每經(jīng)記者｜楊歡    每經(jīng)編輯｜江然    

你方唱罷我登場。

海南自貿(mào)區(qū)的余溫尚在，河北自貿(mào)區(qū)又成了輿論“新寵”。

4月21日，《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》公布，全文中提及雄安新區(qū)將積極擴大對內(nèi)對外開放，支持以雄安新區(qū)為核心設立中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)。

有分析認為，中國自貿(mào)試驗區(qū)形成了“1+3+7+2”共4批13個的新格局。

自從海南自貿(mào)區(qū)橫空出世，搜索指數(shù)排行榜上就不斷地上演著超越與反轉(zhuǎn)的戲碼。上周丟了冠軍寶座的上海自貿(mào)區(qū)，本周卷土重來再度拿下榜單一位，海南自貿(mào)區(qū)屈居亞軍。

然而今時不同往日，眼下冠軍的位置，不但有開放力度空前的海南自貿(mào)區(qū)虎視眈眈，更有雄安新區(qū)“加持”的河北自貿(mào)區(qū)即將入局。上海自貿(mào)區(qū)能否再度連莊，還是一個未知數(shù)。

1+3+7+2

河北自貿(mào)區(qū)要來了。

4月26日，商務部新聞發(fā)言人高峰在例行新聞發(fā)布會上表示，作為國務院自貿(mào)試驗區(qū)工作部級聯(lián)席會議辦公室，商務部將與河北省一起，會同相關部門抓緊研究總體方案。

“我們將把改革開放作為雄安新區(qū)發(fā)展的根本動力，以自貿(mào)區(qū)為載體，爭取在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)先行先試，并率先取得突破。努力形成一批可復制可推廣的經(jīng)驗，為全國提供示范，力爭把雄安新區(qū)打造成為新時代改革開放的新高地。”高峰說。

設立自貿(mào)試驗區(qū)的初衷就是為全面深化改革和擴大開放探索新路。去年第三批自貿(mào)區(qū)成立，中國自貿(mào)試驗區(qū)已經(jīng)形成“1+3+7”的戰(zhàn)略格局，進入“雁陣模式”。而今，加上此前的海南自貿(mào)區(qū)，不到一個月的時間，中國又接連迎來了兩個自貿(mào)試驗區(qū)。

根據(jù)媒體報道，4月28日，亞太示范電子口岸網(wǎng)絡運營中心主任、原商務部外資司副司長黃峰在中國高校自貿(mào)區(qū)研究聯(lián)盟2018年年會上表示，隨著海南、雄安“自貿(mào)試驗區(qū)”身份的確定，截至目前，中國自貿(mào)試驗區(qū)形成了“1+3+7+2”新格局。

數(shù)量增多，是否意味著含金量下降？不少人提出了相同的疑問。

且不論不同自貿(mào)區(qū)在總體規(guī)劃和發(fā)展方向上的側(cè)重點各不相同，僅從中國開放進程的角度而言，也需要逐步放權(quán)，發(fā)揮地方的主觀能動性，實現(xiàn)自我改革，自我突破，自我升級。通過地方的創(chuàng)新，最后實現(xiàn)萬馬奔騰的局面。

上海 VS 海南

上海、海南一周搜索指數(shù)趨勢圖（2018-04-27 至 2018-05-03）

海南的熱度并未消退。

以上海和海南兩個自貿(mào)區(qū)的一周搜索指數(shù)趨勢圖來看，一周時間內(nèi)海南的搜索指數(shù)曾有4天超過上海自貿(mào)區(qū)。以下選取差距較大的兩天進行對比：

4月27日，海南自貿(mào)區(qū)的搜索指數(shù)為1257，上海自貿(mào)區(qū)為1118。

這一天，海南敲定首家戰(zhàn)略合作企業(yè)阿里巴巴。4月27日上午，海南省政府與阿里巴巴集團、螞蟻金服集團簽訂全面深化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。海南省政府將與阿里巴巴、螞蟻金服圍繞經(jīng)濟發(fā)展、社會治理、民生服務三大領域深化合作，尤其是在數(shù)字經(jīng)濟、智慧服務業(yè)、信息智能島、電子商務等多方面開展重點合作。

海南自貿(mào)區(qū)的搜索爆點出現(xiàn)在5月2日，當天搜索指數(shù)達到1332，同時段上海自貿(mào)區(qū)的搜索指數(shù)為1290。

當天，海南省政府網(wǎng)站消息顯示，日前召開的海南省委常委會（擴大）會議決定，海南將從5月底開始組織開展百日大招商（項目）活動，以此為標志，拉開海南自貿(mào)區(qū)（港）建設全球招商序幕。

而本周內(nèi)，上海自貿(mào)區(qū)的消息則更偏向常規(guī)化，無明顯爆點新聞。

搜索指數(shù)是以網(wǎng)民在百度的搜索量為數(shù)據(jù)基礎，以關鍵詞為統(tǒng)計對象，分析并計算出各個關鍵詞在百度網(wǎng)頁搜索中搜索頻次的加權(quán)和。也就是說，當缺少政策等新聞熱度的刺激時，大眾對于上海自貿(mào)區(qū)的關注度遠超海南。

政策紅利帶來的輿論爆點總會歸于平靜，如何維持住自貿(mào)區(qū)的關注度？對于每個FTZer來說，都是值得思考的問題。

自貿(mào)區(qū)的“人才戰(zhàn)”

自貿(mào)區(qū)作為改革開放的先行地，對人才的需求只多不少。眼下，城市間的人才爭奪戰(zhàn)硝煙四起，自貿(mào)區(qū)內(nèi)也不平靜。

5月1日，湖北自貿(mào)試驗區(qū)宜昌片區(qū)發(fā)布《外國人來華工作許可計點積分制度》地方鼓勵性加分標準，在湖北省加分標準的基礎上，進一步提出“兩個放寬”：一是放寬教師資格要求標準,“獲得專業(yè)領域國際職業(yè)技能證書或相關大賽獎項證書”的非語言教師，給予5分的獎勵，不過分強調(diào)必須獲得相關學歷；二是放寬在華留學經(jīng)歷，鼓勵全國各地外國留學生來宜創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

這不是自貿(mào)區(qū)第一次向人才拋出橄欖枝。時間倒退一個月，上海浦東發(fā)布《浦東新區(qū)關于支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進人才發(fā)展的若干意見》，率先試點上海自貿(mào)試驗區(qū)頂尖科研團隊外籍核心成員，可直接申請在華永久居留，突破性地將永久居留推薦權(quán)下放給承擔國家、市重大項目的科研團隊負責人。

此外，隨著《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》公布日期的日益臨近，廣東自貿(mào)區(qū)也在試點放寬人才政策。以前海為例，此前，前海管理局官網(wǎng)掛出一份公告，在前海工作的港澳居民即日起免辦《臺港澳人員就業(yè)證》。這意味著，在我國實施超過12年的“臺港澳人員內(nèi)地就業(yè)實行就業(yè)許可制度”，在前海率先實現(xiàn)突破。據(jù)了解，目前前海從業(yè)人員超過27萬人，聚集境外人才達8000多名，其中大部分來自港澳地區(qū)。取消就業(yè)證，意味著數(shù)千港澳人士可以免去再辦理就業(yè)證的煩惱。