每經(jīng)記者｜歐陽凱    每經(jīng)編輯｜趙橋    

深圳在智能駕駛政策上不斷放開。

今日（7月13日），在由前沿久星（深圳）等主辦的中國無人駕駛產(chǎn)業(yè)化峰會上，深圳市交委綜治處處長韓浩向《每日經(jīng)濟新聞》記者透露，首批道路測試開放路段將于近期公布，下一步，深圳還將加快建設封閉測試場和示范區(qū)，結(jié)合企業(yè)需求提供定制化測試服務，同時結(jié)合自動駕駛技術升級，進一步開放道路測試區(qū)域，加快形成城市級開放測試環(huán)境。

深圳市交委綜治處處長韓浩 每經(jīng)記者 歐陽凱 攝

已制定道路測試開放道路技術標準

今年3月，深圳出臺《關于規(guī)范智能駕駛車輛道路測試有關工作的指導意見（征求意見稿）》，其中提出，智能駕駛汽車上路測試必須向相關部門提交申請，通過評審后在交通部門聯(lián)合評估認可的路段范圍和時段內(nèi)進行道路測試。

5月14日，深圳市交委、深圳交警、騰訊、深圳交通規(guī)劃設計研究中心四方聯(lián)合簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，騰訊獲頒深圳智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試牌照，這也是深圳交管部門頒發(fā)的第一張牌照。

緊接著的5月22日，《深圳市關于貫徹落實智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理規(guī)范（試行）的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）正式發(fā)布，并引起廣泛討論，《實施意見》進一步細化了申請條件，要求每臺測試車配備測試安全員，每臺測試車輛按有關要求應在相應場景內(nèi)累計進行不少于1000公里的測試。

不過，有業(yè)內(nèi)人士指出，深圳相較于同為一線城市的北京和上海，在具體路測的路段上還沒有明確。深圳無人駕駛企業(yè)即便申請下來“有駕駛員接管”牌照，也并不清楚路測的范圍。

“很多人看到深圳頒給騰訊牌照后就再也沒有消息了，實際上，我們和騰訊的工作都在緊密互動進行中，我們希望能提供更多定制化服務，對于測試的路段和區(qū)域，政府也在進行針對性評估，希望最后的測試方案能完全滿足安全性和道路復雜性的評估要求”。韓浩回應道。

韓浩表示，目前已制定道路測試開放道路技術標準。他透露，今年7月，為落實《實施意見》要求，已開展首批開放智能網(wǎng)聯(lián)汽車開放道路測試選取工作，制定了《深圳市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試開放道路技術要求》。

“借助大數(shù)據(jù)技術，利用道路交通運行指數(shù)、人口數(shù)據(jù)、事故數(shù)據(jù)等進行層層定量篩選和分析，結(jié)合現(xiàn)場勘察對實際道路復雜度定性評估，先行考慮交通復雜度較低的路段，同時避開早晚高峰期間，選擇平峰時間段內(nèi)無交通擁堵或道路交通指數(shù)較低的路段。”韓浩表示。

《每日經(jīng)濟新聞》記者從采訪中了解到，目前深圳初步選取交通小區(qū)20個，覆蓋面積約573平方公里，結(jié)合開放測試區(qū)域選取原則，安排人員對上述交通小區(qū)實地調(diào)研，根據(jù)實際調(diào)研情況選擇可開放測試道路合圍區(qū)域19個，總面積約35.2平方公里，道路里程合計約143公里，覆蓋福田、南山、鹽田、寶安、光明、龍華、龍崗、坪山、大鵬等9個行政區(qū)域，具體方案還將于近期公布。

無人駕駛上路仍要基于“有人駕駛”

對于如何推動無人駕駛車上路，韓浩表示，首先可以在封閉場景里面結(jié)合園區(qū)、校區(qū)，甚至港口等地的安排，實現(xiàn)特定場景的無人駕駛，作為深圳的交通監(jiān)管部門可推動與科技企業(yè)進一步融合，在這方面合作上可以先行先試，前提是制定可控的預案。

“其次就是無人駕駛車上路要考慮如何盡量避免出事，若出了事，誰來買單、誰負責、怎么判定，這些很關鍵。從人、車、路、環(huán)境來考慮，監(jiān)管部門需要判定是誰的責任，現(xiàn)在因為沒有標準，我們沒辦法對它進行劃分，這個還要業(yè)內(nèi)多多努力。所以，不管是什么車上路，不管是傳統(tǒng)駕駛還是智能駕駛，最重要的是安全駕駛。”韓浩指出。

韓浩告訴記者，現(xiàn)在國內(nèi)無人駕駛技術的發(fā)展程度，尚未到需要馬上要求政策法規(guī)做出相應調(diào)整才能跟得上國外步伐的階段，利用既有的法規(guī)，在既有的條件和要求上，依然可以推動實現(xiàn)無人駕駛車上路，但是這里面涉及到安全底線、安全意識，必須基于“有人駕駛”，這一點很關鍵。

韓浩進一步向記者表示，與其他地方對測試要求有些不同的是，深圳主要保證的是安全，結(jié)合目前的技術水平和技術條件，依然要“有人駕駛”，通過“有人駕駛”來進行迭代，在傳統(tǒng)駕駛和自動駕駛測試的切換過程中，必須保證百分之百是有效的且不能出現(xiàn)失控。

值得注意的是，今年4月，美國加利福尼亞州宣布，將開始接受駕駛座位上沒有人類駕駛員的完全無人駕駛汽車上路測試的申請。

但韓浩認為，中國與美國的國情不同，需要區(qū)別對待，兩者沒有可比性，要看實際發(fā)展情況和技術條件。當前的定位是通過智能駕駛為生活提供更多的便利和樂趣，加上中國人多且較為聚集，所以需要建立在安全基礎上來推動技術上的升級，相比較下，德國規(guī)定的“人不能離開駕駛座位”來進行的測試就比較務實，也比較適合中國的國情。