每經(jīng)記者｜張壽林    每經(jīng)編輯｜姚祥云    

5月9日，銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于規(guī)范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)跨省票據(jù)業(yè)務(wù)的通知》，要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快接入人民銀行電子商業(yè)匯票系統(tǒng)和上海票據(jù)交易所中國票據(jù)交易系統(tǒng)，不斷提高電子票據(jù)在轉(zhuǎn)貼現(xiàn)、買入返售（賣出回購）等票據(jù)交易業(yè)務(wù)中的占比。

跨省票據(jù)業(yè)務(wù)是指銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)為其所在省（自治區(qū)、直轄市）以外地區(qū)注冊的企業(yè)辦理的票據(jù)承兌、貼現(xiàn)等授信類業(yè)務(wù)，以及與營業(yè)場所在其所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）以外地區(qū)的交易主體之間開展的票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)、買入返售（賣出回購）等交易類業(yè)務(wù)。

上述通知要求，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)通過電子商業(yè)匯票系統(tǒng)和中國票據(jù)交易系統(tǒng)等票據(jù)市場基礎(chǔ)設(shè)施開展跨省電子票據(jù)和紙質(zhì)票據(jù)電子化轉(zhuǎn)貼現(xiàn)、買入返售（賣出回購）交易。

該通知印發(fā)前已開展跨省紙質(zhì)票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)、買入返售（賣出回購）業(yè)務(wù)的，自本通知印發(fā)之日起6個月內(nèi)，可繼續(xù)開展相關(guān)業(yè)務(wù)，但應(yīng)逐步壓降業(yè)務(wù)規(guī)模；自本通知印發(fā)之日6個月后，應(yīng)停止開展相關(guān)業(yè)務(wù)，存量業(yè)務(wù)在合同到期后自然終止。

擬開展或已開展跨省票據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)的，應(yīng)建立包括票據(jù)承兌、貼現(xiàn)等授信方式的異地授信內(nèi)部管理制度；應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的授權(quán)管理，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的法人總部根據(jù)本機(jī)構(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)管理規(guī)定、分支機(jī)構(gòu)風(fēng)險管控能力、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、目標(biāo)客戶類別等實(shí)施差異化授權(quán)；應(yīng)建立分支機(jī)構(gòu)之間的協(xié)同與控制機(jī)制，避免出現(xiàn)內(nèi)部競爭，在客戶所在地設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的，票據(jù)承兌、貼現(xiàn)原則上應(yīng)由當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)辦理，依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2017〕84號）開展與供應(yīng)鏈相關(guān)的上述業(yè)務(wù)除外。

上述通知還強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)對票據(jù)承兌、貼現(xiàn)的授信管理，票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)和買入返售（賣出回購）業(yè)務(wù)交易對手管理、同業(yè)結(jié)算賬戶管理等重要環(huán)節(jié)的風(fēng)險控制。持續(xù)加強(qiáng)員工行為管理，嚴(yán)禁員工參與各類票據(jù)中介和資金掮客活動。

中南財經(jīng)政法大學(xué)湖北金融協(xié)創(chuàng)中心研究員李虹含認(rèn)為，這一《通知》的實(shí)施有利于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合規(guī)穩(wěn)健經(jīng)營，降低跨省票據(jù)業(yè)務(wù)的信用風(fēng)險和操作風(fēng)險，有利于減少資金在金融體系內(nèi)空轉(zhuǎn)，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

根據(jù)此前大連銀行研究人員不完全統(tǒng)計，2017年銀監(jiān)系統(tǒng)公布的2725張罰單，罰款金額總計27.53億元。在處罰案由中，票據(jù)業(yè)務(wù)涉及的罰單為466張，是僅次于信貸業(yè)務(wù)的違規(guī)行為“高發(fā)地帶”。