每經(jīng)記者｜魏瓊     每經(jīng)編輯｜王嘉琦    

衡陽來雁塔（圖片來源：視覺中國）

繼山東菏澤取消限售令之后，昨天，三四線城市樓市政策又傳來新的消息。

12月26日晚間，微信公眾號“衡陽樓市”發(fā)布了一則消息。消息附上了一份名為“關(guān)于暫停執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范市城區(qū)新建商品房銷售價格行為的通知》的通知”，文件落款為衡陽市發(fā)展和改革委員會，和衡陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

這份文件稱，衡陽市發(fā)改委、住建局在2017年12月15日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范市城區(qū)新建商品房銷售價格行為的通知》（衡發(fā)改價控【2017】6號），該通知對規(guī)范衡陽市城區(qū)新建商品房銷售價格發(fā)揮了較好作用，達到了預(yù)期目的。

文件稱，由于目前衡陽市房地產(chǎn)市場已出現(xiàn)理性回歸，銷售價格也較為穩(wěn)定，所以暫停執(zhí)行衡發(fā)改價控【2017】6號文件。

每日經(jīng)濟新聞（微信號：nbdnew）記者發(fā)現(xiàn)，“衡陽樓市”微信公眾號的主體為衡陽市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會。

今天（12月27日）早間，衡陽市住建局工作人員向上證報證實了這份文件。不過，工作人員表示，

第一，這個文件我們是計劃下發(fā)，但現(xiàn)在還沒發(fā)下去，還沒對外公開。

第二，我們并沒有說要取消限價，只是考慮暫停執(zhí)行房企到物價主管部門去辦理相關(guān)手續(xù)，這并不是象外界說的那樣，銷售價格由開發(fā)商定，實際上我們對銷售價格還是監(jiān)管的。

現(xiàn)在只能說我們有這個意向去執(zhí)行這個文件，但什么時候?qū)嵤┪覜]法回答你。這個并不是取消限價而是暫停執(zhí)行，如果今后根據(jù)樓市情況和上級的意見也可以隨時對它進行恢復(fù)。

一二線城市樓市調(diào)控的“溢出效應(yīng)”

作為湖南省域的副中心城市，衡陽常住人口有720萬之多，可見這座三線城市有一定的吸引力，南岳衡山也給此地增添了不少知名度。

南岳衡山（圖片來源：視覺中國）

說到衡陽的樓市調(diào)控，不得不提省會長沙，因為在2017年，長沙陸續(xù)出臺政策。

據(jù)《湖南日報》報道，2016年下半年以后，在長沙樓市“去庫存”明顯提速及“外地炒房團來梅溪湖抄底”等各路真假消息的烘托下，長沙房價開始步入上行通道，并在局部地區(qū)出現(xiàn)了跳漲現(xiàn)象。

然而，長沙樓市在2017年3月迎來拐點，隨后先后出臺了“3·18”“5·20”“9·23”等一系列樓市調(diào)控政策。其中包括：

暫停對在限購區(qū)域內(nèi)已擁有1套及以上住房的非本市戶籍家庭出售新建商品住房，實施差別化住房信貸政策，暫停發(fā)放家庭第3套及以上住房的商業(yè)和公積金貸款。

本地戶口兩套房及以上暫停購買。

外地人才在長沙購房，需要提交連續(xù)2年在長沙的工資流水和年滿2年的居住證。

……

今年6月，《湖南日報》連續(xù)發(fā)文，痛批長沙樓市調(diào)控不力。隨后，長沙相繼出臺了一系列“打補丁”政策。

正是在省會城市調(diào)控加碼的背景下，購房需求涌向了省內(nèi)其他城市。

衡陽市住建局資料顯示，2017年時，衡陽房地產(chǎn)政策較為寬松，在一二線城市嚴(yán)調(diào)控政策擠壓下的外地購房需求涌向衡陽，衡陽市商品房各項銷售指標(biāo)實現(xiàn)了較大幅度增長。

2017年全年，衡陽中心城區(qū)累計銷售商品房45914套、面積507.35萬平方米、金額256.02億元，與上年同期相比分別增長20.21%、20.79%、37.90%。尤其是2017年12月，衡陽市中心城區(qū)住宅銷售均價同比增幅高達106.58%。

同時，2017年衡陽市中心城區(qū)新建商品房住宅網(wǎng)上簽約均價為4800元/平方米，同比增長15.83%。

中原地產(chǎn)研究中心發(fā)布的“2017全國賣地收入最高50城”榜單中，也出現(xiàn)了衡陽的名字。2017年，衡陽的土地溢價率同比增長了2797.75%。

去年全市非稅收入下降38.6%

即便在樓市上行的2017年，衡陽市政府似乎并沒有從中受益。

2017年，全市一般公共預(yù)算收入252.01億元，下降9.3%。地方收入162.41億元，下降19.2%。其中，稅收收入90.74億元，增長7.8%；非稅收入71.67億元，下降38.6%（注：土地收入包含在非稅收入中）。

圖片來源：衡陽市2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報

這與2016年的數(shù)據(jù)大相徑庭。

2016年，全市一般公共預(yù)算收入277.96億元，增長6.0%。地方收入204.67億元，增長7.5%。其中，稅收收入87.91億元，下降4.0%；非稅收入116.76億元，增長18.3%。

到了2017年底，衡陽也出臺了一些政策，包括這次暫停的《關(guān)于規(guī)范市城區(qū)新建商品房銷售價格行為的通知》。

根據(jù)衡陽市住建局官網(wǎng)張貼的文件，這份通知的印發(fā)日期是去年12月15日。

今天，衡陽住建局相關(guān)工作人員回應(yīng)每日經(jīng)濟新聞（微信號：nbdnews）稱，此前衡陽并沒有限價，只是一房一價，也就是說，開發(fā)商自取得預(yù)售許可證后，在房產(chǎn)交易服務(wù)網(wǎng)上公布，公布價格為該樓盤最高價格，開發(fā)商不得在實際銷售中突破監(jiān)制價格買賣。

正如這位工作人員所說，只有一房一價，并無限價。因此，今年的衡陽土地和住房市場依然在上漲。今年6月，衡陽還出現(xiàn)了高溢價拿地。

圖片來源：衡陽市公共資源交易網(wǎng)

2018年衡陽房價也在繼續(xù)上漲。吉屋網(wǎng)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018年11月，衡陽新房價格為7272元/平方米，環(huán)比增長10.3%，同比增長50%；二手房均價為5500元/平方米，同比增長18.4%，環(huán)比微跌0.7%。

今年上半年，衡陽市固定資產(chǎn)投資增長12.8%，增速較一季度下降1.4個百分點，高于全省2.5個百分點。

衡陽市統(tǒng)計局的《衡陽市2018年上半年經(jīng)濟運行情況分析》中專門提到，房地產(chǎn)市場持續(xù)繁榮。全市房地產(chǎn)開發(fā)投資增長50.2%，比去年同期提高48.3個百分點；商品房銷售額達130.76億元，增長27.9%。

針對長沙樓市調(diào)控的“溢出效應(yīng)”，今年7月23日，湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《關(guān)于進一步穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的通知》（簡稱“湘十一條”）。最近，衡陽土拍市場倒是冷卻了下來。要么流拍，要么是以起始價成交。

圖片來源：衡陽市公共資源交易網(wǎng)