每經(jīng)記者｜李可愚    每經(jīng)編輯｜陳旭    

在本周剛剛召開的“中央企業(yè)、地方國資委負(fù)責(zé)人會議”上，由于披露了2018年全年央企營收的整體數(shù)據(jù)，也引起全社會普遍關(guān)注。

數(shù)據(jù)顯示，2018年，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入29.1萬億元，同比增長10.1%，實(shí)現(xiàn)利潤總額1.7萬億元，增長16.7%，收入、利潤均創(chuàng)歷年最好水平。與此同時(shí)，當(dāng)年全國國資監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入54.8萬億元，同比增長10.3%，實(shí)現(xiàn)利潤總額3.4萬億元，增長13.2%。

在整體經(jīng)濟(jì)形勢穩(wěn)中有變的大環(huán)境下，央企是如何創(chuàng)下如此超預(yù)期的業(yè)績的？對此，在1月17日國新辦舉行的2018年中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)布會上，國務(wù)院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗作出了全面的解答。

圖片來源：新華社

龐大消費(fèi)市場促進(jìn)了央企發(fā)展

在此次發(fā)布會上，有記者向彭華崗提問稱，在2018年經(jīng)濟(jì)壓力下行加大的情況下，央企創(chuàng)造了歷史最好的利潤水平，背后的原因是什么？

對此彭華崗解釋說，首先，大環(huán)境是決定國企營收增長的重要因素。央企利潤水平得益于國家宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的增長。中國是一個(gè)人口大國、消費(fèi)大國，也是一個(gè)市場大國，中央企業(yè)在參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程當(dāng)中發(fā)揮了重要的作用，同時(shí)也促進(jìn)了自身的發(fā)展。

此外，央企的利潤增長得益于國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展作出的政策調(diào)整，宏觀調(diào)控措施的出臺，對于企業(yè)發(fā)展提供了很好的外部條件。

與此同時(shí)，彭華崗還強(qiáng)調(diào)，中央企業(yè)自身在加強(qiáng)管理，在改革發(fā)展過程中不斷激發(fā)活力和動力，也不斷地降本增效，提高了經(jīng)營管理水平。

“這幾年國有企業(yè)一直在推進(jìn)一項(xiàng)工作叫提質(zhì)增效，提高發(fā)展質(zhì)量，增加效益，這些方面發(fā)揮了重要作用。中央工業(yè)企業(yè)每百元營業(yè)收入支付的成本費(fèi)用同比下降了0.4元，這個(gè)數(shù)好像聽起來很小，才4毛錢，但是中央工業(yè)企業(yè)20多萬億元的銷售收入，這一算賬就是近千億元的利潤。”彭華崗說。

央企集團(tuán)將賦予下屬企業(yè)更多經(jīng)營自主權(quán)

2018年12月28日，國資委正式對外發(fā)布了新一輪中央企業(yè)國有資本投資公司試點(diǎn)的全名單。航空工業(yè)集團(tuán)、國家電投、國機(jī)集團(tuán)等11家央企，被列入此次試點(diǎn)企業(yè)行列。

名單確定之后，這些被納入改革試點(diǎn)的企業(yè)究竟都會做些什么？對此，彭華崗也在發(fā)布會上作出了明確回應(yīng)。他強(qiáng)調(diào)，試點(diǎn)企業(yè)在集團(tuán)與子公司的關(guān)系上要進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)型，賦予下屬企業(yè)更多的經(jīng)營自主權(quán)，把管理的重點(diǎn)從直接管控轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略管控，建立規(guī)范、專業(yè)高效的總部管控模式，把總部真正打造成為產(chǎn)業(yè)培育的牽引、風(fēng)險(xiǎn)管控的樞紐、公司治理的典范。

在試點(diǎn)企業(yè)中，集團(tuán)總部如何落實(shí)上述要求，實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變？在發(fā)布會上，彭華崗以一家國有資本投資運(yùn)營公司試點(diǎn)企業(yè)——國家開發(fā)投資集團(tuán)有限公司（國投）的案例舉例稱：“國投電力公司的電力投資過去是要公司總部董事會定的，它作為國有資本投資公司試點(diǎn)這些投資的權(quán)限就交給它了，責(zé)任也交給它了，做決策會更加謹(jǐn)慎。”

同時(shí)，彭華崗也對于接下來試點(diǎn)企業(yè)是否會考慮采納“兩層管理體制”（即政府直接授權(quán)國有資本投資運(yùn)營公司監(jiān)管國有投資控股企業(yè)的模式）回應(yīng)稱，國有資本投資公司要改變它的管控模式，也就是說未來國有資本投資公司不是說直接去操作、直接去經(jīng)營這個(gè)產(chǎn)業(yè)，直接經(jīng)營產(chǎn)業(yè)的公司是在它所控股或者所參股的公司，從這個(gè)意義上來說也可以叫“兩層管理體制”。