每經(jīng)記者｜余蕊均 實(shí)習(xí)生 朱玫潔    每經(jīng)編輯｜楊歡    

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2018第一季度，杭州土地總出讓金登頂，金額高達(dá)923億，遠(yuǎn)超第二名北京的573億元。在4月12日，杭州首場(chǎng)搖號(hào)購(gòu)房政策出臺(tái)后的土地拍賣(mài)會(huì)上，土地成交平均溢價(jià)超過(guò)40%，多個(gè)板塊最高樓面價(jià)被刷新。

有觀點(diǎn)認(rèn)為杭州這波地價(jià)上漲，機(jī)會(huì)性因素很多，比如杭州現(xiàn)處于后G20、前亞運(yùn)會(huì)時(shí)代，意氣風(fēng)發(fā)。恰好這兩年，上海北京地價(jià)上漲而房?jī)r(jià)不漲，且供地少，所以更多房企轉(zhuǎn)向杭州、南京以及其他新一線城市。做為亞運(yùn)會(huì)的承辦城市，這兩年，杭州基礎(chǔ)建設(shè)還需大量投入，因此在土地出讓方面姿態(tài)比較開(kāi)放。

確實(shí)，2018第一季度杭州出讓土地的面積較大，據(jù)中國(guó)指數(shù)研究院統(tǒng)計(jì)，2018第一季度杭州一共出讓了317萬(wàn)方土地，占去年成交面積總量將近四成。另外，第一季度杭州出讓的商品住宅用地、熱點(diǎn)板塊較多，例如未來(lái)科技城、錢(qián)江世紀(jì)城的核心地塊。而上海、南京等城市出讓的幾乎全是租賃住宅用地，這樣價(jià)格自然低。

拋開(kāi)這些外在因素，房?jī)r(jià)與地價(jià)是一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的體現(xiàn)之一，但杭州的經(jīng)濟(jì)總量不如北上廣深，商事主體數(shù)量?jī)H有成都的一半。憑什么它的土拍收入，就能領(lǐng)跑全國(guó)一線城市？ 城叔試著從人均收入、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和人口流動(dòng)三個(gè)方面來(lái)找原因。

1+人均收入

都說(shuō)地價(jià)漲幅大，溢價(jià)率高，表明房地產(chǎn)商看好城市的未來(lái)發(fā)展。他們看好杭州的底氣何來(lái)？人均收入可以視為原因之一。

且不說(shuō)全國(guó)層面，僅僅在一眾新一線城市中，杭州經(jīng)濟(jì)總量也不算大。拿成都、武漢作對(duì)比，根據(jù)政府工作報(bào)告，成都2017年全市生產(chǎn)總值約為1.38萬(wàn)億，武漢為1.34萬(wàn)億，而杭州為1.25萬(wàn)億。

但是，杭州常住人口要遠(yuǎn)小于成都以及武漢。成都2017年常住人口突破1600萬(wàn)。武漢有1000萬(wàn)出頭的常住人口量，但杭州常住人口不到1000萬(wàn)。

這么算下來(lái)，杭州人均GDP收入反而最高，約為13.5萬(wàn)元，成都最低僅為8.7萬(wàn)元，武漢則有12.3萬(wàn)元。事實(shí)上，不僅僅是新一線城市，據(jù)統(tǒng)計(jì)，按常住人口計(jì)算的上海市人均生產(chǎn)總值為12.46萬(wàn)元，北京則為12.9萬(wàn)元。這么算下來(lái)，杭州人民確實(shí)更富裕一些。

此外，易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)還指出“杭州周邊的農(nóng)村也很富足”，確實(shí)，杭州農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)了3萬(wàn)元以上，而2017年，上海農(nóng)村常住居民人均可支配收入27825元，北京農(nóng)村居民人均可支配收入24240元。“城鄉(xiāng)均衡的環(huán)境有利于房地產(chǎn)的高品質(zhì)發(fā)展”，嚴(yán)躍進(jìn)說(shuō)。

2+民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活躍度正是衡量城市經(jīng)濟(jì)活力的一把尺子。

正如全國(guó)工商聯(lián)原副主席會(huì)長(zhǎng)莊聰生在《深刻領(lǐng)會(huì)十九大關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述》一文中所說(shuō)“實(shí)踐證明，凡是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)，那里的就業(yè)就比較充分，那里的市場(chǎng)發(fā)育程度就比較成熟，那里的經(jīng)濟(jì)就充滿生機(jī)活力，人民生活就比較富裕，社會(huì)就和諧穩(wěn)定。”

根據(jù)杭州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)， 2017年杭州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)（不包括阿里巴巴）的產(chǎn)值占到GDP總量的六成。另?yè)?jù)全國(guó)工商聯(lián)揭曉的“2017中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”榜單，杭州市獨(dú)占44家，入圍企業(yè)數(shù)連續(xù)第十五次蟬聯(lián)全國(guó)城市第一。

浙江的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不是杭州一家獨(dú)大，而是圍繞杭州，形成眾星拱月之勢(shì)。寧波、紹興、金華、溫州等等城市持續(xù)為杭州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供人才、資源等支撐。十幾年來(lái)，大杭州、全浙江片區(qū)形成的尚商之風(fēng)、善商之俗，更是其他地區(qū)、城市難以企及的寶藏。

除了大企業(yè)，杭州個(gè)體工商戶的力量也不容小覷，這部分從業(yè)人數(shù)占到杭州總?cè)丝诘?0%。不少人感嘆過(guò)樓下的小燒烤攤和小包子鋪月入數(shù)萬(wàn)的傳奇吧？他們也是房市的“中堅(jiān)力量”。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和當(dāng)?shù)氐臓I(yíng)商環(huán)境分不開(kāi)。套用華策影視總裁趙依芳的話，在杭州，政府懂企業(yè)。“我們要做事情，找領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)有人聽(tīng)，報(bào)告遞上去有人收。你說(shuō)你的設(shè)想，杭州的領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)得懂。”

這兩年來(lái)，多地政府表明要發(fā)揚(yáng)“店小二”精神，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)行政府審批改革，強(qiáng)化政府服務(wù)功能等等，而“店小二”精神正是起源于杭州。

據(jù)中新社報(bào)道，從2013年起，時(shí)任浙江省委書(shū)記夏寶龍就多次強(qiáng)調(diào)，政府部門(mén)、機(jī)關(guān)干部要努力成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的“店小二”。他形象地把企業(yè)、基層比作“客人”，要求政府部門(mén)、機(jī)關(guān)干部當(dāng)好服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的“店小二”。

三年后，浙江省原省長(zhǎng)李強(qiáng)調(diào)任江蘇省委書(shū)記，將“店小二”這個(gè)概念全面引入了江蘇。2017年李強(qiáng)書(shū)記調(diào)任上海，又將“店小二”精神傳播到上海，他在兩地都分外強(qiáng)調(diào)政府公務(wù)員的 “店小二”意識(shí)。

2017年開(kāi)始，在西安、武漢、成都、武漢等城市，“店小二”一詞開(kāi)始頻頻出現(xiàn)。也就是說(shuō)，2018年，“店小二”意識(shí)在各大城市落地發(fā)芽時(shí)，卻已經(jīng)在杭州探索發(fā)展了五年，開(kāi)花結(jié)果了。

杭州尚商、重商、善商的良性循環(huán)，為城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入動(dòng)力，提供保障。

3+人口流動(dòng)

人口活躍度也是原因之一。

近兩年，“新一線”城市集中爆發(fā)人才戰(zhàn)，不同于西安等城市的聲勢(shì)浩大，杭州可謂是“悶聲發(fā)大‘才’”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2017年的“新一線”城市中常住人口凈流入量最高的正是杭州，達(dá)到22萬(wàn)。

2017年4月開(kāi)始，杭州市對(duì)畢業(yè)一年以內(nèi)到杭工作的碩博士（全日制）應(yīng)屆畢業(yè)生分別發(fā)放2萬(wàn)元、3萬(wàn)元的補(bǔ)貼。不僅是杭州市政府的激勵(lì)政策，各區(qū)政府也有各自的激勵(lì)政策，有的甚至比市政府力度還大。例如，余杭區(qū)對(duì)2017年1月1日后引進(jìn)的碩博士（全日制）應(yīng)屆畢業(yè)生，分別給予5萬(wàn)元、6萬(wàn)元的生活安家補(bǔ)助，分三年發(fā)放，首年分別發(fā)放2萬(wàn)元、3萬(wàn)元。

對(duì)于大學(xué)生人才，各地人才戰(zhàn)都在為“引入易、留下難”而苦惱。而杭州有政策直接鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。2008年至今，杭州已連續(xù)實(shí)施3輪“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃”，在2017-2019這一輪計(jì)劃中，對(duì)在杭創(chuàng)業(yè)大學(xué)生將給予最高100萬(wàn)元資助、免3年房租并給予社保補(bǔ)貼。

前三輪“三年計(jì)劃”累計(jì)成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)11300多家，帶動(dòng)就業(yè)4.7萬(wàn)余人。這一輪“三年計(jì)劃”力爭(zhēng)吸引1萬(wàn)名以上大學(xué)生到杭創(chuàng)業(yè)，并帶動(dòng)2.5萬(wàn)人以上就業(yè)。

讓優(yōu)秀的大學(xué)生自己解決自己的就業(yè)崗位，并且為社會(huì)提供更多的就業(yè)崗位，這可謂劍走偏鋒，一石二鳥(niǎo)。并且，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)不小，經(jīng)濟(jì)活力欠佳的城市可不敢玩這類(lèi)招數(shù)。

整體上來(lái)看，杭州開(kāi)展人才戰(zhàn)的步子，更接近北上廣深的步調(diào)。不是靠一時(shí)的大招，而是多年持續(xù)發(fā)力，并且主攻中高端人才的引入，并善于鼓勵(lì)、維持這些人才在杭州的發(fā)展。