每經(jīng)記者｜楊棄非    每經(jīng)編輯｜官遠星    

成都天府國際機場建設指揮部 張建 攝

以“人、城、產(chǎn)”替代過去的“產(chǎn)、城、人”發(fā)展模式，成都“東進”區(qū)域正以新發(fā)展理念推進高標準建設進程。而當人才不斷聚集，城市輪廓加速成型，這些新區(qū)域的產(chǎn)業(yè)格局亦初現(xiàn)雛形。

5月17日，四川省人大常委會副主任黃新初、葉壯率四川省15名全國人大代表、27名省人大代表組成的調(diào)研組，開啟成都“東進”戰(zhàn)略重大項目的實地調(diào)研。帶著社會各界的關注，他們在目的地深入了解項目建設情況，并結合自身專業(yè)，積極支招。

他們先后前往成都“東進區(qū)域”的三個新城——淮州新城、簡州新城與空港新城的重點項目，以及龍泉山城市森林公園，實地視察調(diào)研其現(xiàn)階段的建設情況。與此前主要關注規(guī)劃有所不同，每個地區(qū)均已將具體的產(chǎn)業(yè)項目納入其下一步落實重點。而如何針對各地優(yōu)勢發(fā)展產(chǎn)業(yè)，亦引起在場代表的熱議。

天府國際機場建設指揮部內(nèi)的機場模型 張建 攝

產(chǎn)業(yè)聚集效應明顯

盡管幾個新城的建設側重點不盡相同，但如何將產(chǎn)業(yè)融入現(xiàn)有的規(guī)劃當中，現(xiàn)階段在每個新城內(nèi)都已展現(xiàn)出相當?shù)闹匾浴?/p>

在淮州新城的成都（金堂）通用航空機場項目施工現(xiàn)場，金堂縣委書記、淮州新城黨工委書記金誠迎接調(diào)研視察團的不僅僅是一片已平整待建的土地，還有展板上的一厚疊有關產(chǎn)業(yè)安排的材料——在他的介紹中，根據(jù)淮州新城以節(jié)能環(huán)保為主導產(chǎn)業(yè)的安排正在不斷變?yōu)楝F(xiàn)實，包括尼桑電池、同捷新能源汽車、巴莫科技等重大項目建設已分別取得階段性進展。

情況同樣出現(xiàn)在其他“新城”：簡州新城已簽約引進吉利成都銘泰方程時空港、比克新能源動力產(chǎn)業(yè)園、帝亞-維新能源汽車等重大項目12個；空港新城的“云錦天府”項目中，以中國電信成都分公司為主的“泛在感知城市”、“通信樞紐大樓”等先行項目先后落戶。而以生態(tài)功能為主的龍泉山城市森林公園，都市農(nóng)業(yè)、游覽樂園等項目大大增加了其經(jīng)濟價值。

天府國際機場建設現(xiàn)場 張建 攝

資本的嗅覺是最為敏銳的，項目的不斷進駐印證了城市發(fā)展產(chǎn)業(yè)的有效性和必要性。正如龍泉驛區(qū)委書記、簡州新城黨工委書記何勛所言，簡州新城在包括新能源汽車在內(nèi)的汽車產(chǎn)業(yè)有如此吸引力，與其傳統(tǒng)聚集地龍泉驛區(qū)在汽車發(fā)展領域已受到空間限制不無關系。

而新城的產(chǎn)業(yè)顯然還有更大的想象空間。無論是新能源汽車、電子通訊等制造性產(chǎn)業(yè)，還是配套公園休閑旅游特性打造的服務性產(chǎn)業(yè)，這些新落戶的項目均帶有“新經(jīng)濟”的因素。

事實上，在成都此前有關“東進”戰(zhàn)略的規(guī)劃上，面向動能轉換的特性已顯露無疑——對于成都而言，“東進”不僅是為城市開辟的永續(xù)發(fā)展新空間,更需打造成為經(jīng)濟社會發(fā)展“第二主戰(zhàn)場”。如今落戶的這些“新經(jīng)濟”項目，則是“規(guī)劃圖”便“施工圖”與“實物量”，為“東進”區(qū)域搭建了更有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟骨架。

天府國際機場建設指揮部內(nèi)的機場模型 張建 攝

市場培育成關注焦點

在許多代表眼中，“大手筆”、“高規(guī)格”的城市規(guī)劃是考察中最為亮眼的內(nèi)容。而在規(guī)劃落地到具體產(chǎn)業(yè)的過程中，特別對于相對前沿的項目，如何利用“新城”優(yōu)勢培育出推動其發(fā)展的市場，亦是許多代表非常關心的問題。

作為“新城”產(chǎn)業(yè)布局的“熱門”，多個新能源汽車項目引起了全國人大代表、四川啟陽汽車集團有限公司董事長王麒的注意。在汽車行業(yè)深耕多年，她將市場視為該新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵。“新城”能否在產(chǎn)業(yè)“風口”上務實發(fā)展，很大程度上取決于參與的企業(yè)是否有對市場正確的判斷。

“我們能實實在在地感受到，成都關于‘東進’的規(guī)劃是很具有前瞻性和國際視野的。”她說，“企業(yè)理應參與其中，但不能只看‘風口’，更重要的是要明確企業(yè)自身的科研投入、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)品落地能力。”

對于新區(qū)而言，企業(yè)與當?shù)厥袌鲑Y源配套的“契合度”需要細加琢磨，而在現(xiàn)有優(yōu)勢面前，也應考慮如何放大優(yōu)質(zhì)資源對市場培育的影響。

張建 攝

在行業(yè)中頗具發(fā)言權的還有省人大代表、四川西林鳳騰通用航空有限公司董事長林孝波。在他看來，在建的通航機場無論是體量還是技術含量均屬全國領先水平，特別是對于許多只能在自建機場飛行的通航企業(yè)來說，這將在基建層面解決許多發(fā)展難題。

“市場確實很大，但這也意味其開發(fā)程度不足。”據(jù)林孝波介紹，由于多方面的因素，地方通航產(chǎn)業(yè)并未能形成有效的全鏈條，以其公司而言，雖然已能夠形成包括維修、托管、培訓、甚至飛行觀覽在內(nèi)的業(yè)務鏈條，但飛機的制造仍然主要依賴進口。而即便是每個產(chǎn)業(yè)分支，吸引的企業(yè)遠未飽和，還有更大的發(fā)展空間。

對于成都通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新機遇，他的期望是，能夠有更多的人才加入進來，特別是懂飛行、又懂經(jīng)營的人加入到通航領域當中。“希望有更多人能夠喜愛飛行、喜愛藍天。”他說。