經濟觀察網 2018-12-29 16:58:20
12月29日下午,西安市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會,通報對高新控股“80后” 董事長 “90后”董事一事的調查問責處理結果。因違反組織紀律和工作紀律,有4名處級以上領導干部被問責,其中2人受到黨紀處分,2人被誡勉談話。高新區(qū)財政局原局長王進杰被免職,3名掛名“高管”已按程序被免職。
圖片來源:攝圖網
經查,2016年12月,時任高新區(qū)財政局局長兼高新控股董事長因個人原因提出辭職,高新區(qū)黨工委研究決定免去其財政局局長、高新控股董事長、總經理職務,但高新控股一直未辦理法定代表人變更手續(xù)。
2017年7月,按照西安市委組織部《關于清理規(guī)范領導干部在企事業(yè)單位兼職有關問題的通知》要求,高新區(qū)開始對在編人員在企業(yè)兼職情況進行清理。
2017年11月,高新區(qū)財政局對高新控股不符合兼職條件的5名正式在編人員兼職董事進行了清理變更,改由財政局5名勞務派遣制和聘用制員工兼任,但對此前已經從高新區(qū)管委會辭職的2名人員未做變更。2018年7月,高新控股又有1名董事離職,此時高新控股實際空缺董事3名。
2018年9月4日,主持高新區(qū)財政局工作的副局長王進杰(2018年10月任財政局局長)提出補充高新控股董事人選方案,擬從財政局非在編員工中選擇3人,補充空缺的3個董事職位。
經梳理,財政局勞務派遣制員工李甜,聘用制員工朱玥、趙雪瑩3人為非正式在編人員,可以規(guī)避正式在編人員不得在下屬企業(yè)兼職有關規(guī)定。
同時,李甜相對年齡較大、工齡長、業(yè)務熟,又兼任著高新控股會計,故擬定李甜為法定代表人、董事長、總經理人選,朱玥、趙雪瑩為董事人選。同日,對外發(fā)布了董事會任命決議,同時,李甜與王進杰又簽訂了《法定代表人授權委托書》,授權并委托王進杰全權負責高新控股經營管理等相關業(yè)務,代表該公司簽署一切文件。
此后,高新區(qū)財政局還安排李甜兼任高新控股名下的6家公司高管職務。李甜、朱玥、趙雪瑩等3人與之前任命的4名兼職董事實際均為掛名,并無任何經營管理職權,在所兼職單位也均沒有領取薪酬。
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據(jù)西安市聯(lián)合調查組調查顯示,李甜等3人直系親屬均為普通干部職工,未發(fā)現(xiàn)特殊家庭背景,并非所謂的“官二代”“富二代”;3人入職以來工資待遇一直為勞務派遣制員工和聘用制員工同職級待遇,任高新控股“高管”前后薪酬待遇無變化。李甜作為勞務派遣制員工,其被派遣至高新區(qū)財政局會計核算中心工作,符合有關程序。朱玥、趙雪瑩2人是高新區(qū)財政局根據(jù)工作需要,從該局此前公開招聘時收集的應聘人員簡歷中篩選簡歷,經過面試后聘用。調查未發(fā)現(xiàn)相關黨員領導干部在李甜等3人入職和任職過程中有說情、打招呼情況和腐敗問題。
對相關責任人員的問責及處理情況包括:
高新區(qū)財政局不認真執(zhí)行上級關于清理兼職的有關決定,用非在編員工掛名公司“高管”,搞變相兼職,違反了組織紀律和工作紀律。
高新區(qū)黨工委組織人事部對高新控股高管任用疏于管理,在高新控股法定代表人實際空缺一年零八個月的情況下,未督促進行變更,對財政局擅自變更高新控股高管失察失管,違反了工作紀律。
高新區(qū)黨工委、管委會落實黨管干部原則不到位,致使違規(guī)任用國企高管問題發(fā)生,在社會上造成不良影響,履行主體責任不力。
根據(jù)調查事實,依據(jù)有關規(guī)定和干部管理權限,已對4名處級以上領導干部(包括1名管委會分管領導)進行問責,其中,給予黨紀處分2人,誡勉談話2人;對高新區(qū)財政局局長王進杰免職,對3名掛名“高管”按程序免職;責令高新區(qū)黨工委、管委會分別向市委、市政府作出書面檢查并切實整改。
經濟觀察網記者 張延龍
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