每經(jīng)記者｜李可愚    每經(jīng)編輯｜姚祥云    

5月11日，中央全面深化改革委員會(huì)第二次會(huì)議召開，據(jù)央視《新聞聯(lián)播》報(bào)道，會(huì)議審議通過了《關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束的指導(dǎo)意見》。
會(huì)議指出，加強(qiáng)國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束，是落實(shí)黨的十九大精神，推動(dòng)國有企業(yè)降杠桿、防范化解國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。要堅(jiān)持全覆蓋與分類管理相結(jié)合，完善內(nèi)部治理與強(qiáng)化外部約束相結(jié)合，通過建立和完善國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理，做到標(biāo)本兼治，促使高負(fù)債國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率盡快回歸合理水平。

對(duì)于如何理解此次會(huì)議有關(guān)“加強(qiáng)國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束”的相關(guān)表述，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪了中國企業(yè)研究院執(zhí)行院長李錦。他向記者表示，相關(guān)表述的提出與當(dāng)前正在推進(jìn)的國企降杠桿工作密切相關(guān)。

“在今年的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)工作中，在去產(chǎn)能的同時(shí)、把杠桿率降下來是一項(xiàng)重要任務(wù)，降杠桿在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作中的地位將不斷上升。而此次提出加強(qiáng)國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束，意味著國企降杠桿工作將依靠抓住負(fù)債率這個(gè)要害來推進(jìn)。”李錦結(jié)合當(dāng)前去杠桿工作形勢，對(duì)記者指出相關(guān)表述的重要意義。

記者也注意到，進(jìn)入2018年以來，國務(wù)院和國資委層面也多次強(qiáng)調(diào)降低國企負(fù)債率，推進(jìn)國企降杠桿工作的重要意義。例如，今年2月7日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，下一步，要繼續(xù)把國有企業(yè)作為重中之重，結(jié)合國企改革、去產(chǎn)能、降成本等舉措，進(jìn)一步推動(dòng)降杠桿。會(huì)議提出的具體措施包括：出臺(tái)國企資產(chǎn)負(fù)債約束機(jī)制，支持通過增資擴(kuò)股、引入戰(zhàn)略投資者等充實(shí)資本，推進(jìn)混合所有制改革；規(guī)范引導(dǎo)市場化債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目提高質(zhì)量，推動(dòng)已經(jīng)簽訂的債轉(zhuǎn)股協(xié)議金額盡早落實(shí)，切實(shí)降低企業(yè)負(fù)債率等。

而今年1月國務(wù)院國資委在京召開的中央企業(yè)、地方國資委負(fù)責(zé)人會(huì)議也提出：努力推動(dòng)國有企業(yè)效益實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長，國有資本保值增值率、回報(bào)率進(jìn)一步提升，企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率進(jìn)一步提高，資產(chǎn)負(fù)債率進(jìn)一步下降。

記者也發(fā)現(xiàn)，目前，央企國企降低負(fù)債率工作已取得一定成效。在央企層面，4月16日，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗在新聞發(fā)布會(huì)上表示，中央企業(yè)3月末平均資產(chǎn)負(fù)債率為65.9%，較年初下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。

而在地方國企層面，以山西省為例，據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道顯示，2017年，該省省屬國有企業(yè)平均負(fù)債率同比下降1.69個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了自2007年以來的首次下降。而2018年一季度同比又下降2.3個(gè)百分點(diǎn)。