證券類節(jié)目主持人廖英強(qiáng)被罰沒1.29億元一案引發(fā)社會(huì)關(guān)注。中國(guó)證券報(bào)認(rèn)為，此舉彰顯監(jiān)管部門嚴(yán)打股市“黑嘴”，規(guī)范證券信息傳播秩序的決心。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)重構(gòu)信息傳播格局的當(dāng)下，嚴(yán)打股市“黑嘴”，保護(hù)中小投資者利益亟需從強(qiáng)化證券類信息管理、完善民事賠償制度等方面多管齊下。

股市“黑嘴”的危害不容小覷。一是給中小投資者造成直接損失。“黑嘴”操縱市場(chǎng)行為一般是在公開薦股之前自己先行建倉，然后反向賣出，俗稱“搶帽子”。其間，不知內(nèi)情的中小投資者成為買單人，遭受股價(jià)下跌損失。二是破壞了證券信息傳播秩序。一些網(wǎng)絡(luò)名人、大V利用自身影響力發(fā)布影響股市或個(gè)股的言論，以販賣保護(hù)中小投資者利益的情懷之名，行給某些利益集團(tuán)代言之實(shí)。更甚者，編造、傳播虛假信息，從中牟利。

股市“黑嘴”為何如此猖狂？一方面，新的傳播環(huán)境下，“名嘴”成名更為容易，并可利用微博、微信等社交工具實(shí)現(xiàn)有效傳播，培養(yǎng)“粉絲群”。在巨大利益誘惑面前，在可以逃脫監(jiān)管的僥幸心理下，“名嘴”的“黑化”也就在一念之間。另一方面，法律法規(guī)的威懾力有待進(jìn)一步提高。從過往案例來看，除了被稱為打擊股市“黑嘴”第一案的汪建中被判處有期徒刑7年之外，其他案例再無入刑情況。而且，由于民事賠償制度的缺失，行政處罰對(duì)違法者的威懾力無法有效發(fā)揮。

嚴(yán)打股市“黑嘴”可從強(qiáng)化證券信息管理、完善民事賠償制度等方面多管齊下。這需要多個(gè)監(jiān)管部門協(xié)調(diào)合作，凝聚監(jiān)管合力。在證券信息管理方面，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的賦能效應(yīng)激活了個(gè)體的信息生產(chǎn)、傳播能力，以管機(jī)構(gòu)為主的信息管理方式部分失效。對(duì)于會(huì)影響股價(jià)波動(dòng)的證券類信息管理，可嘗試引入分類管理、牌照管理思路。前者是指將有一定影響力、粉絲數(shù)量的自媒體、網(wǎng)絡(luò)大V納入監(jiān)管范疇，參照傳統(tǒng)媒體監(jiān)管方式強(qiáng)化自律管理與違規(guī)懲處；后者是指薦股類信息的發(fā)布主體應(yīng)具備證券從業(yè)資格。

更重要的是，通過完善民事賠償制度、追究刑事責(zé)任、頂格處罰等措施，提升打擊“黑嘴”的威懾力。根據(jù)證券法，操縱證券市場(chǎng)行為給投資者造成損失的，行為人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。但在實(shí)踐中，該條文尚缺乏相應(yīng)實(shí)施細(xì)則或司法解釋來落實(shí)，且目前尚無民事索賠勝訴的案例。根據(jù)證券法，操縱證券市場(chǎng)的可沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款。另外，根據(jù)刑法，操縱證券、期貨市場(chǎng)，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重情況可處十年以下有期徒刑。那么，在民事索賠難的背景下，對(duì)于涉案金額大、情節(jié)嚴(yán)重的股市“黑嘴”案件，有必要采取追究刑事責(zé)任、頂格處罰的形式來加以嚴(yán)懲。

嚴(yán)懲只是保護(hù)中小投資者、凈化市場(chǎng)生態(tài)的一個(gè)方面。中小投資者也應(yīng)提高自我保護(hù)能力和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，摒棄“一夜暴富”“搭便車”心理，增強(qiáng)獨(dú)立研究能力和信息分辨能力，不偏聽，不盲從。當(dāng)然，知易行難，民事賠償制度的救濟(jì)意義也正在于此。