二是將證券公司、基金公司、期貨公司、人身險(xiǎn)公司的外資持股比例上限放寬至51%，三年后不再設(shè)限。

三是不再要求合資券商的境內(nèi)股東中至少有一家證券公司。

四是為進(jìn)一步完善互聯(lián)互通機(jī)制，5月1日開(kāi)始，將互聯(lián)互通每日額度擴(kuò)大4倍，滬股通、港股通每日額度調(diào)整為520億元人民幣，港股通每日額度調(diào)整為420億元人民幣。

五是允許符合條件的外國(guó)機(jī)構(gòu)投資者來(lái)華經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)和保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)。

六是放開(kāi)外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司的經(jīng)營(yíng)范圍，與中資機(jī)構(gòu)一致。

易綱表示，以上六項(xiàng)內(nèi)容，未來(lái)幾個(gè)月將逐步落地，到今年6月30號(hào)，這些措施將大部分開(kāi)始落實(shí)。

五項(xiàng)年底前推出的措施

除了將于上半年落實(shí)的金融開(kāi)放舉措外，還有五項(xiàng)措施在今年年底前推出。

一是鼓勵(lì)在信托、金融租賃、汽車(chē)金融、貨幣經(jīng)紀(jì)、消費(fèi)金融等銀行業(yè)金融領(lǐng)域引入外資。

二是對(duì)商業(yè)銀行新發(fā)起設(shè)立的金融資產(chǎn)投資公司和理財(cái)公司的外資持股比例不再設(shè)上限。

三是大幅度擴(kuò)大外資銀行的業(yè)務(wù)范圍。

四是不再對(duì)合資券商的業(yè)務(wù)范圍單獨(dú)設(shè)限，內(nèi)外資一致。

五是全面取消外資保險(xiǎn)公司設(shè)立前須開(kāi)設(shè)兩年代表處的要求。

爭(zhēng)取滬倫通年內(nèi)開(kāi)通

易綱還稱(chēng)，經(jīng)過(guò)中英雙方的共同努力，目前滬倫通的準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利，將爭(zhēng)取在2018年年內(nèi)開(kāi)通滬倫通。

易綱同時(shí)提到，中國(guó)實(shí)施審慎的貨幣政策，“我們沒(méi)有任何量化寬松、零利率政策，現(xiàn)在主要央行都在收緊利率，開(kāi)始退出擴(kuò)張，也會(huì)進(jìn)行縮表，我們已經(jīng)有很長(zhǎng)時(shí)間期待這樣的政策發(fā)生，我們也已經(jīng)準(zhǔn)備好了”。

中美貿(mào)易差異是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題

談及中美貿(mào)易時(shí)，易綱稱(chēng)，中美貿(mào)易差異是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。“我認(rèn)為世界前兩大經(jīng)濟(jì)體之間貿(mào)易不平衡的問(wèn)題非常復(fù)雜，這是一個(gè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，中國(guó)在產(chǎn)品鏈的末端，中國(guó)對(duì)美國(guó)的順差代表了整個(gè)東南亞的順差。我們需要從多邊的角度來(lái)看待這個(gè)問(wèn)題。貿(mào)易不平衡是宏觀的問(wèn)題，目前來(lái)看，美國(guó)對(duì)中國(guó)有貿(mào)易逆差，如果看政府預(yù)算赤字也在增長(zhǎng)，預(yù)算赤字越高貿(mào)易赤字也越高。基礎(chǔ)設(shè)施投資越高，貿(mào)易赤字也越高。美國(guó)私人儲(chǔ)蓄率會(huì)下降，也會(huì)造成貿(mào)易赤字縮減的困難。貿(mào)易問(wèn)題，不僅要看貨物貿(mào)易，也要看服務(wù)貿(mào)易。如果兩者合起來(lái)看，這個(gè)貿(mào)易是平衡的。”

中國(guó)不會(huì)以人民幣貶值來(lái)應(yīng)對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端

在被問(wèn)及會(huì)否用貨幣政策來(lái)解決中美貿(mào)易糾紛時(shí)，易綱稱(chēng)，我國(guó)貨幣政策重點(diǎn)是關(guān)注國(guó)內(nèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。我國(guó)的匯率機(jī)制由供需決定，是一個(gè)市場(chǎng)決定的機(jī)制，它運(yùn)行良好，未來(lái)也會(huì)繼續(xù)良好地運(yùn)行下去，央行不會(huì)干預(yù)長(zhǎng)期的匯率。中國(guó)不會(huì)以人民幣貶值來(lái)應(yīng)對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端。

中國(guó)對(duì)虛擬貨幣一直比較謹(jǐn)慎

對(duì)于虛擬貨幣，易綱稱(chēng)，我們認(rèn)為虛擬貨幣對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)比較少，有一些投機(jī)甚至洗錢(qián)，所以中國(guó)對(duì)虛擬貨幣一直比較謹(jǐn)慎。我們也在研究數(shù)字貨幣怎樣能以最好的形式服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，安全發(fā)展。

中國(guó)目前離流動(dòng)性陷阱還很遠(yuǎn)

在回應(yīng)媒體提問(wèn)時(shí)易綱表示，中國(guó)目前離流動(dòng)性陷阱還很遠(yuǎn)。他說(shuō)，我們確實(shí)有高杠桿率、高債務(wù)率問(wèn)題，這種高杠桿率是我們進(jìn)行審慎貨幣政策的背景。我們首先會(huì)使債務(wù)率穩(wěn)定下來(lái)，第二步是讓債務(wù)結(jié)構(gòu)，比如政府債、公司債、居民債，中央債務(wù)、地方債務(wù)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。中國(guó)目前離流動(dòng)性陷阱還很遠(yuǎn)，但對(duì)中國(guó)制定貨幣政策而言，這個(gè)極端情形一直是一個(gè)考慮和參考。

要特別關(guān)注跨市場(chǎng)跨產(chǎn)品跨機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)傳染

易綱稱(chēng)，在我國(guó)當(dāng)前的監(jiān)管框架下，監(jiān)管的整體態(tài)度是要強(qiáng)化監(jiān)管，同時(shí)基本框架還是分業(yè)監(jiān)管的框架，同時(shí)職責(zé)也是清晰的。他提出，在強(qiáng)化監(jiān)管的過(guò)程中，要特別關(guān)注跨市場(chǎng)、跨產(chǎn)品、跨機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)傳染。

易綱舉例說(shuō)明，即將出臺(tái)的資管新規(guī)，就是要讓不同機(jī)構(gòu)的資管業(yè)務(wù)在統(tǒng)一規(guī)則下運(yùn)行和競(jìng)爭(zhēng)，減少監(jiān)管套利。

人民幣國(guó)際化是一個(gè)水到渠成的過(guò)程

對(duì)于人民幣國(guó)際化的問(wèn)題，易綱認(rèn)為，人民幣國(guó)際化它也是一個(gè)水到渠成的過(guò)程。人民幣國(guó)際化它是一個(gè)市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的過(guò)程，所以我們企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人他有這方面的需求，人民幣國(guó)際化可以節(jié)約交易成本，可以節(jié)約貨幣錯(cuò)配的成本，對(duì)沖貨幣錯(cuò)配的風(fēng)險(xiǎn)，那我們都樂(lè)見(jiàn)其成。但是它主要是要市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，我們要使得人民幣、美元、歐元、日元和其他貨幣的競(jìng)爭(zhēng)是平等的，企業(yè)可以自由的選擇他用哪種貨幣，最方便用哪種貨幣。

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