上海證券報 2018-09-22 07:02:54
9月21日,銀保監(jiān)會召開了三定方案的首場新聞發(fā)布會,在發(fā)布會上,新聞發(fā)言人對于市場關(guān)注的表外業(yè)務(wù)、理財(cái)新規(guī)、無還本續(xù)貸等熱點(diǎn)問題,向外界釋疑。

圖片來源:攝圖網(wǎng)
中秋假期前,銀保監(jiān)會召開了“三定”方案獲批后的首場新聞發(fā)布會。
這場發(fā)布會有多受關(guān)注?21日下午金融街甲15號403發(fā)布廳內(nèi),聚集了64家媒體。
發(fā)布會主題雖經(jīng)典——進(jìn)一步提升銀行業(yè)和保險業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效,但是釋放出的內(nèi)容卻足夠新、足夠熱。
兩位新聞發(fā)言人對于表外業(yè)務(wù)、理財(cái)新規(guī)、監(jiān)管是否“放水”、無還本續(xù)貸等市場熱點(diǎn)問題一一回應(yīng),釋了不少市場的疑。
從統(tǒng)計(jì)口徑上說,表外業(yè)務(wù)包括委托貸款、信托貸款、未貼現(xiàn)承兌匯票。
對表外業(yè)務(wù)的治理,銀保監(jiān)會新聞發(fā)言人肖遠(yuǎn)企表示:“我們從一開始就一直采取有保有壓的方針。表外業(yè)務(wù)是銀行機(jī)構(gòu)本身一個很正常的業(yè)務(wù),我們對表外業(yè)務(wù)的整治不是把表外業(yè)務(wù)一定要強(qiáng)行回到表內(nèi)去,不是一味地要它回表。”
據(jù)肖遠(yuǎn)企介紹,監(jiān)管整治的對象是在通道里面空轉(zhuǎn)的表外業(yè)務(wù),監(jiān)管的重點(diǎn)是進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的優(yōu)化。
所謂“有保有壓“:
——壓的是加通道的表外業(yè)務(wù),把資金從通道里擠出來,讓它能夠進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì),而不是在金融體系內(nèi)空轉(zhuǎn)。
——保的則是直接用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的表外業(yè)務(wù)。
有保有壓的效果如何?
肖遠(yuǎn)企介紹,今年以來,信托貸款壓縮的部分約80%是通道內(nèi)業(yè)務(wù),非通道信托貸款不降反增,符合監(jiān)管預(yù)期,也符合政策目的。
委托貸款也一樣,下降最多的是金融機(jī)構(gòu)之間的委托貸款,非金融企業(yè)的委托貸款則下降得比較少。
作為資管新規(guī)的重要配套文件,理財(cái)新規(guī)從7月開始公開征求意見,至今已有2個月時間,正式稿究竟何時落地?
昨天下午在銀行股帶領(lǐng)下A股大漲,市場就有聲音猜測,是不是理財(cái)新規(guī)要出了。
在被問及理財(cái)新規(guī)進(jìn)程時,肖遠(yuǎn)企介紹,理財(cái)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理辦法已經(jīng)公開征求意見,銀保監(jiān)會和有關(guān)部門一起對收到的意見進(jìn)行認(rèn)真分析,合理的意見肯定會充分吸收采納,確實(shí)也根據(jù)大家反饋的意見進(jìn)行了一些修訂。
同時,其他的配套政策措施,包括理財(cái)子公司、結(jié)構(gòu)化存款等監(jiān)管規(guī)定,目前都在按計(jì)劃推進(jìn)之中。這些配套措施也要和其他部門進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。
小編補(bǔ)一句,既然理財(cái)新規(guī)的配套措施都在按計(jì)劃推進(jìn)之中,理財(cái)新規(guī)正式稿推出還會遠(yuǎn)嗎?
針對近期監(jiān)管是否放水的質(zhì)疑,肖遠(yuǎn)企直接回應(yīng):“不能說是監(jiān)管放水。”監(jiān)管一直堅(jiān)持“開正門”,可能大家誤將“開正門”理解為放水。
肖遠(yuǎn)企介紹,過去一段時間,銀保監(jiān)會治亂象、壓降風(fēng)險、打擊非法金融活動等,采取了強(qiáng)有力的措施,盡量堵住“旁門”。銀保監(jiān)會堵“旁門”的決心肯定不會變。
堵“旁門”的同時,肯定要“開正門”。肖遠(yuǎn)企強(qiáng)調(diào),要讓金融機(jī)構(gòu)“旁門”越開越小,“正門”越來越大,要培養(yǎng)新的發(fā)展點(diǎn)、新的增長點(diǎn)、新的盈利點(diǎn)。
“開正門”的政策措施有哪些?他舉例:
——調(diào)整銀行撥備覆蓋率監(jiān)管要求,由過去150%調(diào)整為120%-150%,彈性掌握;
——給銀行創(chuàng)造更多的處置、核銷不良貸款的條件;
——債轉(zhuǎn)股;
——鼓勵銀行補(bǔ)充資本,創(chuàng)造更多資本工具。
“這些其實(shí)都是開正門的措施,而不是放松監(jiān)管。”肖遠(yuǎn)企再度強(qiáng)調(diào)。
昨日,肖遠(yuǎn)企還首次對外解讀了網(wǎng)絡(luò)熱詞“無還本續(xù)貸”。
他解釋,無還本續(xù)貸是針對小微企業(yè)的,“不是講你借了貸款就不要還本了,不是這個意思”。
無還本續(xù)貸的意思是,一個企業(yè)從銀行借款快到期的時候,如果這家企業(yè)還想繼續(xù)從銀行貸款,監(jiān)管要求銀行在到期之前,提前對這家企業(yè)進(jìn)行貸款審查。
肖遠(yuǎn)企舉例稱,原來的貸款9月份到期了,如果這個企業(yè)還想繼續(xù)從銀行貸款,監(jiān)管就要求這家銀行4月、5月就開始對這家企業(yè)向銀行提出的貸款申請進(jìn)行提前審查,審查的標(biāo)準(zhǔn)要按照新發(fā)放貸款的標(biāo)準(zhǔn)。如果這個企業(yè)符合銀行的貸款標(biāo)準(zhǔn),那么9月份貸款到期時,銀行9月份就繼續(xù)跟這家企業(yè)續(xù)貸,之間沒有時間差。
而放在過去,這中間的時間差可能有一兩個月甚至更長時間,客觀上會提高小微企業(yè)融資成本。
透過字面意思看本質(zhì),無還本續(xù)貸,實(shí)則就是銀行提前審貸,減少貸款時間間隔,提高資金周轉(zhuǎn)效率。
銀保監(jiān)會新聞發(fā)言人賈飆表示,目前情況來看,保險資金境外投資基本穩(wěn)定。數(shù)據(jù)顯示,截至7月末,保險資金境外投資余額約774億美元。
在具體的投資品種上,賈飆表示,傳統(tǒng)投資和另類投資基本上能夠保持一個平分秋色的狀態(tài)。其中,傳統(tǒng)投資的銀行存款、股票、債券、存款、基金大約占47%左右,另類投資包括股權(quán)投資基金、不動產(chǎn)等大約占52%,整體比較健康。長期看,境外投資是保險資金多元化配置的一個重要方向。
賈飆透露,銀保監(jiān)會一方面支持符合國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)“走出去”,開展境外投資活動,另一方面也對少數(shù)保險機(jī)構(gòu)開展激進(jìn)的境外投資和盲目的境外投資,進(jìn)行嚴(yán)厲地查處。
下一步,銀保監(jiān)會在加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)防風(fēng)險的同時,也支持和鼓勵保險機(jī)構(gòu)投向符合國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策的方向,特別是“一帶一路”倡議有關(guān)的投資活動。
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